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      應(yīng)急科學(xué)與工程體系下基層綜合應(yīng)急能力提升方法

       ZY清風(fēng) 2019-02-18

      【摘 要】依照應(yīng)急科學(xué)與工程體系設(shè)計(jì),應(yīng)急能力包括應(yīng)急科學(xué)能力、應(yīng)急技術(shù)能力、應(yīng)急工程能力、應(yīng)急產(chǎn)業(yè)能力及應(yīng)急管理能力。災(zāi)難頻發(fā)暴露了基層應(yīng)急能力提升是應(yīng)急工作落地重中之重,如2017年發(fā)生的杭州縱火案、倫敦大火、天津城市大廈火災(zāi)和北京大興火災(zāi)等災(zāi)情提醒國(guó)人,消防和逃生問(wèn)題仍然困擾著都市高層建筑的居民。如何應(yīng)對(duì)高層建筑火災(zāi)?這不僅需要專業(yè)的檢查、及時(shí)的應(yīng)對(duì)和高效的指揮,還需要專業(yè)的知識(shí)和志愿的熱心,以及對(duì)數(shù)值工具的熟練使用。《應(yīng)急科學(xué)與工程》公眾號(hào)邀請(qǐng)上海應(yīng)用技術(shù)大學(xué)麻庭光先生撰寫(xiě)高層建筑樓長(zhǎng)職業(yè)培訓(xùn)營(yíng)》,文章提出了一套高層建筑樓長(zhǎng)職業(yè)培訓(xùn)營(yíng)的教學(xué)計(jì)劃,把災(zāi)情認(rèn)識(shí)、人群安全和應(yīng)急管理納入到樓宇管理的框架中去,突出計(jì)算機(jī)仿真和虛擬技術(shù)在遠(yuǎn)程教育內(nèi)容中的運(yùn)用。其對(duì)于加強(qiáng)新時(shí)代我國(guó)基層應(yīng)急能力工作是非常有益補(bǔ)充,值得關(guān)注和探索。


      自從20176月發(fā)生倫敦高層建筑大火以來(lái),我國(guó)政府居安思危、見(jiàn)微知著、高屋建甌,發(fā)出了倫敦大火,警示中國(guó)的號(hào)召,高層建筑的安全問(wèn)題得到了全社會(huì)的高度重視,過(guò)去各地對(duì)高層建筑消防安全的經(jīng)驗(yàn)性管理辦法,有必要上升到職業(yè)發(fā)展的角度,產(chǎn)生了專業(yè)消防經(jīng)理人和樓長(zhǎng)(廣義的樓長(zhǎng)包括商業(yè)建筑的專職經(jīng)理人和住宅建筑的兼職管理者,狹義的樓長(zhǎng)僅僅是住宅建筑的兼職管理者,本文的樓長(zhǎng)定義從廣義,包含了從事商業(yè)建筑安全管理的專業(yè)經(jīng)理人)的需求。這一輪改革把過(guò)去零星存在的、重理論操作重防火輕疏散、重設(shè)計(jì)輕管理的安全管理辦法加以制度化和普及化,顯然會(huì)帶來(lái)適應(yīng)中國(guó)國(guó)情的樓長(zhǎng)培訓(xùn)市場(chǎng)需求。

      在我國(guó)樓長(zhǎng)制度有著悠久的歷史,可以追溯到古代的里長(zhǎng)和近代的居委會(huì)主任,這是古代對(duì)社會(huì)治安的高度重視延伸而來(lái)的結(jié)果。當(dāng)代的樓長(zhǎng)功能,不再局限于治安功能和防災(zāi)功能還有災(zāi)中的疏散管理和災(zāi)后的火場(chǎng)調(diào)查技術(shù)支持,以及醫(yī)療救助和應(yīng)急管理的功能需要把樓長(zhǎng)當(dāng)作承擔(dān)社會(huì)應(yīng)急功能的基本單位,放到社會(huì)安全的大框架下進(jìn)行,這給傳統(tǒng)的樓長(zhǎng)培訓(xùn)提出了更高的要求。最近,上海市人力資源和社會(huì)保障局、上海市財(cái)政局和上海市教育委員會(huì)聯(lián)合提出青年(大學(xué)生)職業(yè)培訓(xùn)營(yíng)的基本要求》,給樓長(zhǎng)制度的職業(yè)培訓(xùn)提出了具體的要求。職業(yè)訓(xùn)練營(yíng)是一個(gè)重要的未來(lái)發(fā)展方向,是發(fā)達(dá)國(guó)家針對(duì)就業(yè)市場(chǎng)多變、教育供給不足的一種有力補(bǔ)充手段。這里根據(jù)高層建筑管理的歷史和現(xiàn)狀,結(jié)合消防與逃生原理,分析高層建筑樓長(zhǎng)培訓(xùn)所需要的理論基礎(chǔ)、操作工具和管理經(jīng)驗(yàn),并針對(duì)未來(lái)的培訓(xùn)市場(chǎng)提出建議和展望。

       

      樓長(zhǎng)培訓(xùn)的知識(shí)體系

      雖然職業(yè)培訓(xùn)營(yíng)早已是發(fā)達(dá)國(guó)家繼續(xù)教育的有力補(bǔ)充手段之一,在中國(guó)這還算是比較新生的事物。對(duì)于那些早已完成基本工程培訓(xùn)的大學(xué)畢業(yè)生和那些試圖中途更換工作內(nèi)容的社會(huì)青年職業(yè)培訓(xùn)營(yíng)是一有助于更換職業(yè)發(fā)展渠道并快速上手的速成途徑。從這個(gè)目標(biāo)出發(fā),并從市場(chǎng)需要出發(fā),我們可以總結(jié)出樓長(zhǎng)的基本功能如下三類。

      理論基礎(chǔ)

      雖然這是一門(mén)以職業(yè)速成為導(dǎo)向的短訓(xùn)班課程,然而對(duì)于零安全基礎(chǔ)的大學(xué)畢業(yè)生,仍然需要一些必要的災(zāi)害基礎(chǔ),才能更好地從事這項(xiàng)安全管理工作。對(duì)于高層建筑的安全管理工作,我們需要認(rèn)識(shí)災(zāi)情的歷史、建筑法規(guī)的針對(duì)性、管理學(xué)原理和人群決策理論,從而更好地認(rèn)識(shí)高層建筑所面臨的風(fēng)險(xiǎn),包括火災(zāi)、人群、管理和對(duì)策。零基礎(chǔ)人員經(jīng)此培訓(xùn)可以掌握災(zāi)情現(xiàn)狀、安全管理、法律法規(guī)和人群決策等基礎(chǔ)知識(shí),從而為實(shí)操和分析奠定起碼的專業(yè)基礎(chǔ)。

      實(shí)操能力

      作為一個(gè)災(zāi)前處理火災(zāi)隱患、災(zāi)中提供應(yīng)急響應(yīng)、災(zāi)后提供調(diào)查幫助的管理者,樓長(zhǎng)需要提供實(shí)實(shí)在在的安全管理,為此需要認(rèn)識(shí)火災(zāi)、疏散和安保設(shè)備、減災(zāi)設(shè)備和應(yīng)急處置原理。通過(guò)深入學(xué)習(xí)火災(zāi)和爆炸的特性,可以深入理解建筑物火災(zāi)預(yù)警、滅火設(shè)備、疏散和安保設(shè)備的運(yùn)行原理和使用,在此基礎(chǔ)上規(guī)劃消防管理工作,并能根據(jù)不同場(chǎng)景設(shè)計(jì)逃生路線,引導(dǎo)群體疏散。利用虛擬現(xiàn)實(shí)課堂,包括實(shí)驗(yàn)室模擬的火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),計(jì)算機(jī)重現(xiàn)的景點(diǎn)事故片段等進(jìn)行訓(xùn)練,使學(xué)員熟練制定災(zāi)害管控和應(yīng)急處理預(yù)案。

      分析能力

      未來(lái)的安全管理者不僅僅需要有實(shí)操的技能,還要有溝通能力和表達(dá)風(fēng)險(xiǎn)的能力,為此需要學(xué)習(xí)利用各種數(shù)值軟件,從而熟練表達(dá)出建筑的風(fēng)險(xiǎn)。為達(dá)到這一目標(biāo),可以提供ALOHA、FDTools、CFAST、FDS等多種國(guó)際先進(jìn)災(zāi)情模擬和疏散逃生軟件,讓學(xué)生掌握學(xué)習(xí)災(zāi)害條件下人群安全的動(dòng)態(tài)展示和管理方式的效果展示。軟件運(yùn)行的結(jié)果,可以有助于評(píng)估各類建筑的安全情況并撰寫(xiě)分析報(bào)告、制定疏散方案、為客戶揭示災(zāi)害隱患,并建議合理的安全防控措施。通過(guò)熟練掌握軟件來(lái)形象表達(dá)未來(lái)風(fēng)險(xiǎn),代表著極端情況下進(jìn)行應(yīng)急處理和風(fēng)險(xiǎn)溝通的能力。

       

      樓長(zhǎng)培訓(xùn)的課程設(shè)置

      根據(jù)上述的樓長(zhǎng)功能,我們可以提出針對(duì)樓長(zhǎng)培訓(xùn)的12門(mén)課程設(shè)置如下。每一門(mén)課都是針對(duì)一工作崗位,從而為學(xué)生提供切實(shí)可用的基本技能。

      序號(hào)

      模塊名稱

      對(duì)象崗位

      主要訓(xùn)練內(nèi)容

      數(shù)值工具

      1

      建筑安全的公共教育

      公共教育培訓(xùn)師(public safety educator

      建筑安全的歷史災(zāi)情、消防安全的基本概念、人身安全常識(shí)、火場(chǎng)行為分析、應(yīng)急管理計(jì)劃與演練


      2

      建筑安全法規(guī)

      消防監(jiān)管(fire administrator

      建筑消防法規(guī)、應(yīng)急管理法規(guī)、環(huán)境法規(guī)和其他相關(guān)法規(guī)


      3

      建筑安全管理

      EHS經(jīng)理(Safety/EHS Manager

      人、機(jī)、物、管、環(huán)的安全管理


      4

      應(yīng)急溝通與危機(jī)決策

      應(yīng)急處置者(Emergency Responder

      火場(chǎng)人類行為學(xué)原理,風(fēng)險(xiǎn)溝通的基本原則、應(yīng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)社交媒體的方式、危機(jī)管理技術(shù)和應(yīng)急決策技術(shù)


      5

      火災(zāi)與爆炸

      消防工程師(Fire Protection Engineer

      認(rèn)識(shí)失火現(xiàn)象所需要的理論基礎(chǔ):燃燒化學(xué)、氣體安全、液體安全、固體安全

      Gas-EQFDS

      6

      高層建筑消防設(shè)備

      建筑工程師(Building Engineer

      火災(zāi)檢測(cè)設(shè)備、報(bào)警通知設(shè)備、滅火設(shè)備的管理和使用,消防水的管理和使用


      7

      建筑逃生原理與安保設(shè)計(jì)

      樓長(zhǎng)/應(yīng)急經(jīng)理(Building Safety Manager/Emergency Manager

      建筑逃生的基本原理與歷史教訓(xùn)、逃生部件、運(yùn)動(dòng)計(jì)算、逃生場(chǎng)景的設(shè)計(jì)

      FDS-EVAC

      8

      應(yīng)急處置與外來(lái)救援

      應(yīng)急響應(yīng)者(Emergency Responder

      疏散引導(dǎo)、消防減災(zāi)、救援救生等設(shè)備的原理和應(yīng)用


      9

      計(jì)算機(jī)災(zāi)害模擬訓(xùn)練

      消防工程師(Fire Protection Engineer

      常見(jiàn)應(yīng)急和減災(zāi)仿真軟件的使用,包括ALOHAFDTools、CFAST等火場(chǎng)模擬軟件

      ALOHA、FDTools、CFAST

      10

      活動(dòng)組織和人群管理

      活動(dòng)經(jīng)理/人群經(jīng)理(Event/Crowd Manager

      活動(dòng)安全、人群管理、風(fēng)險(xiǎn)分析等人群活動(dòng)模擬軟件的使用和結(jié)果分析

      FDS-EVAC

      11

      逃生演習(xí)與演習(xí)設(shè)計(jì),

      應(yīng)急經(jīng)理(Emergency Manager

      如何制定疏散預(yù)案、管理疏散過(guò)程、處置特殊災(zāi)害

      FDS-EVAC

      12

      建筑風(fēng)險(xiǎn)分析與安全評(píng)價(jià)

      樓長(zhǎng)/應(yīng)急經(jīng)理(Building Safety Manager/Emergency Manager

      如何準(zhǔn)備評(píng)估報(bào)告,包括逃生路線設(shè)計(jì)、災(zāi)害隱患、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告的準(zhǔn)備和溝通

      FSES

       

      上述12門(mén)課程可以分成基礎(chǔ)理論、實(shí)操技能和風(fēng)險(xiǎn)溝通三類,分別針對(duì)災(zāi)害建筑、人群和應(yīng)急進(jìn)行培訓(xùn)。他們之間的相互關(guān)系如下圖所示



       

      提高培訓(xùn)質(zhì)量的管理考量

      課程開(kāi)發(fā)

      一門(mén)成熟的應(yīng)用型課程,不僅有完善的教學(xué)內(nèi)容、成套的教育課件,還要有完整的應(yīng)用習(xí)題和規(guī)范的考試內(nèi)容,從而提供正規(guī)的可持續(xù)的教學(xué)計(jì)劃。本項(xiàng)目將累積必要的素材,開(kāi)發(fā)完整的教學(xué)課件,開(kāi)課時(shí)專人做好現(xiàn)場(chǎng)的授課保障(多媒體教室和實(shí)驗(yàn)室錄像,虛擬技術(shù)實(shí)驗(yàn)室等)。

      教師選配

      本項(xiàng)目嚴(yán)格按照項(xiàng)目書(shū)內(nèi)容框架完成人員部署和開(kāi)課授課,講師做到1:1備份,兼顧理論內(nèi)容和實(shí)操內(nèi)容,盡可能保障邀請(qǐng)本校以外的行業(yè)專家的參與和建議,從而提高課程質(zhì)量和保證順利開(kāi)展。針對(duì)教學(xué)的效果,認(rèn)真評(píng)價(jià)學(xué)生的反饋,根據(jù)反饋調(diào)整教學(xué)計(jì)劃,必要時(shí)更換講師,以保證教學(xué)的效果和學(xué)生的滿意程度。

      教學(xué)管理

      管理團(tuán)隊(duì)把握課程進(jìn)度,及時(shí)安排替補(bǔ)人員和內(nèi)容確保分工明確和專人專崗,保證質(zhì)量。指定實(shí)驗(yàn)員確保實(shí)驗(yàn)室和計(jì)算機(jī)仿真平臺(tái)的日常運(yùn)行,保證專人維護(hù)和后期制作,從而保證教學(xué)質(zhì)量。

      質(zhì)量保障

      教學(xué)管理團(tuán)隊(duì)將認(rèn)真討論和確認(rèn)每門(mén)課程的實(shí)際覆蓋內(nèi)容,確保內(nèi)容針對(duì)和匹配到學(xué)員的個(gè)人水平。課程安排作業(yè),審查習(xí)題的針對(duì)性,考核作業(yè)內(nèi)容和結(jié)果。對(duì)集中培訓(xùn)的效果進(jìn)行全面考核,通過(guò)考試成績(jī)頒發(fā)考核證書(shū);評(píng)選優(yōu)秀學(xué)員。對(duì)不達(dá)標(biāo)者進(jìn)行輔導(dǎo)重修;對(duì)無(wú)故缺勤、不能跟上進(jìn)度、影響他人學(xué)習(xí)進(jìn)度、弄虛作假、破壞課堂紀(jì)律、無(wú)法完成學(xué)業(yè)的學(xué)員,有權(quán)進(jìn)行警告、勸退、開(kāi)除等,并通報(bào)監(jiān)管單位,列入黑名單。

       

      虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)提升培訓(xùn)效果

      常規(guī)的職業(yè)培訓(xùn)營(yíng)項(xiàng)目都需要配備先進(jìn)復(fù)雜的實(shí)驗(yàn)環(huán)境,讓學(xué)生增加感性的認(rèn)識(shí)。然而消防安全又有其內(nèi)在的復(fù)雜性和危險(xiǎn)性,火災(zāi)和疏散的過(guò)程演練更需要重視其參加者的自身安全(即職業(yè)倫理),因此與火災(zāi)相關(guān)的培訓(xùn)內(nèi)容更重視計(jì)算機(jī)仿真技術(shù)和虛擬技術(shù)的參與。美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究所開(kāi)發(fā)的火災(zāi)動(dòng)力學(xué)仿真器(Fire Dynamics Simulator),集30年的研究成果,可以更好地展示火災(zāi)與疏散過(guò)程的危險(xiǎn)性因此是消防安全的重要仿真工具,值得深入學(xué)習(xí)。本計(jì)劃不僅深入學(xué)習(xí)FDS的原理與技術(shù),更增加一些區(qū)模擬技術(shù)的工具,如ALOHACFAST,從而讓學(xué)生可以在自發(fā)模擬掌握安全原理,更好地向外表達(dá)風(fēng)險(xiǎn)控制的理念,因此數(shù)值工具的廣泛使用是本項(xiàng)目的核心貢獻(xiàn)。

      既然我們到實(shí)驗(yàn)室也無(wú)法單人操作(只能讓技術(shù)員操作,學(xué)員旁觀,放火技術(shù)只能旁觀不必掌握),那么先進(jìn)的虛擬技術(shù)手段為教學(xué)內(nèi)容的傳遞提供了可能。隨著無(wú)線通訊5G技術(shù)的普及,3D錄像技術(shù)正在隨著虛擬眼鏡的普及而得到大眾的認(rèn)可,這讓我們有可能把3D眼鏡和虛擬技術(shù)引入到遠(yuǎn)程教育上來(lái),通過(guò)開(kāi)設(shè)虛擬課堂、虛擬火災(zāi)實(shí)驗(yàn)室和虛擬疏散演練環(huán)境,更好地傳遞安全學(xué)的原理,提升教學(xué)互動(dòng)水平和效果,這是未來(lái)教育的重要發(fā)展方向,也將在本課程的傳遞過(guò)程中發(fā)揮應(yīng)有的效果。也就是說(shuō),本課程的內(nèi)容非常有利于遠(yuǎn)程教育,有可能通過(guò)在線教育和虛擬技術(shù)加以推廣,代表著遠(yuǎn)教育的發(fā)展方向。對(duì)此,虛擬技術(shù)作為一項(xiàng)核心技術(shù)將在本課程的開(kāi)發(fā)過(guò)程中得到重視和開(kāi)發(fā)。

       

      總結(jié)

      今年年初,隨著應(yīng)急管理部的成立,應(yīng)急管理成為一個(gè)熱門(mén)的職業(yè)發(fā)展領(lǐng)域。然而,應(yīng)急管理的教育市場(chǎng)仍然是一個(gè)非常初級(jí)的、充滿爭(zhēng)議的地方,災(zāi)害性質(zhì)很復(fù)雜,從業(yè)崗位不明確,一般人無(wú)從上手、難以進(jìn)入這一潛在的熱門(mén)領(lǐng)域。樓長(zhǎng)工作是現(xiàn)代都市應(yīng)急管理的具體崗位之一,倫敦大火給大都市的高層建筑安全帶來(lái)一記警鐘,催生了樓長(zhǎng)(包括專業(yè)安全經(jīng)理人)的大規(guī)模市場(chǎng)需求。本職業(yè)訓(xùn)練營(yíng)立足于高層建筑的安全管理,把消防安全的基礎(chǔ)理論、仿真技術(shù)的最新成果、應(yīng)急管理的基本常識(shí)融入到樓宇管理的日常工作中去,結(jié)合市場(chǎng)的需要,培養(yǎng)符合應(yīng)急工作需要的專門(mén)性人才。在培訓(xùn)過(guò)程中重視數(shù)值仿真工具的使用和虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)的開(kāi)發(fā),爭(zhēng)取在遠(yuǎn)程教育市場(chǎng)開(kāi)拓出一套完整的辦法,更好地普及安全教育培訓(xùn)工作。這是未來(lái)職業(yè)培訓(xùn)的藍(lán)海和風(fēng)口,數(shù)值仿真和虛擬技術(shù)是打開(kāi)大門(mén)的鑰匙。

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