因國(guó)家建設(shè)的需要，農(nóng)村土地被征收的情況很常見。在這些征收中，比較常見的一類是村委會(huì)進(jìn)行征收，理由也是各種各樣：舊村改造、騰退、棚戶區(qū)改造等。但村委會(huì)真的有權(quán)利進(jìn)行土地征收嗎？

首先，我們來(lái)看一下村委會(huì)的性質(zhì)，根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》的相關(guān)規(guī)定，村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。從其性質(zhì)我們可以看出，村委會(huì)并非一個(gè)政府性的機(jī)構(gòu)，只是一個(gè)群眾性的自治組織。

《土地管理法》第二條第四款規(guī)定：“國(guó)家為了公共利益的需要，可以依法對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償”。

《村民委員會(huì)組織法》第二十四條規(guī)定：“涉及村民利益的下列事項(xiàng)，經(jīng)村民會(huì)議討論決定方可辦理：（一）本村享受誤工補(bǔ)貼的人員及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；

（二）從村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用；（三）本村公益事業(yè)的興辦和籌資籌勞方案及建設(shè)承包方案；（四）土地承包經(jīng)營(yíng)方案；（五）村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案；（六）宅基地的使用方案；（七）征地補(bǔ)償費(fèi)的使用、分配方案；（八）以借貸、租賃或者其他方式處分村集體財(cái)產(chǎn)；（九）村民會(huì)議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由村民會(huì)議討論決定的涉及村民利益的其他事項(xiàng)。

村民會(huì)議可以授權(quán)村民代表會(huì)議討論決定前款規(guī)定的事項(xiàng)。

村民會(huì)議作為村民自治的權(quán)利機(jī)構(gòu)，選舉產(chǎn)生村委會(huì)，執(zhí)行村民會(huì)議作出的決定。因此，村里能否征地由村民會(huì)議（村民代表會(huì)議）決定。而根據(jù)上述規(guī)定，村民會(huì)議無(wú)權(quán)作出征地的決定，征地只能有國(guó)家決定。那么，到底誰(shuí)有權(quán)進(jìn)行征地呢？

《土地管理法》第四十五條規(guī)定：”征收下列土地的，由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)：(一)基本農(nóng)田;(二)基本農(nóng)田以外的耕地超過(guò)三十五公頃的;（三）其他土地超過(guò)七十公頃的。

征收前款規(guī)定以外的土地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院備案。

征收農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依照本法第四十四條的規(guī)定先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。其中，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，同時(shí)辦理征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批;經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府在征地批準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，同時(shí)辦理征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批，超過(guò)征地批準(zhǔn)權(quán)限的，應(yīng)當(dāng)依照本條第一款的規(guī)定另行辦理征地審批。

因此，有權(quán)進(jìn)行征地的只能是省級(jí)政府或者國(guó)務(wù)院，村里無(wú)權(quán)進(jìn)行征地。那當(dāng)村民遇到村里擅自征地如何處理呢？

首先，針對(duì)村委會(huì)“征地”行為，村民可向當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門遞交查處申請(qǐng)；如國(guó)土部門沒有履行查處職責(zé)的，則可以通過(guò)訴訟的方式要求其履行法定職責(zé)。其次，若存在“強(qiáng)征”等情形的，一定要及時(shí)報(bào)警，并做好取證工作。