宋朝以太師、太保、太傅為“三師”，以太尉、司徒、司空為“三公”，這些都是“加官”（即兼領(lǐng)的官職）。名相趙普和文彥博，以“太師”的榮譽(yù)稱號(hào)致仕（即退休），王旦、呂夷簡(jiǎn)以“太尉”的榮譽(yù)稱號(hào)致仕。雖然退休之后并無(wú)實(shí)權(quán)，但名義上卻比當(dāng)朝宰相更加尊榮。

此例一開(kāi)，權(quán)臣便開(kāi)始動(dòng)心思了。結(jié)果是蔡京、秦檜以相臣特拜太師，其他擅權(quán)專政者也欲效仿，難怪古裝劇里的太師通常不是什么好人呢。

這里提一句，根據(jù)宋史記載，包青天影視劇里常出現(xiàn)的龐太師龐籍，其人治軍嚴(yán)峭、治民惠愛(ài)，名聲不差。他官至宰相，而以“太子少?！敝率?，既不是權(quán)奸，也并非太師。（宋史·列傳七十）

戰(zhàn)國(guó)-秦（前476年-前207年）

• 丞相、相國(guó)

丞相、相國(guó)是秦的最高行政長(zhǎng)官。丞相可能有左丞相和右丞相各一人；宦官趙高擔(dān)任丞相時(shí)，稱其為中丞相。

秦悼武王二年，始置丞相官，以樗（chū）里疾、甘茂為左、右丞相。莊襄王又以呂不韋為丞相；及始皇立，尊不韋為相國(guó)，則相國(guó)、丞相皆秦官。（文獻(xiàn)通考-職官考三）

西漢（前202年-8年）

• 丞相→大將軍大司馬領(lǐng)尚書(shū)事→宰衡

西漢前期也由丞相總理朝政，不過(guò)后來(lái)漢武帝提拔親信，成立了所謂的“內(nèi)朝”（又稱“中朝”），與以丞相為首的“外朝”相對(duì)。內(nèi)朝的主要成員有大司馬、左右前后將軍、侍中、常侍、散騎、諸吏等官。漢武帝死后，外戚霍光以大司馬大將軍領(lǐng)尚書(shū)事，成為最高執(zhí)政官，丞相的權(quán)力相對(duì)削弱。

這個(gè)“大司馬大將軍領(lǐng)尚書(shū)事”是怎么冒出來(lái)的呢？其實(shí)“大司馬大將軍”這個(gè)職位，原本是漢武帝為了尊寵小舅子衛(wèi)青而發(fā)明的。

初，武帝以衛(wèi)青數(shù)征伐有功，以為大將軍，欲尊寵之，故置大司馬官號(hào)以冠之。后霍光、王鳳等皆然。（文獻(xiàn)通考-職官考十三）

而“尚書(shū)”則是皇帝身邊的文員秘書(shū)?！邦I(lǐng)尚書(shū)事”約等于后來(lái)的“錄尚書(shū)事”，“領(lǐng)”、“錄”意為兼管、參與決事。只有權(quán)勢(shì)很重的官員才能加此頭銜，以綜理政務(wù)。

然中書(shū)、尚書(shū)之名，始于漢。……蓋尚書(shū)在漢時(shí)乃御前管文書(shū)之所，故漢人上書(shū)言“昧死上言尚書(shū)”。（【文獻(xiàn)通考-職官考三】）

漢武帝時(shí)，左右曹諸吏分平尚書(shū)奏事，知樞要者始領(lǐng)尚書(shū)事。（【文獻(xiàn)通考-職官考五】）

漢末，王莽掌權(quán)，“官為宰衡、太傅、大司馬”（《漢書(shū)》），尊榮到無(wú)以復(fù)加，然后就篡了位。

東漢（25年-220年）

• 尚書(shū)臺(tái)→太傅or太尉錄尚書(shū)事→丞相（曹操）

東漢廢除了丞相一職，設(shè)太傅，其地位在三公之上。三公即大司馬（后改為太尉）、大司徒（后改為司徒）和大司空（后改為司空）。

三公名義上相當(dāng)于宰相，但漢光武帝卻讓跟隨左右的尚書(shū)們協(xié)助處理政事，于是實(shí)際權(quán)力轉(zhuǎn)移至尚書(shū)臺(tái)，此所謂“政歸臺(tái)閣”。

尚書(shū)……至后漢則為優(yōu)重，出納王命，敷奏萬(wàn)機(jī)，蓋政令之所由宣，選舉之所由定，罪賞之所由正。（【文獻(xiàn)通考-職官考五】）

漢光武帝死后，時(shí)而有太傅、太尉錄尚書(shū)事輔政，猶如周之冢宰。

和帝時(shí)，太尉鄧彪為太傅錄尚書(shū)事，猶古冢宰總己之義，薨則罷之。（【文獻(xiàn)通考-職官考五】）

曹操秉政后，復(fù)置丞相，大權(quán)在握。

后漢廢丞相及御史大夫，而以三公綜理眾務(wù)，則三公復(fù)為宰相矣……至于中年以后，事歸臺(tái)閣，則尚書(shū)官為機(jī)衡之任。至獻(xiàn)帝建安十三年，復(fù)置丞相，而以曹公居之。（【文獻(xiàn)通考-職官考三】）

三國(guó)-曹魏（220年-265年）

• XX錄尚書(shū)事→中書(shū)監(jiān)和中書(shū)令→相國(guó)（司馬昭）

魏以權(quán)重者錄尚書(shū)事，綜理朝政。曹丕稱帝之后，置中書(shū)監(jiān)、中書(shū)令，使其掌管機(jī)要，并改丞相為司徒。尚書(shū)的地位下降。

而文帝復(fù)置中書(shū)監(jiān)、令，并掌機(jī)密，自是中書(shū)多為樞機(jī)之任。（【文獻(xiàn)通考-職官考三】）

“中書(shū)”的由來(lái)跟尚書(shū)關(guān)系很大。漢武帝時(shí)，曾讓宦官（司馬遷）干尚書(shū)的活，稱之為“中書(shū)謁者令”，這說(shuō)明當(dāng)時(shí)的尚書(shū)和中書(shū)的性質(zhì)相同。

因漢武帝游宴后庭，始以宦者典事尚書(shū)，謂之中書(shū)謁者，置令、仆射。（【文獻(xiàn)通考-職官考五】）

魏明帝時(shí)中書(shū)監(jiān)、中書(shū)令權(quán)力尤重。

及其明帝時(shí)，中書(shū)監(jiān)、令號(hào)為專任，其權(quán)重矣。（同上）

魏末，相位恢復(fù)，由司馬昭居之。前有曹操，后有司馬昭，可見(jiàn)丞相之位的恢復(fù)已成為權(quán)臣篡位的信號(hào)，而尚書(shū)令、中書(shū)監(jiān)則多半是其篡位的幫手。

東漢之末，曹公為丞相，而三公則楊彪、趙溫，尚書(shū)令、中書(shū)監(jiān)則二荀、華歆、劉放、孫資之徒也。魏之末，司馬師、昭為丞相，而三公則王祥、鄭沖，尚書(shū)令、中書(shū)監(jiān)則賈充、荀勖、鐘會(huì)之徒也。蓋是時(shí)，凡任中書(shū)者，皆運(yùn)籌帷幄、佐命移祚之人；凡任三公者，皆備員高位，畏權(quán)遠(yuǎn)勢(shì)之人。而三公之失權(quán)任，中書(shū)之秉機(jī)要，自此判矣。（【文獻(xiàn)通考-職官考三】）

兩晉（266年-420年）

• 中書(shū)監(jiān)、中書(shū)令或丞相

東晉的王導(dǎo)還算是名實(shí)相副的丞相，但王導(dǎo)死后，丞相之位即被罷去?？傮w說(shuō)來(lái)，兩晉時(shí)期掌管機(jī)要的還是中書(shū)省。中書(shū)監(jiān)、中書(shū)令就相當(dāng)于宰相，如風(fēng)流宰相謝安，其官銜為中書(shū)監(jiān)錄尚書(shū)事。

魏、晉以來(lái)，中書(shū)監(jiān)、令掌贊詔命，記會(huì)時(shí)事，典作文書(shū)。以其地在樞近，多承寵任，是以人固其位，謂之“鳳凰池”焉。（【文獻(xiàn)通考-職官考五】）

據(jù)說(shuō)中書(shū)省的長(zhǎng)官中書(shū)監(jiān)、中書(shū)令本來(lái)是同乘一輛車入朝的，直到中書(shū)令和嶠看不慣中書(shū)監(jiān)荀勖，搞了一輛專車，從此中書(shū)監(jiān)、令才分車而坐。

稍提一句，兩晉時(shí)候擔(dān)任過(guò)中書(shū)監(jiān)、令的人顏值都很高啊，比如中書(shū)監(jiān)庾亮，中書(shū)令王獻(xiàn)之、裴楷（點(diǎn)擊查看《魏晉十大帥哥賞鑒》）。

自魏、晉以來(lái)，宰相但以他官參掌機(jī)密，或委知政事者則是矣，無(wú)有常官。其相國(guó)、丞相，或?yàn)橘?zèng)官，或則不置，自為尊崇之位，多非人臣之職。其真為宰相者，不必居此官。（【文獻(xiàn)通考-職官考三】）

行宰相之實(shí)的人不加宰相之官，被封為相國(guó)、丞相的人，則多半是要造反。

南北朝（420年-589年）

• 中書(shū)舍人、侍中→大丞相（楊堅(jiān)）
  

南朝（宋、齊、梁、陳）士族衰落，寒族崛起，君主開(kāi)始重用出身寒門(mén)的中書(shū)舍人，也就是中書(shū)監(jiān)、中書(shū)令的手下。彼時(shí)中書(shū)省掌管國(guó)內(nèi)機(jī)要，中書(shū)舍人既有權(quán)擬定制誥，又負(fù)責(zé)奏事，權(quán)勢(shì)很大。

齊永明初，中書(shū)通事舍人四員，各住一省，時(shí)謂之“四戶”，權(quán)傾天下，與給事中為一流?！河萌耸庵亍允?strong>詔誥之任，舍人專之。（【文獻(xiàn)通考-職官考五】）

司馬光認(rèn)為，東晉時(shí)，皇上常與跟隨左右的“侍中”議論朝政，這意味著侍中開(kāi)始分化中書(shū)之權(quán)。南北朝時(shí)亦如是。

此則或掌機(jī)密，或錄尚書(shū)，或綜機(jī)權(quán)，或管朝政，或單侍中，或給事中，或受顧命，皆為宰相也。然侍中職任機(jī)密之司，不必他名，亦多為宰相。（【文獻(xiàn)通考-職官考三】）

梁侍中功高者在職一年，詔加侍中祭酒，與侍郎功高者一人對(duì)掌禁令，此頗為宰相矣?！愂讨幸嗳缌褐?。（【文獻(xiàn)通考-職官考四】）

北朝也差不多，多以侍中輔政。北周仿效周禮，以大冢宰為宰相，后又設(shè)左、右丞相。直到楊堅(jiān)出任大丞相，才罷去左右丞相。楊堅(jiān)你懂的，又要改朝換代啦。

（北魏）……尤重門(mén)下官，多以侍中輔政，則侍中又為樞密之任矣。

后周大冢宰亦其任也，其后亦置左、右丞相。大象二年，以楊堅(jiān)為大丞相，遂罷左、右丞相官。（【文獻(xiàn)通考-職官考三】）

兩晉和南朝時(shí)期最奇葩的特色在于宰相喜歡放飛自我，東晉的王衍就是有名的不好好干活的宰相。南朝梁的何敬容勤于政事，結(jié)果反被同時(shí)代的人恥笑。

自晉、宋以來(lái)，宰相皆文武自逸，何敬容獨(dú)勤庶務(wù)，為代所嗤鄙?！冒资鹂眨欠Q清貴；恪勤匪懈，終滯鄙俗。是使朝經(jīng)廢于上，眾職隳于下，小人道長(zhǎng)，抑此之由也。鳴呼！傷風(fēng)敗俗，而使何敬容之識(shí)理見(jiàn)譏薄俗者哉?。ā疚墨I(xiàn)通考-職官考三】）

隋（581年-618年）

• 尚書(shū)省、內(nèi)史省、門(mén)下省三省長(zhǎng)官
  

在魏晉南北朝這個(gè)過(guò)渡時(shí)期中，“三公”逐漸成為一種榮譽(yù)稱號(hào)，而實(shí)權(quán)先后轉(zhuǎn)移到了尚書(shū)令、中書(shū)監(jiān)令或中書(shū)舍人和侍中手中。自隋朝開(kāi)始，三省六部制正式取代三公九卿制。

隋朝實(shí)際有尚書(shū)省、內(nèi)史省、門(mén)下省、殿內(nèi)省和秘書(shū)省五省，但以前三者最為重要，也只有前三者的長(zhǎng)官才算宰相。

與此同時(shí)，號(hào)為“三師”的太師、太傅、太保都徒有其名，只用來(lái)尊崇大臣。號(hào)為“三公”的太尉、司徒、司空雖可參預(yù)朝事，但其位常缺。

尚書(shū)省為最高行政機(jī)構(gòu)，長(zhǎng)官為尚書(shū)令和左右仆射，下設(shè)吏部、禮部、兵部、都官部（刑部）、度支部和工部。

內(nèi)史省為中樞制令機(jī)構(gòu)，相當(dāng)于中書(shū)省。長(zhǎng)官為內(nèi)史令，屬官有侍郎、舍人、通事舍人、起居舍人、主書(shū)錄事。

門(mén)下省為侍奉諫議機(jī)構(gòu)，長(zhǎng)官為納言，副職為給事黃門(mén)侍郎（隋煬帝時(shí)為黃門(mén)侍郎），屬官有錄事、通事令史。另有諫議大夫、散騎常侍等。

唐（618年-907年）

• 三省長(zhǎng)官、同平章事、（樞密使）

1. 中書(shū)、門(mén)下吵不停怎么辦？

由中書(shū)省起草政令、門(mén)下省審核、尚書(shū)省負(fù)責(zé)執(zhí)行的這套制度，聽(tīng)上去十分完美，實(shí)際操作起來(lái)卻可能遇到困難。因?yàn)殚T(mén)下省若不否決中書(shū)的提案，就沒(méi)有存在感；而中書(shū)省一被否決就屈從的話，身為制令機(jī)構(gòu)的尊嚴(yán)何在？于是乎兩邊爭(zhēng)執(zhí)不下，中央政府的辦事效率低得可怕。

為了解決這個(gè)問(wèn)題，唐朝設(shè)置了所謂的“政事堂”，讓門(mén)下省和中書(shū)省的長(zhǎng)官在那里議事，吵出個(gè)結(jié)果來(lái)再擬政令。

2. 第一個(gè) “同中書(shū)門(mén)下平章事”：李靖。

除了三省長(zhǎng)官之外，其他官職也可以加“參預(yù)朝政”、“參知政事”等名號(hào)，成為實(shí)際意義上的宰相。自李靖被封為“同中書(shū)門(mén)下平章事”，李世勣被封為“同中書(shū)門(mén)下三品”之后，這兩個(gè)官職便成了宰相的新名目。唐后期宰相基本都叫“同平章事”。

自太宗時(shí)，杜淹以吏部尚書(shū)參議朝政，魏徵以秘書(shū)監(jiān)參預(yù)朝政。其后或曰參議得失、參知政事之類，其名非一，皆宰相職也。貞觀八年，仆射李靖以疾辭位，詔疾小瘳，三兩日一至中書(shū)門(mén)下，平章事。而平章事之名，蓋始起于此。其后，李勣以太子詹事同中書(shū)門(mén)下三品，謂同侍中、中書(shū)令也。而同三品之名，蓋起于此。（文獻(xiàn)通考-職官考三

3. 宰相隊(duì)伍的預(yù)備隊(duì)員：翰林學(xué)士。

唐玄宗時(shí)設(shè)立的翰林，負(fù)責(zé)幫皇帝擬定重要詔令的文案，分化了中書(shū)舍人的職權(quán)。

凡拜免將相、號(hào)令征伐，皆用白麻（翰林學(xué)士用的紙）。后選用益重，而禮遇益親，至號(hào)為“內(nèi)相”，又以為天子私人。（文獻(xiàn)通考-職官考八）

4. 新的怪胎出現(xiàn)：樞密使。

唐代宗時(shí)設(shè)置了由宦官擔(dān)任的內(nèi)樞密使，類似于漢武帝時(shí)期的中書(shū)謁者令，即讓宦官管理文書(shū)。其結(jié)果是樞密使逐漸侵奪中書(shū)門(mén)下的宰相之權(quán)。五代的樞密使由士人而非宦官充任，時(shí)而由宰臣兼之。

宋（960年-1279年）

• 同平章事、樞密使、太師（加官）

1. 宋朝皇帝又雙叒叕給宰相改名的時(shí)候，肯定沒(méi)考慮學(xué)歷史的同學(xué)的感受。

宋初，設(shè)政事堂（即中書(shū)門(mén)下），宰相稱“同中書(shū)門(mén)下平章事”，副宰相稱“參知政事”。

宋神宗時(shí)，恢復(fù)三省制度，以“尚書(shū)左仆射”為左相，兼任門(mén)下侍郎，以“尚書(shū)右仆射”為右相，兼任中書(shū)侍郎。門(mén)下侍郎、中書(shū)侍郎、尚書(shū)左右丞為副相。蘇轍在隨后的元祐年間官至門(mén)下侍郎，所以說(shuō)他當(dāng)過(guò)副宰相。

宋徽宗時(shí)，改左仆射為太宰，兼門(mén)下侍郎，稱“首相”；改右仆射為少宰，兼中書(shū)侍郎，稱“次相”。

宋欽宗時(shí)，恢復(fù)神宗時(shí)制度。

宋高宗時(shí)，以左右仆射兼中書(shū)門(mén)下平章事為正宰相，參知政事為副相。

宋孝宗時(shí)，改左右仆射兼同中書(shū)門(mén)下平章事為左、右宰相。

所謂同平章事者，唐初雖以稱宰相，乃以處資淺之人，在參知政事之下……中世以后則獨(dú)為真宰相之官，至宋元豐以前皆然。（【文獻(xiàn)通考-職官考三】）

2. 樞密使上位。

宋朝的樞密院與中書(shū)門(mén)下合稱“二府”，樞密院的長(zhǎng)官稱樞密使。宋朝的樞密院主要掌管軍事，但它實(shí)際的管事范圍和中書(shū)門(mén)下不無(wú)重疊。至于樞密使對(duì)政務(wù)到底有多大的影響力，還得看具體任職的人。

宋朝樞密院與中書(shū)對(duì)持文武二柄，號(hào)為“二府”。（【文獻(xiàn)通考-職官考十二】）

舉個(gè)栗子，北宋名相文彥博擔(dān)任樞密使時(shí)，反對(duì)王安石變法，然而并沒(méi)有什么用。后來(lái)蔡確做了宰相， 同為宰臣的司馬光想廢除雇役法（新法之一），蔡確表示這種大事一定要跟樞密院的章惇商量，結(jié)果章惇果然反對(duì)司馬光，司馬光就很無(wú)奈了。所以樞密院雖然另有分工，但宰臣議事時(shí)拉樞密院的長(zhǎng)官湊個(gè)票數(shù)總是可以的。

五代時(shí)的樞密使文武參用，宋朝樞密使則多由文官擔(dān)任，亦有宰相兼任樞密使（開(kāi)禧后成為定制）。如虞允文，官拜右仆射，加同平章事，兼樞密使。他是正兒八經(jīng)的進(jìn)士出身，讀史注書(shū)寫(xiě)詩(shī)文還會(huì)考試的那種，但也會(huì)指揮作戰(zhàn)，曾取得采石大捷。

允文儒臣，奮勇督戰(zhàn)，一舉而挫之，亮乃自斃。昔赤壁一勝而三國(guó)勢(shì)成，淮淝一勝而南北勢(shì)定。允文采石之功，宋事轉(zhuǎn)危為安，實(shí)系乎此。及其罷相鎮(zhèn)蜀，受命興復(fù)，克期而往，志雖未就，其能慷慨任重，豈易得哉。（【宋史·列傳一百四十二】）

元明清三代，因在《文獻(xiàn)通考》成書(shū)年代之后，筆者手頭的參考依據(jù)較少，在此不詳述。

總結(jié)一下，宗室擔(dān)任重臣，天然就是皇權(quán)的威脅；外戚攝政且意圖廢立皇帝的，歷史上太多了；以為寒門(mén)出身的讀書(shū)人比較好控制，結(jié)果委以機(jī)要之后他們照樣擅威弄權(quán)；架空三公三師之位，將實(shí)際政務(wù)交托給品級(jí)較低的官員，原本不甚尊榮的較低品級(jí)官名，很快就成了政府首腦的新代名詞；怕丞相權(quán)重所以棄之不用，但有實(shí)力的人若想奪權(quán)，自有辦法將之恢復(fù)。