Ⅰ名詞解釋

1、P19行政主體：是指能以自己名義行使國家行政職權或社會公權力，作出影響公民、法人和其他組織權利、義務的行政行為，并能由其本身對外承擔行政法律責任，在行政訴訟中，通常能作為被告應訴的行政機關和法律、法規(guī)授權的組織，以及其他有關社會公權力組織。

2、P135行政相對人：是指行政管理法律關系中與行政主體相對應的另一方當事人，即行政主體行政行為影響其權益的個人、組織。

3、P151抽象行政行為：是指行政主體運用行政權，針對不特定相對人制定規(guī)制規(guī)則的行為，包括行政立法和制定行政規(guī)范性文件行為。

4、P199公定力：是指具體行政行為一經(jīng)行政主體作出，不論是否合法或者存在瑕疵，即被推定為合法有效，并要求所有國家機關、社會組織或個人尊重的一種法律效力。

5、P248行政裁決：是指行政機關依照法律規(guī)范的授權，對當事人之間發(fā)生的、與行政管理活動密切相關的、與合同無關的民事糾紛進行審查，并作出裁決的行政行為。

6、P310行政合同：是指行政機關以實施行政管理為目的，與行政相對人就有關事項經(jīng)協(xié)商一致而成立的一種雙方行為。

7、P325行政程序：是行政機關實施行政行為時所應當遵循的方式、步驟、時限和順序所構成的一個連續(xù)過程。

8、P366行政復議：是指行政相對人認為行政機關的具體行政行為侵犯其合法權益，依法向行政復議機關提出復查該具體行政行為的申請，行政復議機關依照法定程序對被申請的具體行政行為進行合法、適當性審查，并作出行政復議決定的一種法律制度。

9、P399行政訴訟：是指行政相對人與行政主體在行政法律關系中發(fā)生爭議后，依法向人民法院提起訴訟，人民法院依法定程序審查行政主體行政行為的合法性，并判斷行政相對人的主張是否有法律和事實依據(jù)，然后做出裁判的一種活動。

10、P485行政訴訟的受理：是指人民法院對原告的起訴行為進行審查后，認為起訴符合法律規(guī)定的要件，在法定期限內予以立案；或者認為起訴不符合法律規(guī)定，作出不予立案裁定的行為。

Ⅱ簡答題

1、P51行政法的制定法法源：

①憲法與法律

②地方性法規(guī)與自治條例、單行條例

③行政立法

④條約與協(xié)定

2、P269行政處罰基本原則：

①處罰法定原則；

②處罰公正、公開的原則；

③處罰與教育相結合的原則；

④保障相對人權利的原則；

⑤職能分離的原則；

⑥一事不再罰的原則；

3、P415行政訴訟不予受案的法定事由（范圍）：

①國防外交等國家行為；

②行政法規(guī)，規(guī)章或者行政機關制定，發(fā)布的具有普遍約束力的決定，命令；

③行政機關對行政機關工作人員的獎懲，任免等決定；

④法律規(guī)定由行政機關最終決定的行政行為；

⑤公安、國家安全等機關依照刑事訴訟法的明確授權實施的行為；

⑥調節(jié)行為以及法律規(guī)定的仲裁行為；

⑦不具有強制力的行政指導行為；

⑧駁回當事人對行政行為提起申訴的重復處理行為；

⑨對公民、法人或者其他組織權利義務不產生實際影響的行為。

4、P328行政程序的價值：

①擴大公民參政權行使的途徑

②保護行政相對人的程序權利

③提高行政效率

④監(jiān)督行政機關依法行使職權

5、P281、P295行政強制種類及其簡要程序：

行政強制種類：

①行政強制措施

②行政強制執(zhí)行

簡要程序：

①報告批準

②兩人以上

③出示證件

④通知

⑤告知

⑥陳述申辯

⑦現(xiàn)場筆錄

⑧簽名蓋章

⑨見證人

⑩其他

6、P72行政信賴保護原則：

信賴保護原則概念：是政府對自己作出的行為或承諾應守信用，不得隨意變更，不得反復無常。

①行政行為一經(jīng)作出，非有法定事由和經(jīng)法定程序不得隨意撤銷、廢止或改變，此源于行政行為的確定力和公定力。

②行政機關對行政相對人作出授益行政行為后，事后即使發(fā)現(xiàn)有違法情形，只要這種違法情形不是因為相對人過錯（行賄或提供虛假資料、信息等）造成的，行政機關亦不得輕易撤銷或改變，除非不撤銷或改變此種違法行政行為會嚴重損害國家、社會公共利益。

③行政行為作出后，如事后據(jù)以作出該行政行為的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或廢止，或者據(jù)以作出該行政行為的客觀情況發(fā)生重大變化，為了公共利益的需要，行政機關可以撤回、廢止或改變已經(jīng)做出的行政行為。

④行政機關撤銷或改變其違法作出的行政行為，如這種違法情形不是因相對人過錯造成的，要對相對人因此受到的損失予以賠償

7、P185行政行為的構成要件：

①行政權能的存在

②行政權的實際運用

③法律效果的存在

④表示行為的存在