2月18日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部官方網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于〈城鄉(xiāng)給水工程項目規(guī)范〉等38項住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域全文強制性工程建設(shè)規(guī)范公開征求意見的通知》。其中在《住宅項目規(guī)范（征求意見稿）》中指出， “住宅建筑應(yīng)以套內(nèi)使用面積進行交易。”這是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部首次在官方文件中明確提出住宅應(yīng)以套內(nèi)面積來進行交易。

網(wǎng)上是這樣看待的住建部這項新規(guī)的----

如何看待住建部新規(guī)：

住宅應(yīng)按套內(nèi)使用面積交易？

答：帶皮核桃15一斤，去皮核桃30一斤

簡直不要太精辟

段子歸段子，我也覺得問題不在于是不是計算公攤面積，房價“去皮賣”，消費者未必能占便宜，我去年就寫了一篇文章：

公攤面積問題關(guān)鍵在于標準的規(guī)范

近日一則“100平方米的房子公攤面積達30平方米，實得僅70平方米”的消息，引起全民對公攤面積的熱議。更有甚至，某些樓盤把精裝修的價格加到了不需要裝修的公攤面積之上。

事實上，購房者對公攤面積問題積怨很久、很深，只是僅僅房價波動就讓購房者力不從心，根本無暇顧及公攤問題。如今借著整頓房地產(chǎn)亂象的勢頭，公攤面積才重新引起各方的關(guān)注重視。

雖然目前公攤面積被廣為詬病，但筆者認為，公攤面積的存在具有一定的合理性，而且即便按照套內(nèi)面積計算，也會羊毛出在羊身上。公攤面積關(guān)鍵在于由標準的規(guī)范制度。

房地產(chǎn)商作為企業(yè)本就是逐利的經(jīng)濟體，其所有建設(shè)成本必然會在銷售環(huán)節(jié)有所體現(xiàn)。我國目前電梯、門廊、花園、文娛廣場等都被納入公攤面積的范圍，購房者在購房時需要承擔(dān)相應(yīng)的費用。

從經(jīng)濟學(xué)角度來講這無可厚非，市場主體為其商品或權(quán)利付費是市場機制能夠正常運轉(zhuǎn)的基本準則，這也是保證市場有效性的前提，畢竟這些設(shè)施建成之后，購房者即使用者，理應(yīng)為其付費。

若是對公攤面積采取不收費的做法，那么所攤付的公共項目其性質(zhì)將無異于公共物品，公共物品相伴而生的就是市場搭便車行為，而整個市場的搭便車行為最終將導(dǎo)致市場機制的失靈。最終整個市場的狀態(tài)就是房企無利可收，市場供給主體逐步減少，整個市場供不應(yīng)求。

但是很明顯，隨著生活生平的提升，購房者對居住的硬件要求也是逐步提高的，綠化，文娛廣場等公共項目已經(jīng)成了生活必不可少的部分。若是將這部分工程剔除，其實對房地產(chǎn)商來講并沒有什么損失，最終受損害的將仍是購房者，畢竟將這對其未來生活產(chǎn)生長久的影響。

事實上，為公攤面積付費本身并沒有什么問題，問題出就出在房地產(chǎn)商的行為和不健全的房地產(chǎn)制度。民眾之所以對公攤面積付費怨聲載道，是因為公攤收費貓膩重重。這其中最令民眾不安的就是公攤面積，由于信息的不透明，公眾根本就無從知曉其真正需要攤付的各項公攤面積，只能是任開發(fā)商宰割，跟著合同走。

基于此大多數(shù)開發(fā)商都會在公攤面積做文章，在房價如此高的時代，即使每戶多攤的面積不足一平方米，幾十萬平方米的項目都可以多出相當(dāng)數(shù)量的利潤。以均價4萬/平方米的一線城市為例, 假設(shè)開發(fā)商每套多算0.1平米的公攤面積，那么4000套樓盤就可多賺1600多萬元。

同時，公攤面積的付費標準也是一份不公平的契約，大多數(shù)房企為了獲得更高的利潤，壓榨“房奴”們，以精裝標準來計算公攤費用。而這些收費標準購房者是無法改變的，能做的只是在買與不買之中做出選擇。房地產(chǎn)市場制度的不完善讓開發(fā)商有機可乘，在利益的驅(qū)動下，開發(fā)商利用政策空白打擦邊球，這也是目前整個房地產(chǎn)市場亂象頻出的一個重要原因。

因此，公攤面積并非是一個完全不合理的問題，退一步而言，即便是取消公攤面積，同樣也會出現(xiàn)“羊毛出在羊身上”，公攤面積的成本依然會計算到套內(nèi)面積之上，而且還給了開發(fā)商不提供優(yōu)質(zhì)小區(qū)公共設(shè)施、服務(wù)的借口。

其實，公攤面積問題的關(guān)鍵是企業(yè)行為的規(guī)范和相關(guān)制度的完善。

其一，從根源來講，開發(fā)商之所以在公攤領(lǐng)域動作頻頻，歸根結(jié)底是因為房地產(chǎn)市場相關(guān)制度不健全使其有空可鉆。目前關(guān)于公攤面積統(tǒng)計，公攤費用計算國家并沒有規(guī)定統(tǒng)一的標準。若想制止公攤領(lǐng)域亂象，還需從制度發(fā)力填補空白，健全相關(guān)制度，精細化各項標準的同時增加信息的透明度，讓各項攤付在陽光下運行。

其二，制度還要看執(zhí)行，一方面企業(yè)應(yīng)該嚴于律己，規(guī)范自身行為，積極的承當(dāng)自身職責(zé)。另一方面，作為公共利益的“守夜人”，監(jiān)管部門應(yīng)該積極作為，硬起手腕行使好監(jiān)督職責(zé)，規(guī)范市場行為整頓市場亂象，還房地產(chǎn)市場一片正肅清明。（作者系中國財政科學(xué)研究院應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)博士后）