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      一審未提出訴訟時效抗辯,二審、再審中提出,人民法院應(yīng)否審理問題

       余文唐 2019-02-14

      對于該問題,由于法律沒有明確規(guī)定,在司法實(shí)踐中各地沒有統(tǒng)一的做法,甚至裁判案件時采取兩種完全不同的觀點(diǎn),需要統(tǒng)一司法裁判尺度。關(guān)于兩種完全不同的觀點(diǎn),具體情況是:

      (一)部分法院關(guān)于應(yīng)主動審查的觀點(diǎn)

      持這種觀點(diǎn)的主要是以廣東省法院、黑龍江省法院為代表的司法實(shí)踐處理方式,分別在指導(dǎo)意見中規(guī)定:即使債務(wù)人在一審程序中沒有提出訴訟時效抗辯,但債務(wù)人在二審程序中一旦提出,二審法院必須審查。

      例如,廣東省高級人民法院在《關(guān)于民商事審判適用訴訟時效制度若干問題的指導(dǎo)意見》中規(guī)定,“二審法院不得以債務(wù)人在一審程序中沒有提出訴訟時效抗辯為由,對債務(wù)人在二審程序中提出的訴訟時效抗辯不予審查”

      黑龍江省高級人民法院在《關(guān)于適用訴訟時效若干問題》中規(guī)定,“當(dāng)事人在一審中未提出時效抗辯,在二審程序中提出的,法院仍應(yīng)予審查并依法處理”。

      對于第一種處理方式,其認(rèn)為是否主張對方的訴訟請求已超過訴訟時效,是當(dāng)事人的訴訟權(quán)利,因法律并沒有對當(dāng)事人這一權(quán)利的行使作出審級上的限制,所以,當(dāng)事人在二審中主張訴訟時效利益,并不違反法律的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)允許。而預(yù)防當(dāng)事人追求審級利益,只能靠完善法律來實(shí)現(xiàn),不能靠剝奪當(dāng)事人的訴訟權(quán)利來實(shí)現(xiàn),既然現(xiàn)行法律未對當(dāng)事人主張訴訟時效的審級利益作出禁止性規(guī)定,則表明當(dāng)事人追求這種程序利益是正當(dāng)?shù)?,其行為不?yīng)受到法律的制裁。

      (二)部分法院關(guān)于不應(yīng)主動審查的觀點(diǎn)

      持這種觀點(diǎn)的主要是以山東省法院、江蘇省法院、廣西壯族自治區(qū)法院為代表的司法實(shí)踐處理方式,分別在指導(dǎo)意見中規(guī)定:當(dāng)事人若在一審中不對訴訟時效提出抗辯,應(yīng)當(dāng)視為已經(jīng)放棄時效利益,不得重新行使,二審或再審程序中主張債務(wù)已超過訴訟時效的,人民法院不予支持。

      例如山東省高級人民法院在2005年12月13日經(jīng)審判委員會第62次會議討論通過的《關(guān)于當(dāng)前審理民商事案件中適用法律若干問題的意見》中規(guī)定,“當(dāng)事人在一審中不對訴訟時效提出抗辯,應(yīng)視為放棄時效利益,二審或再審程序中主張債務(wù)已超過訴訟時效的,人民法院不予審查”;

      江蘇省高級人民法院在2 5年9月30日由審判委員會第43次會議討論通過的《關(guān)于民商事審判適用訴訟時效制度若干問題的討論紀(jì)要》中規(guī)定,“債務(wù)人在第一審程序中經(jīng)人民法院傳票傳喚無正當(dāng)理由未到庭參加訴訟或者在訴訟中未提出時效抗辯,在第二審程序和申訴、再審程序中提出時效抗辯的,人民法院不予支持”;

      廣西壯族自治區(qū)高級人民法院在《關(guān)于適用訴訟時效的若干問題》中規(guī)定, “債務(wù)人在一審中沒有行使訴訟時效的抗辯權(quán),應(yīng)當(dāng)視為債務(wù)人已經(jīng)放棄這種權(quán)利,這種權(quán)利一經(jīng)放棄就不得重新行使,因此二審程序中債務(wù)人再以權(quán)利人主張的權(quán)利超過訴訟時效進(jìn)行抗辯的,法院不予支持,也不應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審議”

      對于第二種處理方式,理由主要是認(rèn)為當(dāng)事人就對方訴訟請求已超過訴訟時效的主張,只能在一審期間提起,一審未提起,視為放棄訴訟時效利益,即使當(dāng)事人在二審中提出訴訟時效問題,法院也不應(yīng)支持。二審更不能主動審查訴訟時效。如果允許當(dāng)事人在上訴審中主張訴訟時效利益,會鼓勵當(dāng)事人一審中故意不主張訴訟時效利益,專門到二審主張,助長當(dāng)事人不誠實(shí)訴訟現(xiàn)象的發(fā)生。

      (三)《訴訟時效解釋》的慎重選擇規(guī)定

      訴訟時效解釋》制定中觀點(diǎn)幾經(jīng)變化,最終慎重選擇以第二種處理方式為主要規(guī)定內(nèi)容。因?yàn)?,雖然當(dāng)事人一審中故意不主張訴訟時效利益,專門到二審訴訟中提出,可能助長當(dāng)事人不誠實(shí)訴訟現(xiàn)象的發(fā)生,但是,根據(jù)我國的現(xiàn)行《民事訴訟法》和訴訟傳統(tǒng),當(dāng)事人在二審中主張的抗辯理由并不受一審審理情況的影響,只要有新的證據(jù)的,在訴訟結(jié)束前,不能以當(dāng)事人沒有提出訴訟時效抗辯而認(rèn)定其已拋棄時效抗辯權(quán)。

      根據(jù)最高人民法院《民法通則意見》第66條的規(guī)定:不作為的默示只能在法律有規(guī)定或雙方有約定的情況下才可以視為意思表示。所以,在當(dāng)事人并沒有明確放棄時效抗辯權(quán)的情況下,不應(yīng)認(rèn)定 拋棄了時效抗辯權(quán)。

      另外,從訴訟法的角度看,我國法律沒有采取答辯失權(quán)的做法,當(dāng)事人在二審期間提出時效抗辯權(quán),只要有新的證據(jù)的,法院仍然應(yīng)該進(jìn)行審查。當(dāng)然,為了公平起見,可以決定二審案件訴訟費(fèi)用由一審中不主張訴訟時效利益的被告承擔(dān)。但是,在再審中,當(dāng)事人以訴訟時效作為抗辯事由的,或者有新證據(jù)的,不能成為再審事由,人民法院則不再予以考慮?!?b style="background-color: rgb(255, 153, 153);">訴訟時效解釋》第4條已經(jīng)對此明確規(guī)定。

      (四)司法實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)注意的幾個問題

      第一,在一審程序中,如果法庭詢問被告對債務(wù)是否認(rèn)可,被告表示認(rèn)可的,則表明其放棄抗辯權(quán),二審中不能行使上訴或抗辯權(quán)。因?yàn)榇藭r當(dāng)事人已經(jīng)十分明確自己的權(quán)利邊界,已知放棄或者不行使某種權(quán)利的后果是什么。

      第二,在一審期間,被告有履行行為,以訴訟時效為由提起上訴的,則不應(yīng)予以支持。當(dāng)事人出于誠意,在訴訟期間還有履行行為的,意味著其愿意繼續(xù)履行自己的義務(wù),主動放棄時效抗辯;而事后反悔又提起上訴的,應(yīng)當(dāng)以不誠信的行為對待,不宜給予其重新對待時效抗辯的權(quán)利。

      第三,被告基于惡意在二審中提出抗辯的,不予支持;法院盡可能救濟(jì)、支持的是善意的當(dāng)事人,而非專門尋找法律漏洞、程序漏洞的非善意者甚至是惡意者;高度防范法律和道德風(fēng)險,盡可能不給搞訴訟突襲的當(dāng)事人以勝訴機(jī)會。

      第四,未提起上訴,在二審中提出訴訟時效抗辯的,不應(yīng)予以支持。避免超出法律規(guī)定,讓沒有主動行使法律賦予的訴訟權(quán)利的當(dāng)事人得以重獲權(quán)利。

      當(dāng)然,實(shí)踐中究竟采取哪種做法,沒有絕對的對與錯之分,只有價值選擇的不同而已;法官以維護(hù)良好的社會、經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)榧喝?,?yīng)當(dāng)更多地從保護(hù)合法的、善意的當(dāng)事人利益考慮問題。


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