1、企業(yè)必須毫不動(dòng)搖的將安全生產(chǎn)放在第一位置,不安全不生產(chǎn)。
2、企業(yè)總經(jīng)理必須向集團(tuán)和地方政府實(shí)行年度安全工作述職,接受質(zhì)詢(xún)。
3、企業(yè)必須設(shè)置負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的獨(dú)立職能部門(mén)。
4、央企更要帶頭設(shè)立專(zhuān)職安全總監(jiān),統(tǒng)籌推進(jìn)企業(yè)安全系統(tǒng)化管理。
5、集團(tuán)對(duì)下屬企業(yè)長(zhǎng)期存在的安全生產(chǎn)問(wèn)題必須持續(xù)跟蹤、強(qiáng)力督導(dǎo)。
6、集團(tuán)必須將下屬企業(yè)安全管理納入(KPI)績(jī)效考核。
7、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須長(zhǎng)期在崗,履行第一責(zé)任人職責(zé),親自抓安全生產(chǎn)工作。
8、企業(yè)必須建立崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制和考核機(jī)制。
9、企業(yè)必須建立隱患排查和治理機(jī)制,專(zhuān)人跟進(jìn)隱患整改關(guān)閉。
10、集團(tuán)必須定期對(duì)企業(yè)實(shí)行安全審計(jì),發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)。
11、企業(yè)必須建立三違行為安全獎(jiǎng)懲機(jī)制,從嚴(yán)治安。
12、危險(xiǎn)操作員工上班時(shí)間玩手機(jī)、脫崗、睡崗者一律辭退,永不錄用。
13、企業(yè)必須對(duì)生產(chǎn)裝置實(shí)施有效監(jiān)控。
14、企業(yè)必須建立詳細(xì)的安全生產(chǎn)操作規(guī)程,確??刹僮餍浴?/span>
15、企業(yè)各類(lèi)安全交接、裝置參數(shù)、操作記錄必須如實(shí)填寫(xiě),嚴(yán)禁流于形式。
16、企業(yè)設(shè)備設(shè)施檢修(中修、大修)必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家或行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
17、企業(yè)安全儀表必須專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理。
18、嚴(yán)禁關(guān)閉中控室可燃、有毒氣體報(bào)警聲音。
19、企業(yè)必須建立異常狀態(tài)應(yīng)急處置機(jī)制。
20、企業(yè)必須確保安全資金投入充足。
21、企業(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)資金必須保證專(zhuān)款專(zhuān)用。
22、企業(yè)必須加強(qiáng)設(shè)備、材料供應(yīng)商管理,確保各類(lèi)檢修需用的材料及時(shí)到位。
23、企業(yè)必須加強(qiáng)設(shè)備檢維修專(zhuān)業(yè)人員的培養(yǎng),確保腐蝕、滲漏裝置能夠及時(shí)維修。
24、企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)安全防護(hù)裝置、檢測(cè)儀器、聯(lián)鎖裝置的購(gòu)置和維護(hù)。
25、企業(yè)安全教育培訓(xùn)必須到位,嚴(yán)格執(zhí)行崗前技能考核,確保不走過(guò)場(chǎng)。
26、企業(yè)必須加強(qiáng)生產(chǎn)操作技能培訓(xùn),開(kāi)展關(guān)鍵操作崗位人員技能鑒定。
27、企業(yè)必須確保員工了解工藝指標(biāo)設(shè)定的意義,清楚崗位安全風(fēng)險(xiǎn)。
28、企業(yè)一線員工必須具備處理異常情況的能力。
29、企業(yè)必須加強(qiáng)崗位安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力,開(kāi)展全面風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)活動(dòng)。
30、企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)裝置設(shè)施的重視和管控力度。
31、企業(yè)必須建立健康應(yīng)急救援預(yù)案,員工必須熟悉應(yīng)急救援預(yù)案。
32、企業(yè)必須加強(qiáng)變更管理,面對(duì)環(huán)境改變帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)能夠及時(shí)辨識(shí)和管控。
33、企業(yè)應(yīng)急預(yù)案必須結(jié)合實(shí)際,應(yīng)急演練嚴(yán)禁流于形式。
34、企業(yè)應(yīng)急演練必須常態(tài)化,確保應(yīng)急響應(yīng)及時(shí)、應(yīng)急流程通暢、應(yīng)急處置正確。
35、企業(yè)必須合理設(shè)置生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu),確保專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力滿(mǎn)足安全生產(chǎn)需求。
36、企業(yè)必須加強(qiáng)同類(lèi)型、重復(fù)性隱患的管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn),徹底根治并消除。
37、企業(yè)必須認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)文件部署要求。
38、企業(yè)不得以文件落實(shí)文件,不得變相逃避安全監(jiān)管。
39、安全監(jiān)管部門(mén)必須對(duì)企業(yè)從嚴(yán)監(jiān)管和檢查,并確保監(jiān)管效果。
40、安全監(jiān)管部門(mén)必須對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系建設(shè)情況進(jìn)行督查。
41、安全監(jiān)管部門(mén)必須對(duì)企業(yè)應(yīng)急救援體系建設(shè)情況進(jìn)行督查。
42、安全監(jiān)管部門(mén)必須對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)大排查大整治情況進(jìn)行督查。
43、安全監(jiān)管部門(mén)必須對(duì)企業(yè)安全教育培訓(xùn)效果進(jìn)行督查。
44、安全監(jiān)管部門(mén)必須加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高監(jiān)管能力、加強(qiáng)工作作風(fēng),有效履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。
45、交通主管部門(mén)必須加強(qiáng)危險(xiǎn)路段路面交通秩序管控,合理安排勤務(wù)。
46、交通主管部門(mén)必須對(duì)車(chē)輛長(zhǎng)期違規(guī)停車(chē)情況全面排查,確保及時(shí)解決。
47、嚴(yán)禁私自改變集體用地的用途、非法修建停車(chē)場(chǎng)。
48、組織對(duì)道路建設(shè)方案的論證、設(shè)計(jì)和評(píng)審中,必須考慮重大危險(xiǎn)源對(duì)該路段構(gòu)成的安全風(fēng)險(xiǎn)。
49、地方黨委、政府必須對(duì)上級(jí)安全生產(chǎn)工作的部署和要求貫徹落實(shí)到位。
50、各級(jí)黨委、政府必須提高政治站位,進(jìn)一步樹(shù)牢安全發(fā)展理念。
51、各級(jí)黨委政府要深刻吸取事故教訓(xùn),嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求,壓實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、地方黨委政府屬地責(zé)任以及部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。
52、各級(jí)黨委政府要著力構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)、共同推進(jìn)的安全生產(chǎn)工作格局。
53、地方政府要充分利用創(chuàng)建安全生產(chǎn)示范城市的契機(jī),加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),把安全生產(chǎn)與“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展”緊密結(jié)合起來(lái),通過(guò)產(chǎn)業(yè)調(diào)整,加快退出一批安全基礎(chǔ)差、危險(xiǎn)性大的企業(yè),提升安全生產(chǎn)整體水平。
54、各級(jí)政府必須加大執(zhí)法力度,推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任有效落實(shí)。
55、各級(jí)政府必須持續(xù)開(kāi)展大排查大整治攻堅(jiān)行動(dòng),突出礦山、?;贰⒌缆方煌?、建筑施工、油氣管道、城鄉(xiāng)燃?xì)?、消防、人員密集場(chǎng)所等行業(yè)領(lǐng)域,加強(qiáng)對(duì)大型企業(yè)集團(tuán)的安全監(jiān)管。
56、各級(jí)政府必須要把企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)作為重點(diǎn)檢查內(nèi)容。
57、各級(jí)政府必須始終保持執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)決查處無(wú)規(guī)劃、土地、環(huán)評(píng)、安評(píng)等法定手續(xù)或手續(xù)不全的非法企業(yè),嚴(yán)厲打擊“先上車(chē)后買(mǎi)票”的違法行為。
58、特別對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè),各級(jí)政府要嚴(yán)格按照“企業(yè)重點(diǎn)檢查內(nèi)容四十條”和“危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)”從嚴(yán)檢查。
59、各級(jí)政府對(duì)查出的重大隱患和問(wèn)題、典型違法違規(guī)行為,通過(guò)“黑名單”聯(lián)合懲戒、媒體曝光、高限處罰等多種手段,提高企業(yè)違法成本,推動(dòng)企業(yè)有效落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,堅(jiān)決避免重特大安全事故發(fā)生。
60、各級(jí)政府必須加強(qiáng)源頭風(fēng)險(xiǎn)管控,嚴(yán)把危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全準(zhǔn)入關(guān)口。
61、各級(jí)政府必須全面清理整治危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè),制定實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)整治實(shí)施方案,深入開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)縣提升指導(dǎo)攻堅(jiān)行動(dòng),對(duì)安全生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)企業(yè)先停后治,對(duì)散亂污企業(yè)關(guān)停取締,嚴(yán)把危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)口。
62、各級(jí)政府必須嚴(yán)格規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)布局,落實(shí)國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃,加強(qiáng)城市建設(shè)與危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃銜接,切實(shí)管控危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)外溢。
63、各級(jí)政府嚴(yán)禁在化工園區(qū)外新建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)項(xiàng)目,各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。
64、各級(jí)政府必須全面提升危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)自動(dòng)化控制水平,新建“兩重點(diǎn)一重大”化工裝置和危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施要設(shè)置安全儀表系統(tǒng),對(duì)于在役的化工裝置、危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施,要開(kāi)展自動(dòng)化系統(tǒng)功能符合性審查。
65、各級(jí)政府必須強(qiáng)化生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)管,全面提升危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)安全生產(chǎn)水平。
66、各級(jí)政府必須加強(qiáng)設(shè)備監(jiān)管,督促企業(yè)切實(shí)發(fā)揮設(shè)備管理職能部門(mén)作用,完善企業(yè)設(shè)備管理制度。
67、企業(yè)必須嚴(yán)格按照設(shè)備檢修規(guī)程做好設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)和計(jì)劃?rùn)z修工作。
68、企業(yè)必須加強(qiáng)工藝管理,定期修訂崗位操作規(guī)程,不斷提高員工操作技能,完善工藝參數(shù)的過(guò)程報(bào)警、操作記錄的管理,加強(qiáng)對(duì)異常情況的原因分析。
69、企業(yè)必須廣泛開(kāi)展HAZOP 分析,對(duì)生產(chǎn)裝置中潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面辨識(shí)、分析和評(píng)價(jià),提高裝置的自動(dòng)化水平。
70、企業(yè)必須加強(qiáng)生產(chǎn)管理,嚴(yán)格執(zhí)行巡檢管理制度、交接班等制度,加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵設(shè)備、重點(diǎn)部位的管控,保證生產(chǎn)安全平穩(wěn)運(yùn)行。
71、企業(yè)必須加強(qiáng)變更管理,按照化工過(guò)程安全管理的要求,規(guī)范變更申請(qǐng)、變更風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、變更審批、變更驗(yàn)收的程序,嚴(yán)格管控變更風(fēng)險(xiǎn)。
72、地方政府必須優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局,切實(shí)推動(dòng)重點(diǎn)地區(qū)化工產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。
73、各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院安委會(huì)、安委辦和應(yīng)急管理部關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品安全發(fā)展的有關(guān)文件要求,因地制宜確定本地區(qū)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,科學(xué)規(guī)劃化工園區(qū),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。
74、各級(jí)政府要切實(shí)推動(dòng)重點(diǎn)地區(qū)化工產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí),按照關(guān)閉淘汰一批、整改提升一批、重點(diǎn)幫扶一批的原則,對(duì)轄區(qū)內(nèi)化工企業(yè)實(shí)施分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管,引導(dǎo)分散的化工企業(yè)逐步集中到符合規(guī)范要求的化工園區(qū)。
75、各級(jí)政府通過(guò)依法依規(guī)整頓規(guī)范企業(yè)、推動(dòng)化工企業(yè)退城入園、化工園區(qū)集約集聚發(fā)展等方式方法,對(duì)市場(chǎng)前景好、有能力實(shí)施工藝技術(shù)升級(jí)改造的企業(yè)重點(diǎn)幫扶,將規(guī)模小、安全水平低、經(jīng)濟(jì)效益差且提升難度大的企業(yè)有序淘汰,為化工產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)騰出空間。
76、各級(jí)政府必須強(qiáng)化安全教育培訓(xùn),提升各類(lèi)人員安全管理素質(zhì)。
77、各級(jí)政府必須加強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的教育培訓(xùn)工作,加大培訓(xùn)、考核力度,提升安全管理能力水平,對(duì)新發(fā)證、延期換證企業(yè)主要負(fù)責(zé)人根據(jù)《化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理知識(shí)重點(diǎn)考核內(nèi)容》進(jìn)行考核,對(duì)考核不合格的不予安全許可。
78、各級(jí)政府必須督促企業(yè)加強(qiáng)職工安全教育和培訓(xùn)工作,強(qiáng)化職工安全生產(chǎn)意識(shí),提升職工專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平,杜絕“三違”行為。
79、各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)在行政許可現(xiàn)場(chǎng)審核、執(zhí)法檢查過(guò)程中,要抽取一線員工進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)復(fù)核。
80、企業(yè)必須突出抓好安全培訓(xùn)教材的規(guī)范化、安全培訓(xùn)教師的專(zhuān)業(yè)化、培訓(xùn)對(duì)象的全員化、培訓(xùn)時(shí)間的經(jīng)?;?、培訓(xùn)方式的多樣化、培訓(xùn)效果的獎(jiǎng)懲化等六個(gè)方面工作。
81、各級(jí)政府必須加強(qiáng)事故警示教育工作。凡是發(fā)生亡人事故的地區(qū),一律組織召開(kāi)由相關(guān)行業(yè)部門(mén)、同行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員參加的警示教育現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
82、企業(yè)必須嚴(yán)格各項(xiàng)安全工作措施,切實(shí)加強(qiáng)廠外區(qū)域車(chē)輛停放管理。
83、企業(yè)必須加強(qiáng)外來(lái)運(yùn)輸車(chē)輛的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除外來(lái)運(yùn)輸車(chē)輛可能存在的事故隱患及問(wèn)題,避免因外來(lái)運(yùn)輸車(chē)輛出現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)而影響企業(yè)自身生產(chǎn)安全。
84、企業(yè)必須加強(qiáng)外來(lái)運(yùn)輸車(chē)輛停放區(qū)域安全管理,明確停車(chē)區(qū)域責(zé)任人員。
85、企業(yè)必須協(xié)調(diào)、指揮、疏導(dǎo)、管理外來(lái)運(yùn)輸車(chē)輛,指引外來(lái)運(yùn)輸車(chē)輛停放到指定位置并保持安全距離。
86、企業(yè)必須對(duì)外來(lái)車(chē)輛駕駛員和押運(yùn)員進(jìn)行安全告知,杜絕車(chē)輛停放距離過(guò)近,過(guò)于密集,確保安全。
87、企業(yè)必須加強(qiáng)廠內(nèi)運(yùn)輸車(chē)輛安全管理,嚴(yán)格檢查進(jìn)廠運(yùn)輸車(chē)輛及駕駛員、押運(yùn)員資質(zhì)證件.
88、企業(yè)必須規(guī)范廠區(qū)內(nèi)車(chē)輛行駛路線和行駛速度,向進(jìn)入廠區(qū)的車(chē)輛發(fā)放阻火器等安全設(shè)施,嚴(yán)格限制廠區(qū)裝卸區(qū)域車(chē)輛數(shù)量,設(shè)定外來(lái)運(yùn)輸車(chē)輛安全距離,強(qiáng)化外來(lái)運(yùn)輸人員安全管理和入廠安全教育。
89、企業(yè)必須杜絕外來(lái)人員操作廠區(qū)裝卸設(shè)施,嚴(yán)禁超量充裝,嚴(yán)禁向不符合安全要求的車(chē)輛進(jìn)行充裝。
90、企業(yè)必須科學(xué)、合理安排危險(xiǎn)物料裝卸時(shí)間,避免夜間集中裝卸,避免運(yùn)輸車(chē)輛過(guò)于集中,形成安全隱患。
91、各地各有關(guān)部門(mén)必須強(qiáng)化安評(píng)機(jī)構(gòu)監(jiān)管,堅(jiān)決杜絕各類(lèi)違法違規(guī)行為。
92、安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)內(nèi)部管理,強(qiáng)化行業(yè)自律,嚴(yán)格過(guò)程控制。
93、安全評(píng)價(jià)報(bào)告必須滿(mǎn)足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,對(duì)存在嚴(yán)重疏漏、弄虛作假的報(bào)告,主管部門(mén)堅(jiān)決予以查處,依法暫停或吊銷(xiāo)資質(zhì)并在媒體公開(kāi)曝光。
94、各地各有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè),提高應(yīng)急處置能力。
95、各級(jí)政府必須進(jìn)一步完善應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度,健全指揮協(xié)調(diào)、快速響應(yīng)、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
96、各地各有關(guān)部門(mén)必須建立應(yīng)急管理專(zhuān)家?guī)?,保障物資儲(chǔ)備,切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),狠抓應(yīng)急演練,快速有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。
97、各地各有關(guān)部門(mén)必須加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),不斷提高履職盡責(zé)的綜合能力。
98、各地各有關(guān)部門(mén)必須進(jìn)一步落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)各級(jí)負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)部門(mén)的監(jiān)管力量建設(shè),健全完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),調(diào)優(yōu)配強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管力量,確保監(jiān)管能力與工作任務(wù)相適應(yīng)。
99、各地各有關(guān)部門(mén)必須提高依法履職的水平,推動(dòng)企業(yè)健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備安全監(jiān)管人員,保證監(jiān)管人員具備專(zhuān)業(yè)能力。
100、各地各有關(guān)部門(mén)必須大力發(fā)展安全服務(wù)產(chǎn)業(yè),不斷提高安全工作的職業(yè)化、社會(huì)化、市場(chǎng)化水平,著力推動(dòng)各行業(yè)安全生產(chǎn),促進(jìn)安全產(chǎn)業(yè)繁榮。