今年以來(lái)，蜀山區(qū)信訪工作嚴(yán)格落實(shí)中央、省、市信訪工作的會(huì)議精神，圍繞穩(wěn)定是硬任務(wù)和第一責(zé)任的要求，把信訪穩(wěn)定工作作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“調(diào)節(jié)器”、溝通黨心民心的“直通車”、構(gòu)筑執(zhí)政基礎(chǔ)的“鋪路石”，出臺(tái)了《蜀山區(qū)鎮(zhèn)街園信訪工作屬地管理考評(píng)細(xì)則（試行）》（蜀政辦〔2016〕7號(hào)），采用積極推進(jìn)月考核、月調(diào)度工作機(jī)制的方式，壓實(shí)屬地責(zé)任，明確職責(zé)分工；采用量化考核、末位追責(zé)，層層傳導(dǎo)壓力，完善考核機(jī)制，量化考核指標(biāo)，末位重點(diǎn)管理，確保了信訪工作實(shí)現(xiàn)“降量退位”。每月上旬召開由區(qū)政府所有領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)委、人大、政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直各部門及各鎮(zhèn)街參加的高規(guī)格信訪工作專項(xiàng)調(diào)度會(huì)，對(duì)上月的信訪工作通報(bào)情況、打分排名及工作點(diǎn)評(píng)。通過(guò)三個(gè)月的調(diào)度考核，一季度全區(qū)實(shí)現(xiàn)了進(jìn)京非訪“零人次”，赴省到市上訪的總量與去年同比分別下降47%和50%。 

　　一、明確考核對(duì)象，解決好信訪工作“考核誰(shuí)”的問(wèn)題 

　　深化“屬地兜底”。按照“守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)”的原則，區(qū)政府印發(fā)了《蜀山區(qū)鎮(zhèn)街園信訪工作屬地管理考評(píng)細(xì)則（試行）》（蜀政辦〔2016〕7號(hào)），進(jìn)一步落實(shí)屬地兜底責(zé)任，明確各鎮(zhèn)街園為信訪工作屬地管理考核對(duì)象，對(duì)本轄區(qū)的信訪工作負(fù)責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，切實(shí)把信訪責(zé)任壓到實(shí)處，街鎮(zhèn)有街鎮(zhèn)的責(zé)任，村居有村居的責(zé)任，要人人有信訪擔(dān)子，確保及時(shí)、有效地化解跨地域或越級(jí)信訪產(chǎn)生的矛盾。 

　　強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”。認(rèn)真落實(shí)各級(jí)黨政“一把手”抓信訪工作績(jī)效考核辦法，著力提高黨政“一把手”抓信訪的責(zé)任意識(shí)，將主要領(lǐng)導(dǎo)接訪、勸返、及時(shí)處置信訪事項(xiàng)作為工作績(jī)效，計(jì)入考評(píng)得分；強(qiáng)化分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓信訪的執(zhí)行意識(shí)，形成信訪問(wèn)題齊抓共管的合力，促進(jìn)信訪問(wèn)題的解決由“穩(wěn)一時(shí)”到“穩(wěn)一事”。 

　　細(xì)化“任務(wù)清單”。細(xì)化考核方法，量化考核分值，解決好信訪工作“考什么”的問(wèn)題。將考核內(nèi)容劃分為四個(gè)方面、六個(gè)考核要點(diǎn)，并科學(xué)量化為100分，每個(gè)要點(diǎn)都明確分值和得分標(biāo)準(zhǔn)，尤其對(duì)重復(fù)上訪，按原分值加倍計(jì)分，從而將信訪工作“軟任務(wù)”變?yōu)椤坝仓笜?biāo)”，內(nèi)容更具體，指向更清晰。 

　　二、創(chuàng)新考核方式，解決好信訪工作“怎么考”的問(wèn)題 

　　個(gè)案調(diào)度保公開。月調(diào)度從面上要求轉(zhuǎn)向個(gè)案銷號(hào)，對(duì)信訪事項(xiàng)、歷史積案、信訪隱患做到“五清”，即事項(xiàng)基本情況清、訴求難點(diǎn)清、處理情況清、化解要求清、事項(xiàng)進(jìn)展清，分類指標(biāo)印發(fā)各單位，確保各考核單位有參照、有比較。 

　　優(yōu)化考核保公平。按照“一桿標(biāo)尺作衡量”的原則，規(guī)范考評(píng)流程，考核方式上做到省市通報(bào)與本區(qū)登記相結(jié)合，既要看省市通報(bào)涉訪次數(shù)，也要看涉訪單位接勸返情況；既要看信訪總量，也要看積案化解情況，全面客觀評(píng)價(jià)信訪工作落實(shí)情況。 

　　嚴(yán)明紀(jì)律保公正。每月考核中，區(qū)信訪局堅(jiān)持做到不隱瞞實(shí)情、不弄虛作假、不隨意使用自由裁量權(quán)，堅(jiān)持不觸碰紅線，杜絕“人情考”“關(guān)系考”。對(duì)考核結(jié)果認(rèn)定，報(bào)請(qǐng)區(qū)信訪聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行會(huì)商、分析研判，做到結(jié)果反饋與接受復(fù)核相結(jié)合。將評(píng)分結(jié)果向被考評(píng)單位反饋，接受被考評(píng)單位復(fù)核，做到相互印證，避免考評(píng)結(jié)果發(fā)生爭(zhēng)議。 

　　三、強(qiáng)化激勵(lì)導(dǎo)向，解決好考核結(jié)果“怎么用”的問(wèn)題 

　　嚴(yán)格獎(jiǎng)懲跟蹤問(wèn)責(zé)。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，形成激勵(lì)與鞭策的鮮明導(dǎo)向。對(duì)基層工作扎實(shí)，成效顯著的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力、方法不當(dāng)、未完成信訪積案化解任務(wù)的不能參加評(píng)先評(píng)優(yōu)；對(duì)因工作失職、瀆職引發(fā)群眾上訪、造成不良影響的，堅(jiān)決實(shí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。做到責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一，做到人人身上有擔(dān)子、人人身上有權(quán)利、人人身上有責(zé)任、人人身上有獎(jiǎng)懲，對(duì)月考核后三位的單位其主要負(fù)責(zé)人在月調(diào)度會(huì)上作表態(tài)發(fā)言，實(shí)行“雙向問(wèn)責(zé)”，連續(xù)三次表態(tài)發(fā)言的單位列為重點(diǎn)管理單位。