（原標(biāo)題：司法部：計(jì)劃出臺(tái)依法推進(jìn)假釋適用的指導(dǎo)意見(jiàn)）

1月29日，司法部召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)《全面深化司法行政改革綱要（2018-2022年）》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）。司法部副部長(zhǎng)熊選國(guó)介紹，《綱要》提出7大目標(biāo)、10個(gè)方面的改革任務(wù)，共132項(xiàng)改革舉措。

發(fā)布會(huì)上，針對(duì)假釋工作，監(jiān)獄管理局主要負(fù)責(zé)人何平表示，下一步準(zhǔn)備出臺(tái)關(guān)于充分發(fā)揮假釋功能依法推進(jìn)假釋適用的指導(dǎo)意見(jiàn)，進(jìn)一步統(tǒng)一執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn)和尺度，明確執(zhí)法監(jiān)督的要求，做好銜接配合，確保推進(jìn)假釋適用取得實(shí)效。

到去年底全國(guó)共取消證明事項(xiàng)6000余項(xiàng)

按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好證明事項(xiàng)清理工作的通知》要求，“減證便民”工作由司法部來(lái)牽頭負(fù)責(zé)。司法部法治調(diào)研局副職負(fù)責(zé)人姜海濤在發(fā)布會(huì)上介紹，司法部先后印發(fā)了《關(guān)于證明事項(xiàng)清理有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》等七個(gè)文件，指導(dǎo)地方和部門做好清理工作。目前地方和部門的清理工作已經(jīng)基本結(jié)束，初步統(tǒng)計(jì)，截止到2018年底，各地區(qū)、各部門共取消證明事項(xiàng)6000余項(xiàng)。

同時(shí)，司法部還專門設(shè)立了“群眾批評(píng)——證明事項(xiàng)清理投訴監(jiān)督平臺(tái)”，處理大量的群眾和企業(yè)投訴。從2018年9月至2019年1月25日，4個(gè)多月時(shí)間，平臺(tái)接受投訴1000余件，目前已經(jīng)辦結(jié)并反饋情況的有900余件。

目前，司法部正在積極地研究探索證明事項(xiàng)的告知承諾制度，2019年繼續(xù)發(fā)揮平臺(tái)對(duì)“減證便民”工作監(jiān)督檢查作用，主要目的是防止證明事項(xiàng)邊減邊增。同時(shí)，根據(jù)國(guó)務(wù)院的決策部署組織開(kāi)展證明事項(xiàng)的告知承諾制試點(diǎn)工作。除此之外，組織各地區(qū)、各部門公布確需保留的證明事項(xiàng)清單。

推進(jìn)離監(jiān)探親常態(tài)化

針對(duì)記者關(guān)于假釋工作的問(wèn)題，監(jiān)獄管理局主要負(fù)責(zé)人何平表示，目前我們國(guó)家的假釋比例，應(yīng)該說(shuō)處在比較低的水平，但是司法實(shí)踐已經(jīng)充分證明假釋有利于調(diào)動(dòng)罪犯改造的積極性，促進(jìn)罪犯的順利回歸社會(huì)，有效地預(yù)防和減少重新犯罪。

依法推進(jìn)假釋適用，能夠充分發(fā)揮假釋的功能，能夠維護(hù)法律的尊嚴(yán)，實(shí)現(xiàn)刑事司法的正義，提高行刑效率。因此，何平表示，下一步準(zhǔn)備出臺(tái)關(guān)于充分發(fā)揮假釋功能依法推進(jìn)假釋適用的指導(dǎo)意見(jiàn)，進(jìn)一步統(tǒng)一執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn)和尺度，明確執(zhí)法監(jiān)督的要求，做好銜接配合，確保推進(jìn)假釋適用取得實(shí)效。

就罪犯的離監(jiān)探親活動(dòng)，何平介紹，去年集中開(kāi)展了罪犯離監(jiān)探親活動(dòng)，這項(xiàng)活動(dòng)在社會(huì)引起了廣泛反響?！霸谥袊?guó)這是一項(xiàng)法定事由，由于是法定事由，常態(tài)化就不難實(shí)現(xiàn)?！?/p>

何平介紹，今年，司法部下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展監(jiān)獄在押罪犯離監(jiān)探親工作的通知》，目前各地正在貫徹落實(shí)這項(xiàng)《通知》?！锻ㄖ芬蟾鞯貜恼魏腿值母叨瘸浞终J(rèn)識(shí)開(kāi)展離監(jiān)探親工作的重要性，堅(jiān)持以政治改造為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五大改造”，堅(jiān)持絕對(duì)安全。

“離監(jiān)探親本來(lái)是個(gè)好事，如果不安全，就達(dá)不到應(yīng)有的效果，政治效果、法律效果、社會(huì)效果就不能統(tǒng)一?！焙纹秸f(shuō)，要以嚴(yán)格依法、有利改造、常態(tài)辦理、規(guī)范運(yùn)行、群眾滿意的原則，切實(shí)做好今年春節(jié)期間的離監(jiān)探親工作，確保政治效果、法律效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一。

31省份均已明確司法行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革方案

根據(jù)機(jī)構(gòu)改革方案，司法部和國(guó)務(wù)院法制辦公室職責(zé)整合，重新組建司法部。發(fā)布會(huì)上，針對(duì)司法部重組、各地司法行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革進(jìn)展，司法部法治調(diào)研局副職負(fù)責(zé)人姜海濤介紹，2018年9月，根據(jù)中央批復(fù)的司法部“三定”的規(guī)定，完成了內(nèi)設(shè)廳局機(jī)構(gòu)的整合、職責(zé)的融合，人員安排到位。

同時(shí)，姜海濤表示，按照中央的部署要求，地方的司法行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革的工作也在穩(wěn)步推進(jìn)。截止到目前，中央已經(jīng)批復(fù)了31個(gè)?。▍^(qū)、市）的機(jī)構(gòu)改革方案。這31個(gè)省份均明確將原司法廳（局）與政府法制辦職能進(jìn)行整合，重新組建司法廳（局），不再設(shè)立政府法制辦公室。

各?。▍^(qū)、市）黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于地方機(jī)構(gòu)改革的總體部署，高度重視司法行政系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革工作，通過(guò)改革，使司法行政系統(tǒng)職能得到進(jìn)一步加強(qiáng)，為司法行政工作發(fā)展提供了保障。目前，各?。▍^(qū)、市）司法廳（局）正在積極與編制部門溝通協(xié)調(diào)，配合制定司法廳（局）三定方案。

本文來(lái)源：北青網(wǎng)-北京青年報(bào) 作者：高語(yǔ)陽(yáng) 責(zé)任編輯：李杭_BJS4645