近日，湖北一輛大巴車司機(jī)因乘客帶蘿卜白菜被罰款200元，執(zhí)法民警稱“法律規(guī)定不能帶貨，青菜屬于貨物”。27日凌晨，湖北高速交警發(fā)布通報稱，處罰失當(dāng)，決定撤銷處罰，暫停相關(guān)民警工作，并向當(dāng)事人道歉（據(jù)1月27日《觀察者》）。

乘坐長途大巴車，每位乘客都會隨身攜帶或多或少的行李，超過規(guī)定的體積或重量，車站會收取相應(yīng)的托運(yùn)費(fèi)，為保證乘客安全和乘車環(huán)境，乘客攜帶較大的行李物品都會放置在隨車底部的行李箱中。按正常理解，只要是乘客隨身攜帶的日常生活用品和其它雜物，且不違反相關(guān)規(guī)定，就應(yīng)當(dāng)視為行李范疇。大巴車運(yùn)送乘客和隨身攜帶的行李物品，并不能視為“客貨混裝”。

湖北執(zhí)法交警將大巴車乘客攜帶少量“蘿卜青菜”認(rèn)定為“客貨混裝”，并對大巴車司機(jī)處以200元罰款。在筆者看來，問題并不是出在“處罰依據(jù)不足”方面。交安法明確規(guī)定禁止“客貨混裝”，蘿卜青菜本身就是“貨物”，只是數(shù)量多少的問題，交警據(jù)此對其進(jìn)行處罰，在適用法律條款上并不存在瑕疵。問題是出在交警的執(zhí)法理念和條款規(guī)定本身的“模糊”上。

按照通常理解，只有貨車載客才是真正意義上的“客貨混裝”。但隨著大巴車運(yùn)輸市場的競爭激烈和物流的需求的旺盛，大巴車?yán)眯欣钕洹皫ж洝蹦怖F(xiàn)象并不少見，“客貨混裝”問題確實比較突出，尤其是臨近春節(jié)或通往一些大型批發(fā)市場的線路上，大巴車“客貨混裝”問題更是突出，也著實給道路運(yùn)輸帶來一定的安全隱患。再加上制度本身對“客貨混裝”定義的界限不清，標(biāo)準(zhǔn)不明，交警在執(zhí)法實踐中難免不會“任性”掌握。

正如不少網(wǎng)友所說的那樣，從僵化的角度來看，每輛正在運(yùn)營的大巴車都是在“客貨混裝”。尤其是在臨近春節(jié)期間，乘客回鄉(xiāng)少不得大包小包，不只有蘿卜青菜，更會攜帶很多外地土特產(chǎn)回鄉(xiāng)與父母妻兒共享，如果因此就處罰大巴車，與法與理都很難解釋通。因此，制度欠缺完善是一方面，關(guān)鍵還在于執(zhí)法理念。

無容諱言，我們的很多法規(guī)制度均存在或多或少的“彈性空間”，有些規(guī)定本身就存在“可罰可不罰”，在給執(zhí)法者留有“自主裁量權(quán)”的同時，更考驗執(zhí)法部門尤其是執(zhí)法者的執(zhí)法理念。就事論事，乘客攜帶少量明顯屬于自己消費(fèi)的蘿卜青菜，其重量甚至沒有達(dá)到乘客攜帶行李的最大限度，稍有常識的人都會認(rèn)為屬于行李范疇而不是“貨物”，唯獨(dú)執(zhí)法交警認(rèn)定是“貨”而對其實施處罰，這就難免讓人質(zhì)疑其執(zhí)法的目的。

應(yīng)當(dāng)說，春運(yùn)期間，為保障道路交通運(yùn)輸安全，交警的嚴(yán)格執(zhí)法態(tài)度值得肯定，但一定要高度樹立為民執(zhí)法的理念，既不能給乘客添堵，給運(yùn)輸秩序添亂，也不能出于部門甚至個人利益“依罰執(zhí)罰”，更要警惕以維護(hù)春運(yùn)安全的名義濫施濫罰。蘿卜青菜確實屬于“貨物”，卻也是衡量交警執(zhí)法理念和民生觀念的一桿秤?！翱拓浕煅b”需要制度明晰，但在執(zhí)法理念上卻不能“揣著明白裝糊涂”。