今年年初，南京市2019年《政府工作報(bào)告》明確，推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。優(yōu)化教育規(guī)劃布局，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)資源向新區(qū)、郊區(qū)、保障房片區(qū)輻射，加強(qiáng)薄弱地區(qū)教育資源配置。

近年來，南京市教育部門努力做好“優(yōu)質(zhì)均衡”文章，讓孩子們家門口上好學(xué)，把教育辦得處處都是學(xué)區(qū)房。

強(qiáng)弱牽手 放大優(yōu)質(zhì)資源

秦淮區(qū)的雙塘小學(xué)曾是一所條件很差的薄弱學(xué)校?！扒靶┠昝看谓逃块T組織統(tǒng)一招聘教師時(shí)，很少有老師愿意選擇來我們學(xué)校。”校長(zhǎng)闕俊回憶說。

2013年，老秦淮區(qū)和老白下區(qū)合并，新秦淮區(qū)成立，根據(jù)區(qū)委區(qū)政府的指示，區(qū)教育局決定將南京市雙塘小學(xué)與南京市游府西街小學(xué)進(jìn)行一體化辦學(xué)試點(diǎn)，南京市雙塘小學(xué)校長(zhǎng)、書記均由南京市游府西街小學(xué)副校長(zhǎng)兼任。這一做法成了南京教育均衡發(fā)展的第一塊實(shí)驗(yàn)田。

與一般意義上的名校辦分校不同，這種集團(tuán)化辦學(xué)，讓薄弱學(xué)校“換了湯也換了藥”——兩校管理統(tǒng)一要求；教師統(tǒng)一安排；課程統(tǒng)一設(shè)置；教研統(tǒng)一備課；評(píng)價(jià)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；調(diào)研統(tǒng)一實(shí)施；活動(dòng)統(tǒng)一策劃。

如今的雙塘小學(xué)已經(jīng)聲名鵲起，生源和教學(xué)質(zhì)量發(fā)生了較大改變，步入了發(fā)展的快車道。

除了名校集團(tuán)化辦學(xué)，還通過名校托管弱校、名校辦分校、名校兼并弱校等多種方式，有效緩解了優(yōu)質(zhì)教育資源分布不均的矛盾，使新校弱校實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身。

近5年來，南京市共新增托管學(xué)校102所，新開辦名校分校67所，其中保障房片區(qū)9所；名校兼并弱校25所；新建教育集團(tuán)、教育聯(lián)盟、辦學(xué)聯(lián)合體23個(gè)。全市優(yōu)質(zhì)資源覆蓋率已達(dá)95.8%。

名師流動(dòng) 破除擇校之風(fēng)

長(zhǎng)期以來，中小學(xué)“擇校熱”普遍存在。對(duì)此，南京師范大學(xué)教授王寧告訴記者：“‘擇校熱’的核心是擇名師。讓師資流動(dòng)起來，是實(shí)現(xiàn)教育均衡、破除擇校之風(fēng)的關(guān)鍵。”

2014年起，南京確定秦淮、江寧兩區(qū)為試點(diǎn)，啟動(dòng)義務(wù)教育學(xué)校教師“區(qū)管校用”試點(diǎn)工作。2017年，南京市政府發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》，要求逐步推行中小學(xué)教師“區(qū)管校用”管理改革，推進(jìn)義務(wù)教育階段優(yōu)質(zhì)均衡。各區(qū)每年教師交流比例不低于符合交流條件教師總數(shù)的15%，城鎮(zhèn)學(xué)校骨干教師交流比例不低于符合交流條件骨干教師總數(shù)的15%。實(shí)行教師“區(qū)管校用”后，教師不再是學(xué)校的人，而是教師管理中心的人，方便優(yōu)秀教師由優(yōu)質(zhì)學(xué)校向薄弱學(xué)校流動(dòng)。

近5年來，南京市義務(wù)教育學(xué)校教師和校長(zhǎng)交流共計(jì)12779人，每年實(shí)際參加交流教師數(shù)占符合交流條件的教師數(shù)的15%以上，名師流動(dòng)成了家常便飯。

均衡分班 化解不平衡矛盾

2017年6月，南京開始在全市范圍內(nèi)部署實(shí)施義務(wù)教育階段學(xué)校均衡分班工作，明確各校不得以各種名義設(shè)立實(shí)驗(yàn)班、重點(diǎn)班、快慢班，取得良好的社會(huì)反響。

去年8月，在南京師范大學(xué)附屬中學(xué)樹人學(xué)校舉行的新初一均衡分班現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，學(xué)校依據(jù)入學(xué)測(cè)試成績(jī)、性別、生源校、獲獎(jiǎng)情況、擔(dān)任班干部情況等維度綜合考量，進(jìn)行分班?！熬夥职嗖粌H針對(duì)學(xué)生，還涉及教師?！毙ｉL(zhǎng)孫小紅告訴記者，學(xué)校力求所有班級(jí)團(tuán)隊(duì)教師在工作經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)能力、榮譽(yù)稱號(hào)、年齡結(jié)構(gòu)、性別等各方面相對(duì)均衡。

“再也不用擔(dān)心進(jìn)了大門進(jìn)不了小門！”在平衡區(qū)域教育資源的基礎(chǔ)上，均衡分班的實(shí)行，有效解決了校內(nèi)生源與師資的不平衡，家長(zhǎng)們對(duì)此紛紛點(diǎn)贊。

目前，南京各區(qū)義務(wù)教育學(xué)校均衡分班正陸續(xù)進(jìn)行。南京市科教所所長(zhǎng)左坤介紹，大數(shù)據(jù)證明了均衡分班對(duì)實(shí)現(xiàn)教育公平、促進(jìn)南京教育發(fā)展發(fā)揮的巨大作用。不少學(xué)校采用“分班現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”的方式，邀請(qǐng)教育專家、教師代表、家長(zhǎng)代表和學(xué)生代表親臨分班現(xiàn)場(chǎng)，落實(shí)均衡理念的同時(shí)，消除了各方的疑慮。

（本報(bào)記者 鄭晉鳴 本報(bào)通訊員 孫好）