2019年65歲以上老人基礎(chǔ)養(yǎng)老金會上漲嗎？全國最新政策！

taoshu 2019-01-22

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先給出結(jié)論：肯定會上漲，這已是百分之百確定的政策。

上漲背景

人社部和財政部于2018年3月26日印發(fā)了《關(guān)于建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機制的指導(dǎo)意見》(人社部發(fā)〔2018〕21號),明確“對65歲及以上參保城鄉(xiāng)老年居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金予以適當(dāng)傾斜”。意思很明確，65歲以上老人要再增發(fā)一部分養(yǎng)老金，具體增發(fā)多少，由各省人社部門會同財政部門制定。目前，北京、寧夏等9個省市已出臺了具體執(zhí)行政策，除北京是從2018年1月開始執(zhí)行外，另外8個省市均從2019年1月1日起正式實施。其余省市今年也會陸續(xù)出臺具體執(zhí)行政策。后面詳細(xì)梳理。

2019年65歲以上老人基礎(chǔ)養(yǎng)老金會上漲嗎？全國最新政策！

新農(nóng)保、城居保自2009年和2011年啟動試點、到制度全覆蓋、再到建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，到目前還不到10年時間。之所以出臺這個政策，是因為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險保障水平實在是太低了，2011年最低基礎(chǔ)養(yǎng)老金為55元、2015年70元、2018年88元，基本上每隔3-5年調(diào)整一次。與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的14連漲（從2014年至2018年連續(xù)增長14次），形成了鮮明對比。

2019年65歲以上老人基礎(chǔ)養(yǎng)老金會上漲嗎？全國最新政策！

人社部公布的數(shù)據(jù)：截止到2017年12月底，居民養(yǎng)老參保月人均養(yǎng)老金125元，其中基礎(chǔ)養(yǎng)老金113元。然而全國企業(yè)退休職工，月人均養(yǎng)老金達(dá)到了2362元，是居民養(yǎng)老金的19倍。我們不可否認(rèn)企業(yè)職工一直繳納職工保險，肯定是多繳多得，但企業(yè)職工繳納保險的時候，農(nóng)民也一直再交公糧，雖然交公糧是國家走社會主義集體化道路政策使然，不屬于社會保險制度，但是對于一直繳納農(nóng)業(yè)稅的農(nóng)民來說，如果養(yǎng)老金差距進一步擴大，必然會傷了很多老百姓的心。當(dāng)然，國家也已經(jīng)意識到城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保障水平過低這個問題，所以才出臺了上述政策。

各地執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

人社部發(fā)〔2018〕21號文出臺后，9個省市相繼出臺了貫徹落實意見。其中：

1.北京：2017年12月31日（含）前年滿65周歲及以上人員每人每月再增加10元，即：從2018年1月1日起，65歲以上老人基礎(chǔ)養(yǎng)老金每人每月為715元（京人社居發(fā)[2018]136號）。

2.寧夏：65-70，每人每月增加2元；70-75，每人每月增加4元；75-80，每人每月增加6元；80以上，每人每月增加8元。同時，從2019年起寧夏將連續(xù)三年每年調(diào)增基礎(chǔ)養(yǎng)老金5元。自2019年1月1日起實施（寧人社發(fā)〔2018〕140 號）。

3.廣西：對年滿65 周歲及以上參保城鄉(xiāng)老年居民予以適當(dāng)傾斜，具體標(biāo)準(zhǔn)由各地級市制定。（桂人社規(guī)〔2018〕22號）

4.山西：65歲及以上參保城鄉(xiāng)老年居民增發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，最低標(biāo)準(zhǔn)為每人每月5元；累計繳費滿15年的，每多繳費一年，月加發(fā)年限基礎(chǔ)養(yǎng)老金1元。自2019年1月1日起實施（晉人社廳發(fā)〔2018〕99號）。

5.山東：65—74歲、75歲（含）以上的待遇領(lǐng)取人員，其基礎(chǔ)養(yǎng)老金每人每月分別高于最低基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)5元、10元。居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)每5年至少調(diào)整1次。自2019年1月1日起實施。（魯人社規(guī)〔2018〕17號）

6.吉林：65-69，每人每月加發(fā)2元；70-79歲，每人每月加發(fā)5元；80歲以上，每人每月加發(fā)10元，從2019年1月1日起實施。（吉人社聯(lián)字〔2018〕87號）

7.黑龍江省：從2019年1月1日起，對65歲及以上參保城鄉(xiāng)老年居民增加基礎(chǔ)養(yǎng)老金。其中，65-79周歲每人每月增加5元，80周歲以上每人每月增加10元（黑人社規(guī)〔2018〕10號）

8江西省：對65周歲(含65周歲)至79歲的參保居民每人每月加發(fā)不低于3元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，80周歲以上(含80周歲)的參保居民每人每月加發(fā)不低于6元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。從2019年1月1日起實施。

9新疆：給予70-79周歲城鄉(xiāng)老年居民每人每月增加不低于5元基礎(chǔ)養(yǎng)老金，給予年滿80周歲及以上城鄉(xiāng)老年居民每人每月增加不低于10元基礎(chǔ)養(yǎng)老金（注：不含65-70歲老人），自2019年1月1日起實施（新人社發(fā)〔2018〕43號）。

2019年基礎(chǔ)養(yǎng)老金是否普漲

以上我們討論的是65歲及以上老年居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金傾斜部分。那么，居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金在2019年是否普漲呢？大家注意，這是兩個概念。普漲的意思是所有人的基礎(chǔ)養(yǎng)老金都要增加，傾斜針對的65歲以上老年居民。如果居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金在2019年是否普漲，那么65歲以上居民要增長兩部分。

我們都知道最近一次基礎(chǔ)養(yǎng)老金普漲是在2018年，由70元增長至88元。至于2019年是否調(diào)整，人社部發(fā)〔2018〕21號文件中說的很模糊，僅“適時提出城鄉(xiāng)居民全國基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案”。從9個省市出臺的文件可以看出，寧夏是一定會調(diào)整的，在今后三年每年都會增加5元。山東的表述是，從2019年1月起，至少每五年調(diào)整一次，未明確說明一定要在2019年調(diào)整。待人社部出臺《城鄉(xiāng)居民全國基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案》后，我們就可以確定是今后每年都會調(diào)整還是每隔3-5年調(diào)整一次。以下是2018年全國31省市居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金數(shù)據(jù)。

2019年65歲以上老人基礎(chǔ)養(yǎng)老金會上漲嗎？全國最新政策！