為深入貫徹黨的十九大精神和大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，正確指導(dǎo)我省特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)健康發(fā)展，在總結(jié)省級(jí)示范城鎮(zhèn)成功實(shí)踐的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)借鑒浙江經(jīng)驗(yàn)，加快創(chuàng)建一批特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)，發(fā)揮吉林省特色資源優(yōu)勢，培育特色產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，近日，我省印發(fā)《吉林省加快特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)創(chuàng)建實(shí)施方案》，全省創(chuàng)建第一批特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)共計(jì)55 個(gè)，其中：成長類13個(gè)，培育類27個(gè)，規(guī)劃類15個(gè)；建制鎮(zhèn)24個(gè)，非建制鎮(zhèn)31個(gè)。

突出一鎮(zhèn)一主業(yè)

據(jù)了解，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)要有鮮明的聚焦產(chǎn)業(yè)。突出一鎮(zhèn)一主業(yè)，落地項(xiàng)目、引進(jìn)的企業(yè)要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)施，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，形成上下游配套、具有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)；有高水平的規(guī)劃。規(guī)劃要符合當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)體系規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、國家及省有關(guān)生態(tài)環(huán)保要求和保護(hù)區(qū)相關(guān)規(guī)定等，突出特色、產(chǎn)城融合、多規(guī)合一，具有前瞻性、先進(jìn)性和可行性，可落地實(shí)施；有明確的建設(shè)主體。堅(jiān)持市場化導(dǎo)向，建設(shè)主體既可以是國有企業(yè)，也可以是民營企業(yè)和混合所有制企業(yè)等類型企業(yè)；有一定的投資規(guī)模。高質(zhì)量策劃實(shí)施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及其配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)投資（不含商品住宅和商業(yè)綜合體項(xiàng)目）占比不能低于總投資的50%；有創(chuàng)新的管理體制?？梢愿鶕?jù)工作實(shí)際由企業(yè)和政府分別派出人員構(gòu)成管理組織，承擔(dān)協(xié)調(diào)服務(wù)等工作。

特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)

分為三類

特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)分為成長、培育、規(guī)劃三類，根據(jù)不同階段，采取不同措施，滾動(dòng)推進(jìn)實(shí)施。

成長類特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。小鎮(zhèn)形態(tài)已經(jīng)形成，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色鮮明，已達(dá)到一定規(guī)模，在全省乃至全國有一定知名度，重點(diǎn)在規(guī)劃提升、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、智能化改造、宣傳推介等方面加大工作力度，聚焦高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端方向提升產(chǎn)業(yè)層次，推動(dòng)其對(duì)標(biāo)國內(nèi)領(lǐng)先的特色小鎮(zhèn)，打造吉林特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)升級(jí)版。

培育類特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。小鎮(zhèn)已開工建設(shè)，形態(tài)初步顯現(xiàn)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)培育、破解建設(shè)資金瓶頸等方面加大工作力度，支持企業(yè)拓寬融資渠道、擴(kuò)大融資規(guī)模，以此撬動(dòng)更多社會(huì)資本進(jìn)入，推動(dòng)其加快建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，延長產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群。

規(guī)劃類特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。小鎮(zhèn)已有比較成熟的高水平發(fā)展規(guī)劃，項(xiàng)目尚未落地，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ?、前景好，重點(diǎn)在規(guī)劃編制、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者等方面加大工作力度，推動(dòng)其項(xiàng)目盡早落地，進(jìn)入建設(shè)期，盡快形成規(guī)模。

要科學(xué)規(guī)劃布局

在工作重點(diǎn)上，要科學(xué)規(guī)劃布局。構(gòu)建科學(xué)合理的特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)空間布局。與大城市保持適宜距離，具備綜合便捷的立體式交通體系，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通；要打造特色產(chǎn)業(yè)。依據(jù)資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，積極引進(jìn)社會(huì)資本，以一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為龍頭，采取措施，加大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的引入和培育力度，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大產(chǎn)業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)層次，積極推動(dòng)以上下游企業(yè)分工協(xié)作、品牌企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)集群化、規(guī)?；l(fā)展，形成上下游產(chǎn)業(yè)配套、具有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)；要推動(dòng)“三生”融合。在特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)特色鮮明、集聚的基礎(chǔ)上，以人為核心，注重“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”融合發(fā)展；要?jiǎng)?chuàng)新運(yùn)營方式。按照政府引導(dǎo)、市場化運(yùn)作的要求，創(chuàng)新建設(shè)管理機(jī)制和服務(wù)模式，提高多元化主體共同推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)發(fā)展的積極性。

特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)實(shí)行“寬進(jìn)嚴(yán)定、動(dòng)態(tài)淘汰”的創(chuàng)建制。每年對(duì)特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作進(jìn)行一次綜合評(píng)估考核，對(duì)于年度評(píng)估考核不達(dá)標(biāo)的特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)，實(shí)施退出機(jī)制；到2020年，對(duì)評(píng)估考核達(dá)標(biāo)的特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)，認(rèn)定為省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。

■名單

創(chuàng)建55個(gè)特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)

全省創(chuàng)建第一批特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)共計(jì)55個(gè)，其中:成長類13個(gè)，培育類27個(gè)，規(guī)劃類15個(gè)；建制鎮(zhèn)24個(gè)，非建制鎮(zhèn)31個(gè)。

長春市（12個(gè)）

1.長春市紅旗綠色智能小鎮(zhèn)（培育類，非建制鎮(zhèn)）

2.長春市關(guān)東文化小鎮(zhèn)（成長類，非建制鎮(zhèn)）

3.長春市健康山谷小鎮(zhèn)（規(guī)劃類，非建制鎮(zhèn)）

4.長春市皓月國際農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)（培育類，非建制鎮(zhèn)）

5.長春市吉商小鎮(zhèn)（規(guī)劃類，非建制鎮(zhèn)）

6.長春市人工智能小鎮(zhèn)（規(guī)劃類，非建制鎮(zhèn)）

7.長春市鹿鄉(xiāng)梅花鹿小鎮(zhèn)（培育類，建制鎮(zhèn)）

8.長春市波泥河苗木花卉小鎮(zhèn)（規(guī)劃類，建制鎮(zhèn)）

9.榆樹市五棵樹玉米深加工小鎮(zhèn)（成長類，建制鎮(zhèn)）

10.德惠市朱城子小食品生產(chǎn)小鎮(zhèn)（成長類，建制鎮(zhèn)）

11.農(nóng)安縣燒鍋酒工坊小鎮(zhèn)（培育類，非建制鎮(zhèn)）

12.農(nóng)安縣北斗科技小鎮(zhèn)（規(guī)劃類，非建制鎮(zhèn)）

吉林市（13個(gè)）

13.吉林市大荒地稻香小鎮(zhèn)（成長類，非建制鎮(zhèn)）

14.吉林市搜登站溫泉小鎮(zhèn)（培育類，非建制鎮(zhèn)）

15.吉林市左家北藥小鎮(zhèn)（培育類，建制鎮(zhèn)）

16.吉林市小白山醫(yī)養(yǎng)小鎮(zhèn)（培育類，非建制鎮(zhèn)）

17.吉林市棋盤智慧農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)（培育類，非建制鎮(zhèn)）

18.吉林市烏拉街霧凇滿族小鎮(zhèn)（規(guī)劃類，建制鎮(zhèn)）

19.吉林市瑞士小鎮(zhèn)（規(guī)劃類，非建制鎮(zhèn)）

20.中新食品區(qū)奶酪小鎮(zhèn)（規(guī)劃類，非建制鎮(zhèn)）

21.舒蘭市上營冰雪小鎮(zhèn)（培育類，非建制鎮(zhèn)）

22.磐石市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)中醫(yī)藥小鎮(zhèn)（成長類，非建制鎮(zhèn)）

23.磐石市明城新型金屬材料小鎮(zhèn)（成長類，建制鎮(zhèn)）

24.蛟河市慶嶺冰酒小鎮(zhèn)（培育類，非建制鎮(zhèn)）

25.樺甸市紅石影視小鎮(zhèn)（培育類，建制鎮(zhèn)）

四平市（2個(gè)）

26.四平市十家堡物流小鎮(zhèn)（規(guī)劃類，非建制鎮(zhèn)）

27.伊通縣皇家鹿苑小鎮(zhèn)（規(guī)劃類，非建制鎮(zhèn)）

遼源市（6個(gè)）

28.遼源市襪業(yè)小鎮(zhèn)（成長類，非建制鎮(zhèn)）

29.遼源市汽車商貿(mào)物流小鎮(zhèn)（規(guī)劃類，非建制鎮(zhèn)）

30.東遼縣安恕蛋品加工小鎮(zhèn)（培育類，建制鎮(zhèn)）

31.東遼縣遼河源生態(tài)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)（規(guī)劃類，非建制鎮(zhèn)）

32.東豐縣沙河影視旅游小鎮(zhèn)（成長類，非建制鎮(zhèn)）

33.東豐縣那丹伯畜牧小鎮(zhèn)（培育類，建制鎮(zhèn)）

通化市（4個(gè)）

34.集安市清河野山參小鎮(zhèn)（培育類，建制鎮(zhèn)）

35.通化縣西江稻米小鎮(zhèn)（培育類，建制鎮(zhèn)）

36.輝南縣龍灣康養(yǎng)小鎮(zhèn)（培育類，建制鎮(zhèn)）

37.柳河縣安口榛榛小鎮(zhèn)（培育類，建制鎮(zhèn)）

白山市（3個(gè)）

38.臨江市六道溝硅藻土小鎮(zhèn)（成長類，建制鎮(zhèn)）

39.撫松縣萬良人參小鎮(zhèn)（成長類，建制鎮(zhèn)）

40.長白縣邊貿(mào)小鎮(zhèn)（培育類，非建制鎮(zhèn)）

松原市（1個(gè)）

41.長嶺縣太平川農(nóng)貿(mào)小鎮(zhèn)（培育類，建制鎮(zhèn)）

白城市（3個(gè)）

42.白城市青山牧業(yè)小鎮(zhèn)（培育類，建制鎮(zhèn)）

43.大安市安廣新能源小鎮(zhèn)（培育類，建制鎮(zhèn)）

44.洮南市福順辣椒小鎮(zhèn)（培育類，建制鎮(zhèn)）

延邊州（7個(gè)）

45.延龍圖新區(qū)海蘭湖文旅小鎮(zhèn)（培育類，非建制鎮(zhèn)）

46.敦化市吉澳中醫(yī)藥健康小鎮(zhèn)（規(guī)劃類，非建制鎮(zhèn)）

47.敦化市雁鳴湖旅游小鎮(zhèn)（培育類，建制鎮(zhèn)）

48.龍井市東盛涌足球小鎮(zhèn)（培育類，非建制鎮(zhèn)）

49.琿春市敬信望三國旅游小鎮(zhèn)（培育類，非建制鎮(zhèn)）

50.安圖縣紅豐礦泉水小鎮(zhèn)（成長類，非建制鎮(zhèn)）

51.汪清縣天橋嶺木耳小鎮(zhèn)（培育類，建制鎮(zhèn)）

長白山保護(hù)開發(fā)區(qū)（2個(gè)）

52.二道白河休閑運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)（成長類，建制鎮(zhèn)）

53.長白山冰雪運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)（規(guī)劃類，非建制鎮(zhèn)）

梅河口市（1個(gè)）

54.梅河口市進(jìn)化中藥材小鎮(zhèn)（規(guī)劃類，非建制鎮(zhèn)）

公主嶺市（1個(gè)）

55.公主嶺市大嶺汽車物流小鎮(zhèn)（成長類，建制鎮(zhèn)）