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一、關(guān)于改變土地使用性質(zhì) 土地使用性質(zhì)由城市規(guī)劃控制，要改變土地的使用性質(zhì)通常是這樣的： 1、所取得的土地為出讓土地，通?？芍苯酉蛘恋夭块T申請變更用地性質(zhì)，政府土地部門會征詢規(guī)劃等部門的意見，決定是否同意，如果同意，需補交土地出讓金； 2、所取得土地為劃撥土地，按現(xiàn)行規(guī)定，則應通過招投標方式或者拍賣方式取得，并繳納土地出讓金。 二、關(guān)于閑置土地 1、什么是閑置土地？ 根據(jù)2003年修訂的《廣州市閑置土地處理辦法》（廣州市人民政府令第5號）第五條規(guī)定，具有下列情形之一的土地為閑置土地： ①超過《國有土地使用權(quán)出讓合同》約定或《建設用地批準書》規(guī)定的動工開發(fā)期限未動工開發(fā)的； ②《國有土地使用權(quán)出讓合同》未約定或者《建設用地批準書》未規(guī)定動工開發(fā)建設日期，自《國有土地使用權(quán)出讓合同》生效或者土地行政主管部門《建設用地批準書》頒發(fā)之日起滿1年未動工開發(fā)建設的； ③已動工開發(fā)建設但開發(fā)建設的面積占應當動工開發(fā)建設總面積不足1/3，或者已投資額不足25%且未經(jīng)批準中止開發(fā)建設連續(xù)滿1年的； ④法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。 以上幾種情形俗稱“批準書階段”的閑置土地。 另外，超過土地行政主管部門核發(fā)通知用地單位辦理建設用地手續(xù)各類文件的有效期或規(guī)定期限，用地單位未取得《建設用地批準書》的，也視為閑置土地。這種情形俗稱“通知書階段”的閑置土地。 2、改變國有土地建設用途由誰批準？ 建設用地單位使用國有土地，應按照原依法確定的用途使用土地。如果確實需要改變土地的建設用途，必須按照法定程序辦理審批手續(xù)，即經(jīng)有關(guān)人民政府土地行政主管部門同意，報原批準用地的人民政府批準。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)改變用途，在報批前，應先經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門同意。 3、閑置土地收回來后，原征地拆遷遺留問題由誰負責？ 根據(jù)《廣州市閑置土地處理辦法》第十六條、第二十一條第二款規(guī)定，閑置土地被收回后，其原有的經(jīng)濟責任仍由原用地單位承擔，包括征地拆遷遺留問題。 已實施房屋拆遷，尚未完成補償安置的，由市房屋拆遷主管部門責令原拆遷人在限期內(nèi)償付臨遷費并補償安置被拆遷人。 4、閑置土地收回來后，前期投入是否予以償還？ 根據(jù)《廣州市閑置土地處理辦法》第十六條規(guī)定，閑置土地被收回后，前期投入將不予償還。 5、根據(jù)廣州市國土房管局2005年3月31日出臺的《廣州市土地閑置費征收使用管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，已經(jīng)簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》的閑置土地，如是經(jīng)營性房地產(chǎn)用地，每月將按合同出讓金總額的1.2%支付土地閑置費；未簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》或未辦理劃撥用地手續(xù)的閑置土地，屬于中心區(qū)的經(jīng)營性房地產(chǎn)用地，閑置費的征收標準為每月26元／平方米。該規(guī)定從2005年5月1日起實施。 |
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