1939年9月1日，以德王為首的一批賣(mài)國(guó)賊在日本人的操縱下，在當(dāng)時(shí)被稱(chēng)為“歸綏”的呼和浩特成立了名為“蒙古自治聯(lián)合政府”的偽政權(quán)。

德王出任主席，日本人金井章二擔(dān)任最高顧問(wèn)。德王開(kāi)始繼續(xù)做著自己“建國(guó)”的美夢(mèng)。

德王，全稱(chēng)為德穆楚克棟魯普親王，原是錫盟副盟長(zhǎng)，成吉思汗的第三十世孫。

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)以后，德王看到中國(guó)內(nèi)憂(yōu)外患的情況后，認(rèn)為自己依靠日本人便可以實(shí)現(xiàn)重建大元帝國(guó)，再造成吉思汗版圖的“雄偉霸業(yè)”。

德王領(lǐng)導(dǎo)下的'偽蒙古自治聯(lián)合政府'懸掛四色七條旗，與汪偽政權(quán)各自為政。

偽“蒙古聯(lián)合自治政府”管轄的范圍和行政區(qū)域包括長(zhǎng)城以北內(nèi)蒙古西部察哈爾盟、錫林格勒盟、烏蘭察布盟、巴彥塔拉盟、伊克昭盟及察南政廳、晉北政廳、張家口特別市等廣大地區(qū)。

在偽“蒙古聯(lián)合自治政府”管轄地區(qū)，日本侵略者為了加強(qiáng)占領(lǐng)和統(tǒng)治，還專(zhuān)門(mén)成立了駐蒙軍。

駐蒙軍司令部在政務(wù)上對(duì)偽政權(quán)有指導(dǎo)的權(quán)力，在參議、高官等的任免上有推薦權(quán)。

所以德王領(lǐng)導(dǎo)下的偽政權(quán)不過(guò)是用了一個(gè)形式上的獨(dú)立體制，實(shí)際上和偽滿(mǎn)一一般無(wú)二的傀儡。

盡管王公、政客在里面擔(dān)任著各種官職，但掌握實(shí)權(quán)的全部是日本駐軍、顧問(wèn)、次長(zhǎng)及日本事務(wù)官。