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陜北地區(qū)有得天獨厚的煤炭、天然氣和廣闊的土地資溉。合理開發(fā)利用這些資源, 對陜北乃至全省的經濟發(fā)展有粉盆要意義, 然而, 陜北又是全國水土流失最嚴重的地方, 其嚴重程度在全世界也是罕見的.長期以來, 水土流失嚴重地制約著自然資源的合理開發(fā)利用, 阻礙粉經濟的發(fā)展產使陜北地區(qū)成為全國貧困地區(qū)之一因此, 弄清楚水土流失對映北生態(tài)環(huán)境和工農業(yè)生產造成的危害, 分析探討水土保持工作對這一地區(qū)合理開發(fā)利用自然資撅的重要作用, 研究樹定進一步搞好映北地區(qū)水土保持的措施, 為更好地開發(fā)建設映北創(chuàng)造條件, 具有重要愈義。 關鍵詞： 中圖分類號：S157文獻標識碼： A 文章編號： 一、陜北地區(qū)環(huán)境狀況 1、1水土狀況： 延安以北地面切割嚴重, 是峁、梁、溝壑丘陵區(qū), 綏德、米脂、佳縣一帶最為典型; 以梁為主的梁峁溝壑丘陵區(qū), 以寶塔區(qū)、延長、延川為最明顯. 西部有較大河流的分水嶺, 多梁狀丘陵. 延安以南是以塬為主的塬梁溝壑區(qū), 絡川塬是保存較完整、面積較大的黃土塬. 宜川一帶因溝谷蠶食, 形成了破碎塬.神木―榆林―橫山―靖邊―定邊一線是風沙灘地, 著名的毛烏素沙漠的東邊緣地帶. 從定邊到窟野河東西長約420 km, 南北寬12～120 km, 主要是植被破壞后就地起沙和風沙從毛烏素沙漠中部搬沙有關.冬、春季多發(fā)強勁的西北風, 使沙丘不斷向東南移動, 對我省中部造成較大的威脅.陜北主要河流窟野河、禿尾河、無定河、延河、洛河均是黃河的重要支流. 其上中游有較寬的河川, 是主要的產糧地, 下游主要形成懸崖峽谷和沙狀河灘。 1.2植被狀況 延安地區(qū)惟一殘存的原始林區(qū)―― 以南泥灣鎮(zhèn)為中心, 延伸到延川的部分地區(qū), 植被較好, 稱為延安的“肺”.延安以南的廣大塬、梁、丘等均可見到不同程度的植被狀況. 延安地區(qū)北部, 植被狀況則較差, 主要植被是沿路綠化工程, 地面天然植被稀少, 且生長狀態(tài)較差.榆林地區(qū)南面與延安北部交界, 植被狀況與延安北部基本相同. 東部的清澗、吳堡、子洲、綏德、米脂5縣, 形成以平川和山峁為主地形, 山峁植被稀少, 巖土裸露; 平川較肥沃, 適宜于農作物生長, 是榆林地區(qū)的主要產糧區(qū). 西部的定邊、靖邊、橫山由于與毛烏素沙漠接攘, 土地沙化嚴重; 北邊的府谷和神木是嚴重的水土流失和沙化地區(qū).神木縣的嚴重沙化區(qū)面積較大, 主要水土流失的是緊鄰黃河的萬鎮(zhèn). 府谷沿黃河河道地區(qū)水土流失最為嚴重, 每年都有大量黃土混合雨水沖入黃河, 造成嚴重的水土流失. 榆林地區(qū)植被嚴重不足, 基本上是在裸地上稀依地見到一些沙漠植物. 鐵路( 公路沿線) 是人造防護林, 已有一定的規(guī)模, 但其防護林面積仍顯薄弱. 此外, 還有一些林場在一定范圍內培育的植被, 但植被狀況也不很良好, 生態(tài)狀況顯得很脆弱. 1.3沙化狀況 神木―榆林―橫山―靖邊―定邊一線與毛烏素沙漠的東邊部形成的交界, 植被破壞后失去擋沙功能,使沙丘逐漸向東南推移形成的沙化, 已嚴重地威脅到陜西中部地區(qū). 地方政府已開始在進行治理, 但由于條件較差, 所以效果并不良好, 尤其神木縣的沙化狀態(tài)有更趨于惡化的狀態(tài). 神木縣區(qū)域以西幾乎全是沙漠區(qū), 且其沙化狀態(tài)日益惡化. 神木縣沿黃河區(qū)域又是水土嚴重流失區(qū)域. 1.4水土流失狀況 水土流失的機理與原因 陜北地區(qū)為沉積巖, 巖石風化及干旱少雨使植被難于形成有效防護. 少數獨立植物系、植株無法長期生成, 造成土地沙化, 沙化表面形成了細微的沙粉及沙粒, 夾雜著卯石等較大石塊.當下雨的雨量達到一定程度后,雨水較難快速滲透到土內層, 則雨水在沙塵表面形成引流.雨水引流將混合細小沙塵浮土形成沙水混合流. 在這種沙塵混合流中, 由于沙粒表面不光滑, 在引流中形成高速旋轉的狀態(tài), 使得這種高速旋轉的沙粒在水的推動下對土地表面的“挖掘”.更多的沙土在水沙流的沖瀉下隨水沙流向下游流去, 沿途不斷產生這種沖瀉作用, 使得泥沙在水中的含量逐漸增大, 造成整個流經地面的沖蝕. 當水流動力越大, 參與“挖掘”的沙、石更多, 形成更為嚴重的水土流失.陜北地區(qū)幾乎都是由于這種沖蝕現(xiàn)象形成的溝、梁、峁的地形地貌特征.水土流失的主要原因是人為放牧的影響，交通發(fā)展造成的影響，地、礦業(yè)發(fā)展造成的影響，河流河道阻塞造成的水土流失。 1.5水土流失的后果由于嚴重的水土流失, 使表層具有營養(yǎng)的熟土隨水流失, 造成本就貧瘠的土地更加貧瘠, 而露在外面的里層土含沙量更高, 其保水能力更低, 且沒有植物生長所需的養(yǎng)分, 因而植被無法生長. 里土又在風、雨等侵蝕下發(fā)生風化而成為細沙塵, 對附近植被造成新的危害. 同時, 由于水土流失使得平整的土地形成了溝壑縱橫的梁、峁、原地貌, 且溝壑在不斷改變位置和形狀, 沒有相對穩(wěn)定的地貌及地質結構, 植被在未形成規(guī)模時被水土流失沖蝕、覆蓋而死亡; 另一方面, 水土流失造成河流河道堵塞, 河床抬高, 河堤的防水能力削弱, 一旦雨量較大, 洪水即造成對沿河岸的人、蓄、植被、農田的掩埋、沖毀、沙埋等 現(xiàn)象, 甚至造成河床改道或泥石流. 二、水土保持生態(tài)建設可持續(xù)發(fā)展的基本要求 生態(tài)安全的主體措施。我國長期以來在水土保持工作方面，做出很大的努力，形成了整體的安全系統(tǒng)。從基本國情出發(fā)，進行政策理論研究、技術路線、管理機制和建設模式等多方面的深入分析，將生態(tài)效益、經濟效益和社會效益統(tǒng)籌結合，通過對水土破壞等多方面進行防治，包括推進“四荒”（荒山、荒灘、荒坡、荒溝）治理；堅持征收“兩費”（水土流失防治費、水土保持設施補償費），增加治理投入，建立“責、權、利”統(tǒng)一，“治、管、用”結合等的深入，是生態(tài)建設的主要措施，也是具體要求。環(huán)境改善的資源利用。水土保持生態(tài)建設是實現(xiàn)人與自然和諧相處的最佳手段，是維系生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。通過治理水土流失、生態(tài)修復與封禁治理相結合，把環(huán)境改善與保障糧食安全，用水安全和群眾脫貧致富相結合等方式，并加大對農民發(fā)展生產，水土保護等多方面的工作扶持力度，充分利用生態(tài)資源，通過水土流失等治理機制，實現(xiàn)生態(tài)生產，實現(xiàn)經濟可持續(xù)發(fā)展。 三、水土保持生態(tài)建設存在的現(xiàn)狀及相關問題 森林植被的破壞。由于生態(tài)環(huán)境自身較為脆弱，尤其是水土保持方面，在森林植被等遭受到不同程度的破壞，會造成水土流失嚴重，影響到區(qū)域的經濟、文化等社會環(huán)境。具體包括施工現(xiàn)場的交通路網、土地利用、就業(yè)、生產力布局、技術進步、區(qū)域文化等，不利于可持續(xù)發(fā)展。在加強對森林植被的管理上，采取多種措施，嚴厲打擊亂砍濫伐行為，構建良好的森林植被群，防止水土流失。工程建設的影響。在城市化建設過程中，工程建設給生態(tài)系統(tǒng)帶來一定壓力，尤其是建設過程中，缺乏整體的規(guī)劃和合理利用，加上各種廢棄物品和污染源的入侵，使水土保持生態(tài)平衡失去其應有平臺，不能很好地發(fā)揮其效應。如，在農田水利建設施工期間，產生的大量的揚塵、車輛排放的尾氣和粉塵等，造成公路帶狀延伸破壞路域自然風貌，對環(huán)境造成嚴重破壞。 四、實現(xiàn)水土保持生態(tài)建設的可持續(xù)發(fā)展途徑 政策上的宏觀調控。要實現(xiàn)水土保持可持續(xù)發(fā)展的實現(xiàn)，政府要制定相應的管理政策和制度，形成整體的發(fā)展目標，進一步改善現(xiàn)有水土保持生態(tài)系統(tǒng)的管理機制，從政績工程和數字工程中解脫出來，進行深入實際的評價指標，形成社會綜合評價、民眾評價等多種機制相結合的管理體制，保證制度的實現(xiàn)。并搭建農業(yè)、林業(yè)、水利等多個部門的協(xié)調處理機制，按照統(tǒng)一規(guī)劃和技術標準開展集中連片治理，形成管理監(jiān)督上的整體合力。機制上的全面創(chuàng)新。加強水土保持生態(tài)建設的可持續(xù)發(fā)展，離不開機制的創(chuàng)新。因此，要加強制度的改革力度，創(chuàng)新工作機制，以適應經濟社會的發(fā)展需求。切實落實政府領導、機構監(jiān)管、部門負責、企業(yè)治理、社會參與和公眾監(jiān)督的水土流失治理體制，堅持治理者受益的原則，積極建立以政府為主導，多元化籌資、企業(yè)化治理和市場化運營的水土流失治理和設施建設運營機制。在此基礎上，建立合理的價格管理體系，尤其是對水土流失的治理形成規(guī)范化的管理，以適應市場進程的發(fā)展需求。建設中的問題細化。在各項建設中，要考慮水土保持生態(tài)平衡的基本要求。在施工現(xiàn)場，充分考慮生態(tài)因素，結合各項施工的特點，從多方面著手。制定可行性研究及初步設計方案，包括對項目環(huán)境影響的評價制定全方位的分析報告，細化每一個準則，從項目建設的合同書寫、環(huán)境保護的條款、施工中生態(tài)環(huán)保的和監(jiān)管、建設過程中環(huán)保意識的形成、環(huán)境保護在工程完工之后的一些保護設施的驗收、環(huán)境評價等，構建環(huán)境保護的監(jiān)督管理機制，形成環(huán)境保護的針對性意見和全盤的具體實施措施。 結語：實現(xiàn)水土保持生態(tài)建設的可持續(xù)發(fā)展，還需從技術保障、組織建設、制度建設等多方面進行細化，并全面考慮各種地形因素，在圍繞生態(tài)建設的要 求下，分析深層次問題，統(tǒng)籌規(guī)劃，切實改善生態(tài)環(huán)境，保證人與自然的和諧，促進經濟社會協(xié)調發(fā)展。進行細化，并全面考慮各種地形因素，在圍繞生態(tài)建設的要求下，深入分析深層次問題，統(tǒng)籌規(guī)劃，切實改善生態(tài)環(huán)境，保證人與自然的和諧，促進經濟社會協(xié)調發(fā)展。 |
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