抓好重點任務 確保取得實效

——三論貫徹落實全國市場監(jiān)管工作會議精神

 本報評論員

“物有本末，事有終始，知所先后，則近道矣?！笔袌霰O(jiān)管工作千頭萬緒，尤其需要搞清本末先后，輕重緩急。只有找準重點，抓住關鍵，做到秉要執(zhí)本，才能有的放矢，事半功倍。全國市場監(jiān)管工作會議在部署今年全面工作的同時，特別強調(diào)要抓好安全監(jiān)管、深化改革、打假治劣、隊伍建設等4個方面的重點任務。這些重點任務就是“要”和“本”，確保它們落實到位，取得實效，其他工作就可以帶動起來了。

強化安全監(jiān)管。維護食品藥品安全、特種設備安全、工業(yè)產(chǎn)品質量安全，關系廣大人民群眾身體健康和生命安全，關系社會公共利益和公共安全，是各級黨委和政府的重大任務，是市場監(jiān)管部門的首要職責。所以，必須牢固樹立安全是底線、是紅線的意識，提高政治站位，按照“四個最嚴”的要求，把守住安全底線作為市場監(jiān)管工作的重中之重。要著力創(chuàng)新監(jiān)管機制，強化企業(yè)的主體責任，將處罰責任落實到人，完善消費者損害賠償機制，建立安全保險等風險分擔機制，探索風險監(jiān)測和預警機制，增強市場安全監(jiān)管工作針對性、前瞻性和時效性，確保三大質量安全事故進一步降低。

深化商事制度改革。在新的發(fā)展時代，優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力，就是提高競爭力。與國際先進水平相比，我們的一些監(jiān)管理念、監(jiān)管模式，還不適應經(jīng)濟發(fā)展的需要。因此，要按照市場化改革方向，繼續(xù)深化企業(yè)準入改革、產(chǎn)品準入改革、食品許可審批改革、藥品醫(yī)療器械審評審批制度改革和知識產(chǎn)權注冊便利化改革，進一步擴大商事制度改革效應，激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力，為經(jīng)濟平穩(wěn)運行夯實基礎。全國市場監(jiān)管工作會議對下一步改革提出了量化要求：今年上半年全國實現(xiàn)“企業(yè)開辦8.5天”的目標；在提前實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證壓減到15類基礎上，進一步大幅壓減。這是硬性任務，必須保質保量按時完成。

打擊假冒偽劣。公平競爭是市場經(jīng)濟的靈魂，是激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力的內(nèi)在動力，是市場力量能否發(fā)揮的關鍵。營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境，是市場監(jiān)管部門的重要職責。近年來廣泛存在的假冒偽劣及侵權現(xiàn)象，已經(jīng)對公平競爭環(huán)境造成很大的負面影響，甚至形成劣幣驅逐良幣的局面，民眾和企業(yè)對此十分不滿。市場監(jiān)管部門要充分發(fā)揮職能作用，抓住農(nóng)村及城鄉(xiāng)接合部重點地區(qū)，嬰幼兒食品、保健食品等重點食品安全領域，侵權仿冒嚴重的電商平臺，以及虛假認證亂象，集中開展專項整治。通過開展打擊假冒偽劣三年行動，強化知識產(chǎn)權保護，凈化市場環(huán)境，為供給質量提升騰出空間，讓人民群眾明顯感受到改革成效。

建好市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍。市場綜合執(zhí)法是市場監(jiān)管的重要內(nèi)容。要搞好市場綜合執(zhí)法，離不開一支能力突出、行動高效的綜合執(zhí)法隊伍。由原工商、質檢、食藥監(jiān)等部門的市場監(jiān)管執(zhí)法隊伍整合而成的新的綜合執(zhí)法隊伍已經(jīng)基本成型，但尚需進一步磨合。因此，要對市場綜合執(zhí)法情況進行深入調(diào)研，做好執(zhí)法隊伍建設總體設計，理順監(jiān)管執(zhí)法職責，明晰監(jiān)管執(zhí)法規(guī)則，強化基層執(zhí)法力量，創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法方式，加強技術裝備保障，推動部門協(xié)同監(jiān)管，提高監(jiān)管執(zhí)法的科學化、規(guī)范化水平。要按照落實一支隊伍管執(zhí)法的改革要求，強化綜合性，突出專業(yè)化，讓這支隊伍真正成為素質高、能力強、作風硬，能夠解決實際問題的隊伍。

今年市場監(jiān)管工作任務已定，重點已明，關鍵就要看行動、看落實了。我們期待全系統(tǒng)干部職工，都能以時不我待、只爭朝夕的精神投入工作，高效完成任務，以優(yōu)異成績向新中國70歲生日獻禮。

《中國質量報》