中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》（下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》）?！八茉旖】禐硡^(qū)”是《綱要》對(duì)于粵港澳大灣區(qū)醫(yī)療領(lǐng)域發(fā)展的定位，這是粵港澳大灣區(qū)未來(lái)發(fā)展的愿景。

作為粵港澳大灣區(qū)四大中心城市之一，深圳未來(lái)將繼續(xù)深化深港澳合作，構(gòu)建國(guó)際一流的整合型優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)體系、打造全球一流的健康城市，推動(dòng)中國(guó)三甲醫(yī)院評(píng)審“走向世界”。

塑造健康灣區(qū)，深圳怎么做？

一、推動(dòng)醫(yī)院等級(jí)評(píng)審與國(guó)際接軌

對(duì)于粵港澳大灣區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生合作，《規(guī)劃綱要》要求“推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源緊密合作，支持港澳醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提供主體在珠三角九市按規(guī)定以獨(dú)資、合資或合作等方式設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，發(fā)展區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體和區(qū)域性醫(yī)療中心?！?/p>

在深圳，這樣的合作已經(jīng)初具雛形。

推行“去行政化”、“去編制化”改革，實(shí)行管辦分開(kāi)、政事分開(kāi)、所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，建立法人治理結(jié)構(gòu)……自2012年7月開(kāi)業(yè)以來(lái)，香港大學(xué)深圳醫(yī)院在建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度和深化深港醫(yī)療衛(wèi)生合作等方面開(kāi)展了積極和卓有成效的探索。

經(jīng)過(guò)6年多的發(fā)展，目前，醫(yī)院已引進(jìn)了六大優(yōu)勢(shì)醫(yī)療專(zhuān)科，有255位香港及國(guó)外專(zhuān)家取得在醫(yī)院行醫(yī)的執(zhí)業(yè)資格。醫(yī)院成為中國(guó)大陸首家獲得澳大利亞醫(yī)療服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)(ACHS)認(rèn)證的醫(yī)院及深圳市最年輕的“三級(jí)甲等”醫(yī)院。

此外，港大深圳醫(yī)院院長(zhǎng)盧寵茂透露，未來(lái)醫(yī)院希望融合國(guó)際醫(yī)療健康認(rèn)證和“三甲”評(píng)審，推動(dòng)中國(guó)醫(yī)院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)走向國(guó)際?！爸袊?guó)的三甲醫(yī)院評(píng)審，在評(píng)審內(nèi)涵和標(biāo)準(zhǔn)制定上與國(guó)際水平是一致的。我相信，未來(lái)中國(guó)的醫(yī)院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，也會(huì)成為國(guó)際認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)?！北R寵茂說(shuō)。

一方面，通過(guò)深港合作打造公立醫(yī)院改革范本，另一方面，深圳也大力鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)，包括港澳資本來(lái)深辦醫(yī)。

近年來(lái)，深圳為港澳獨(dú)資在深開(kāi)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)造了前所未有的寬松條件，設(shè)置了專(zhuān)門(mén)的辦理窗口，流程清晰，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批，承諾辦理時(shí)限為15個(gè)工作日。

目前，深圳已有8家港資獨(dú)資醫(yī)療機(jī)構(gòu)，分別為深圳?，斄猪槼毖劭漆t(yī)院、深圳醫(yī)匯卓越時(shí)代口腔門(mén)診部、深圳思莉醫(yī)療美容門(mén)診部、深圳福田志浩綜合門(mén)診部、深圳朱勝吉口腔門(mén)診部、深圳港全綜合門(mén)診部、深圳新安希瑪林順潮眼科門(mén)診部和深圳萬(wàn)治門(mén)診部。

在深港兩地病人轉(zhuǎn)診上，深圳目前選定7家公立醫(yī)院、香港選定2家醫(yī)院兩地病人轉(zhuǎn)診試點(diǎn)工作。與此同時(shí)，自2015年10月起，移居內(nèi)陸的香港長(zhǎng)者可在港大深圳醫(yī)院使用港府資助的醫(yī)療券支付基本醫(yī)療服務(wù)的費(fèi)用。

調(diào)查顯示，截止去年9月17日，在港大深圳醫(yī)院使用長(zhǎng)者醫(yī)療券的人數(shù)共計(jì)2968，使用人次為10501，人均就診次數(shù)為3.37次，說(shuō)明復(fù)診率較高。就診次均費(fèi)用為387元。91.93%的受訪(fǎng)長(zhǎng)者對(duì)港大深圳醫(yī)院的門(mén)診就診體驗(yàn)為“非常滿(mǎn)意”或“滿(mǎn)意”。

對(duì)應(yīng)《規(guī)劃綱要》第五節(jié) 塑造健康灣區(qū)

推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源緊密合作，支持港澳醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提供主體在珠三角九市按規(guī)定以獨(dú)資、合資或合作等方式設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，發(fā)展區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體和區(qū)域性醫(yī)療中心。探索在指定公立醫(yī)院開(kāi)展跨境轉(zhuǎn)診合作試點(diǎn)。

二、中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)“借腦”港澳經(jīng)驗(yàn)

在加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生資源合作的同時(shí)，中醫(yī)藥合作也是健康灣區(qū)的重要組成。

近年來(lái)，深圳與香港中醫(yī)師學(xué)會(huì)和澳門(mén)中醫(yī)藥學(xué)會(huì)等每年在港深舉辦“深港中醫(yī)藥論壇”，組織開(kāi)展紀(jì)念世界傳統(tǒng)醫(yī)藥日及深港學(xué)術(shù)研討等活動(dòng)。在加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流的同時(shí)，深港澳在中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)上的合作，也是發(fā)力點(diǎn)。

去年，深澳中醫(yī)藥創(chuàng)新研究院正式落戶(hù)。該研究院著力打造綜合技術(shù)平臺(tái)、高新技術(shù)轉(zhuǎn)化與孵化平臺(tái)、國(guó)際合作和教育培訓(xùn)中心，建設(shè)成為中醫(yī)藥專(zhuān)業(yè)特色鮮明、優(yōu)秀人才聚集、管理體系完善、具有原始創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化能力的國(guó)際化研究機(jī)構(gòu)。

此外，香港理工大學(xué)也在深圳建立研究院及產(chǎn)學(xué)研基地，設(shè)立深圳市中藥藥學(xué)及分子藥理學(xué)研發(fā)中心，主要從事創(chuàng)新藥物、現(xiàn)代中藥和保健食品的研究。深圳市中醫(yī)院也與香港科技大學(xué)中藥研發(fā)中心、香港科技大學(xué)深圳研究院開(kāi)展中藥制劑研發(fā)合作。

“我們合作主要包括中藥制劑作用的基礎(chǔ)研究以及中藥制劑的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。在合作中，通過(guò)與香港科技大學(xué)的交流，也讓我們學(xué)到很多經(jīng)驗(yàn)?！鄙钲谑兄兴幹苿┲行闹兴帉?shí)驗(yàn)室主任陳劍平說(shuō)。

在陳劍平看來(lái)，香港在中醫(yī)藥產(chǎn)品研發(fā)上，更“接地氣”?！氨热缢麄儠?huì)通過(guò)定期的沙龍、會(huì)議等，邀請(qǐng)普通市民、商會(huì)參與討論，了解市場(chǎng)的需求。這樣也有助于研究產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化?！标悇ζ教寡裕ㄟ^(guò)合作，給深圳的中醫(yī)藥發(fā)展帶來(lái)了不少經(jīng)驗(yàn)，有助于研究成果的市場(chǎng)化。

對(duì)應(yīng)《規(guī)劃綱要》第五節(jié) 塑造健康灣區(qū)

深化中醫(yī)藥領(lǐng)域合作，支持澳門(mén)、香港分別發(fā)揮中藥質(zhì)量研究國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室伙伴實(shí)驗(yàn)室和香港特別行政區(qū)政府中藥檢測(cè)中心優(yōu)勢(shì)，與內(nèi)陸科研機(jī)構(gòu)共同建立國(guó)際認(rèn)可的中醫(yī)藥產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化、國(guó)際化。支持粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園開(kāi)展中醫(yī)藥產(chǎn)品海外注冊(cè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療保健服務(wù)，推動(dòng)中醫(yī)藥海外發(fā)展。

三、深圳“準(zhǔn)醫(yī)生”體驗(yàn)“港式”教育

人才是醫(yī)療衛(wèi)生“可持續(xù)”發(fā)展的動(dòng)力，而其中，住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)是成為“準(zhǔn)醫(yī)生”的必修課。在深圳這些“準(zhǔn)醫(yī)生”還有機(jī)會(huì)體驗(yàn)“港式”培訓(xùn)。

而作為香港大學(xué)的附屬醫(yī)院，港大深圳醫(yī)院在住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)上有著濃濃的港式風(fēng)味。醫(yī)院采取中英文雙語(yǔ)帶教模式，部分課程甚至由香港教授采用英語(yǔ)教學(xué)。此外，醫(yī)院提供與香港大學(xué)、瑪麗醫(yī)院共享的視像鏈接平臺(tái)，讓住培醫(yī)師實(shí)時(shí)觀(guān)看學(xué)術(shù)會(huì)議、病例討論、技能操作，對(duì)于優(yōu)秀的住培醫(yī)師，還可到香港學(xué)習(xí)，開(kāi)闊視野。

下一步，港大深圳醫(yī)院將引入香港醫(yī)學(xué)專(zhuān)科學(xué)院及對(duì)應(yīng)的分科學(xué)院培訓(xùn)體系，落地港大深圳醫(yī)院作為合作平臺(tái)及培訓(xùn)基地，建立與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接、被國(guó)際認(rèn)可的專(zhuān)科醫(yī)師培訓(xùn)制度，構(gòu)建包括動(dòng)物手術(shù)、尸體解剖、微創(chuàng)手術(shù)，OSCE考試站在內(nèi)的國(guó)際化臨床醫(yī)學(xué)技能培訓(xùn)中心。

除了住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，日常的學(xué)術(shù)交流與合作也為人才發(fā)展提供了更廣闊的平臺(tái)。

目前，深圳市人民醫(yī)院與香港大學(xué)以及香港中文大學(xué)合作開(kāi)展粵港創(chuàng)新科研項(xiàng)目合作，南山區(qū)人民醫(yī)院與香港中文大學(xué)聯(lián)合建立“香港中文大學(xué)-深圳南山醫(yī)院聯(lián)合耳鼻咽喉-頭頸外科培訓(xùn)中心暨顯微及內(nèi)窺鏡技術(shù)實(shí)驗(yàn)室”、深圳市龍崗耳鼻咽喉醫(yī)院與香港中文大學(xué)合作成立“香港中大深圳耳鼻咽喉研究所聯(lián)合研究中心”。廣州中醫(yī)藥大學(xué)深圳醫(yī)院也與香港中文大學(xué)中醫(yī)學(xué)院、香港大學(xué)專(zhuān)業(yè)進(jìn)修學(xué)院等高校建立臨床教學(xué)合作，已接收港中大本科、碩士實(shí)習(xí)生24人、港大專(zhuān)業(yè)進(jìn)修學(xué)院見(jiàn)習(xí)生58人。

對(duì)應(yīng)《規(guī)劃綱要》第五節(jié) 塑造健康灣區(qū)

加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才聯(lián)合培養(yǎng)和交流，開(kāi)展傳染病聯(lián)合會(huì)診，鼓勵(lì)港澳醫(yī)務(wù)人員到珠三角九市開(kāi)展學(xué)術(shù)交流和私人執(zhí)業(yè)醫(yī)務(wù)人員短期執(zhí)業(yè)。

四、組建聯(lián)合體“狙擊”傳染病

伴隨著粵港澳大灣區(qū)的日益緊密，未來(lái)，如何共同應(yīng)對(duì)傳染病等公共衛(wèi)生議題，也是一項(xiàng)考驗(yàn)。在傳染病防控方面，粵港澳正在組建防控聯(lián)合體共同“出擊”，塑造健康灣區(qū)。

深圳市第三人民醫(yī)院（下簡(jiǎn)稱(chēng)“市三院”）正在創(chuàng)建國(guó)家結(jié)核病臨床醫(yī)學(xué)研究中心?！笆腥簩⒊浞掷媒Y(jié)核病臨床醫(yī)學(xué)研究中心的平臺(tái)，為終結(jié)結(jié)核病貢獻(xiàn)深圳經(jīng)驗(yàn)和中國(guó)智慧?！笔腥涸洪L(zhǎng)劉磊介紹，粵港澳大灣區(qū)擬組建結(jié)核病防控聯(lián)合體。

在具體規(guī)劃上，未來(lái)，粵港澳大灣區(qū)結(jié)核病防控聯(lián)合體將強(qiáng)化結(jié)核病患者跨區(qū)域管理工作，建立完善結(jié)核病的疫情信息通報(bào)機(jī)制；建設(shè)完善灣區(qū)結(jié)核病臨床遠(yuǎn)程診療平臺(tái)，建立會(huì)診、雙向轉(zhuǎn)診及學(xué)術(shù)研討制度；開(kāi)展結(jié)核病學(xué)科共建，建立高級(jí)人才合作培養(yǎng)、健康促進(jìn)等常態(tài)化機(jī)制等。

在面對(duì)新發(fā)傳染病方面，市三院還將聯(lián)合香港大學(xué)新發(fā)傳染性疾病國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、澳門(mén)大學(xué)健康科學(xué)學(xué)院，共同成立“粵港澳大灣區(qū)新發(fā)重大傳染病應(yīng)急防治醫(yī)學(xué)研究中心”，同時(shí)，聯(lián)合粵港澳大灣區(qū)的28家醫(yī)院、防控機(jī)構(gòu)、高等院校，作為中心的核心單位。

據(jù)悉，粵港澳大灣區(qū)新發(fā)重大傳染病應(yīng)急防治醫(yī)學(xué)研究中心將創(chuàng)新粵港澳大灣區(qū)重大新發(fā)傳染病防、診、治新機(jī)制研究并加強(qiáng)合作；聯(lián)合建設(shè)灣區(qū)重大新發(fā)傳染病預(yù)警、應(yīng)急和精準(zhǔn)救治平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)和技術(shù)共享；推進(jìn)重大新發(fā)傳染病防控研究人才的聯(lián)合培養(yǎng)、培訓(xùn)與交流等。

此外，深圳市疾病預(yù)防控制中心與香港衛(wèi)生防護(hù)中心、澳門(mén)衛(wèi)生局建立了深港深澳傳染病疫情信息定期交流制度，每月交流法定傳染病疫情報(bào)表和相關(guān)信息，跨境個(gè)案和重大傳染病疫情及時(shí)通報(bào)，深港兩地建立了災(zāi)難信息和救援信息互通機(jī)制。

對(duì)應(yīng)《規(guī)劃綱要》第五節(jié) 塑造健康灣區(qū)

開(kāi)展傳染病聯(lián)合會(huì)診，完善緊急醫(yī)療救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

在具體規(guī)劃上，未來(lái)，粵港澳大灣區(qū)結(jié)核病防控聯(lián)合體將強(qiáng)化結(jié)核病患者跨區(qū)域管理工作，建立完善結(jié)核病的疫情信息通報(bào)機(jī)制；建設(shè)完善灣區(qū)結(jié)核病臨床遠(yuǎn)程診療平臺(tái)，建立會(huì)診、雙向轉(zhuǎn)診及學(xué)術(shù)研討制度；開(kāi)展結(jié)核病學(xué)科共建，建立高級(jí)人才合作培養(yǎng)、健康促進(jìn)等常態(tài)化機(jī)制等。

在面對(duì)新發(fā)傳染病方面，市三院還將聯(lián)合香港大學(xué)新發(fā)傳染性疾病國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、澳門(mén)大學(xué)健康科學(xué)學(xué)院，共同成立“粵港澳大灣區(qū)新發(fā)重大傳染病應(yīng)急防治醫(yī)學(xué)研究中心”，同時(shí)，聯(lián)合粵港澳大灣區(qū)的28家醫(yī)院、防控機(jī)構(gòu)、高等院校，作為中心的核心單位。

據(jù)悉，粵港澳大灣區(qū)新發(fā)重大傳染病應(yīng)急防治醫(yī)學(xué)研究中心將創(chuàng)新粵港澳大灣區(qū)重大新發(fā)傳染病防、診、治新機(jī)制研究并加強(qiáng)合作；聯(lián)合建設(shè)灣區(qū)重大新發(fā)傳染病預(yù)警、應(yīng)急和精準(zhǔn)救治平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)和技術(shù)共享；推進(jìn)重大新發(fā)傳染病防控研究人才的聯(lián)合培養(yǎng)、培訓(xùn)與交流等。

此外，深圳市疾病預(yù)防控制中心與香港衛(wèi)生防護(hù)中心、澳門(mén)衛(wèi)生局建立了深港深澳傳染病疫情信息定期交流制度，每月交流法定傳染病疫情報(bào)表和相關(guān)信息，跨境個(gè)案和重大傳染病疫情及時(shí)通報(bào)，深港兩地建立了災(zāi)難信息和救援信息互通機(jī)制。

對(duì)應(yīng)《規(guī)劃綱要》第五節(jié) 塑造健康灣區(qū)

開(kāi)展傳染病聯(lián)合會(huì)診，完善緊急醫(yī)療救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制。