1、安全專項方案編制的十原則

（1）、先編制經(jīng)批準(zhǔn)再實施原則

（2）、由專業(yè)工程技術(shù)人員負(fù)責(zé)編制的原則

（3）、由企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)審批的原則

（4）、變更必須由原審批人批準(zhǔn)的原則

（5）、審批人簽字認(rèn)可的原則

（6）、安全系數(shù)就高不就低的原則

（7）、就嚴(yán)不就寬的原則

（8）、下級服從上級的原則

（9）、不引用官方信息的原則

（10）、符合專家論證標(biāo)準(zhǔn)的一律進(jìn)行論證的原則

2、危大工程安全專項方案編制流程合規(guī)性管理

（1）、危險性較大的分部分項工程安全專項方案編制流程：

熟悉設(shè)計圖紙、工程建設(shè)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，了解工程地質(zhì)條件和周邊環(huán)境→對照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定辯識出危大工程分部分項工程清單→施工項目部編制專項施工方案→施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核專項施工方案→項目總監(jiān)理工程師審查→項目部組織實施專項施工方案→項目技術(shù)負(fù)責(zé)人對負(fù)責(zé)專項施工方案實施的項目管理人員進(jìn)行技術(shù)交底→管理人員向負(fù)責(zé)專項施工方案實施的作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底→項目經(jīng)理負(fù)責(zé)現(xiàn)場帶班生產(chǎn)→項目安全負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場監(jiān)督→項目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織檢查和驗收實施效果→發(fā)現(xiàn)問題整改完善→實施完成。

（2）、超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程安全專項方案編制流程：

熟悉設(shè)計圖紙、工程建設(shè)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，了解工程地質(zhì)條件和周邊環(huán)境→對照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定辯識出超危大工程分部分項工程清單→項目部編制超危大專項施工方案→施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核專項施方案后上報→項目總監(jiān)理工程師審查→施工單位組織專家論證會→專項施工方案經(jīng)論證需修改通過的→企業(yè)根據(jù)論證報告修改意見修改完善，加蓋單位公章→總監(jiān)理工程師審查簽字，加蓋執(zhí)業(yè)印章→項目部組織實施專項施工方案→施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人匯同項目技術(shù)負(fù)責(zé)人，監(jiān)理對負(fù)責(zé)專項施工方案實施的管理人員進(jìn)行技術(shù)交底→管理人員向負(fù)責(zé)專項施工方案實施的作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底→施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場帶班檢查→項目經(jīng)理現(xiàn)場帶班生產(chǎn)→項目安全負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場監(jiān)督→項目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織檢查和驗收實施效果→發(fā)現(xiàn)問題整改完善→實施完成。

3、安全專項方案實施的監(jiān)督、監(jiān)測

（1）、監(jiān)督

主管部門的巡查、公司級的帶班檢查、項目負(fù)責(zé)人帶班生產(chǎn)、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人的技術(shù)巡查、監(jiān)理、項目安全員的旁站監(jiān)督。

監(jiān)督的重點：

安全專項方案的落實情況，發(fā)現(xiàn)不按照專項方案施工的。如材料設(shè)備，設(shè)施不符合方案要求。不按照公示的施工流程施工，顛倒施工工序、構(gòu)造不符合規(guī)范技術(shù)要求的、施工作業(yè)人員不持證的、未進(jìn)行安全技術(shù)交底的等違法違規(guī)作為，應(yīng)當(dāng)要求立即停止施工，并進(jìn)行整改。發(fā)現(xiàn)有危害人身安全緊急情況的，應(yīng)當(dāng)立即組織作業(yè)人員迅速撤離危險區(qū)域。

（2）、監(jiān)測

參加方案實施的工程檢測單位或項目專門負(fù)責(zé)監(jiān)測技術(shù)人員在方案實施前應(yīng)編制監(jiān)測方案。對照方案選用先進(jìn)的監(jiān)測設(shè)備，布置監(jiān)測點，方案實施中，重點對臨時性的工程實體缺陷、變形情況、沉降情況、位移情況、以及周邊環(huán)境的影響情況等進(jìn)行監(jiān)測，檢測中發(fā)現(xiàn)不符合方案要求，設(shè)計要求的情況，險情等應(yīng)及時向設(shè)計人員、方案編制人員、論證專家人員報告，并要求及時到現(xiàn)場指導(dǎo)。

4、安全專項方案實施的信息管理

（1）、危大工程及其危險源相關(guān)信息應(yīng)包括以下部分：

①、工程基礎(chǔ)信息

②、工程策劃信息

③、實施工程中的動態(tài)管理信息

（2）、參加危大工程施工的各方責(zé)任主體應(yīng)隨工程施工進(jìn)度，同步形成危大工程安全專項方案的實施、危險源控制的資料與記錄影像資料等、資料與記錄內(nèi)容應(yīng)完整、真實、規(guī)范，并有追溯。

（3）、危大工程實施時，總承包單位、專業(yè)承包單位、監(jiān)理單位應(yīng)按規(guī)定向政府建設(shè)行政主管部門或相關(guān)單位及時報告危大工程施工風(fēng)險危險源控制的相關(guān)信息。

（4）、施工總承包單位及相關(guān)單位應(yīng)對危大工程施工過程中動態(tài)管理的信息。技術(shù)變化信息進(jìn)行統(tǒng)計分析。確定下一步改進(jìn)需求和管理措施。

5、安全專項方案實施中存在的問題

(1)、參加危大工程施工的各方責(zé)任主體有關(guān)責(zé)任人在專項方案實施前未熟悉專項方案管理程序和工藝流程，憑個人經(jīng)驗指揮、盲目蠻干。

(2)、對進(jìn)場材料、設(shè)備、設(shè)施不驗收。

(3)、使用不具備資質(zhì)的施工隊伍和不具備經(jīng)驗的操作人員。

(4)、危大工程施工層層轉(zhuǎn)包或以包代管，無人監(jiān)管。

(5)、技術(shù)負(fù)責(zé)人不交底、不巡查、不參加驗收，發(fā)現(xiàn)問題不聞不問。

(6)、不按規(guī)定保證安全資金投入，隨意降低方案中的安全保證措施。

(7)、憑經(jīng)驗擅自修改調(diào)整專項方案

(8)、不及時上報安全專項方案實施的時間、信息，故意逃避上級部門的監(jiān)管。

(9)、不按規(guī)定執(zhí)行項目負(fù)責(zé)人帶班生產(chǎn)制度，監(jiān)理、項目安全負(fù)責(zé)人旁站制度、安全技術(shù)交底制度、驗收制度。

(10)、安全專項方案實施到末端時，忽視方案中的技術(shù)措施和要求，不顧安全，強(qiáng)令趕工、搶工和交叉施工。

(11)、不按照方案中的應(yīng)急預(yù)案演練，不告知緊急避難措施。

(12)、不對參加危大工程施工的管理人員、作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。