 資料圖：云南省第一強(qiáng)制戒毒所未成年人大隊(duì)，戒毒人員進(jìn)行體能恢復(fù)訓(xùn)練。中新社記者 任東 攝 中新社北京1月15日電 (記者 劉文曦 杜燕)在15日舉行的北京市政協(xié)十三屆二次會議全體會議上，中國國民黨革命委員會北京市委員會(以下簡稱民革北京市委)提出，未成年人違法不能“一放了之”，建議公安部門推行對高危未成年人的保護(hù)處分措施，從源頭上減少犯罪，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。 民革北京市委介紹稱，司法辦案實(shí)踐證實(shí)，未成年人犯罪一般都有一個(gè)漸進(jìn)的過程。在觸犯刑法之前，多數(shù)有年幼輟學(xué)、無故曠課、逃學(xué)或離家出走的現(xiàn)象，或在學(xué)校逞強(qiáng)霸凌、小偷小摸、打架斗毆等輕微違法，最后發(fā)展成為刑事犯罪。 民革北京市委表示，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前公安部門對高危未成年人的處理通常是給予行政拘留，但由于處罰對象是未成年人而不能實(shí)際執(zhí)行，他們的家庭一般又不具備管教能力和條件，所以執(zhí)行中一般讓行為人在處罰單上簽字而已，這種“一放了之”的模式最終容易導(dǎo)致不教而誅。 為此，民革北京市委建議，對高危未成年人在實(shí)施輕度違法行為之后應(yīng)及時(shí)介入，在“一放了之”和“刑罰處罰”之間構(gòu)建起保護(hù)處分體系。對高危未成年人予以關(guān)注，進(jìn)行警方訓(xùn)誡、聯(lián)動專業(yè)社工幫教，協(xié)助他們提升法律意識、消除僥幸心理；同時(shí)有針對性地改善其認(rèn)知水平和行為方式，挖掘其自身積極潛能，完善社會支持網(wǎng)絡(luò)，幫助他們順利回歸社會，避免嚴(yán)重犯罪行為的發(fā)生。 據(jù)民革北京市委介紹，自2014年起，北京市公安局海淀分局試點(diǎn)開展高危未成年人教育訓(xùn)誡工作。目前，海淀分局與司法社工已初步形成“海淀模式”：即海淀分局以政府購買服務(wù)的方式，聯(lián)合北京超越青少年司法社工中心，對高危未成年人開展教育矯正警示訓(xùn)誡，取得很好的社會效果和法律效果。 民革北京市委建議，下一步，公安部門應(yīng)在全市全面推行對高危未成年人的保護(hù)處分措施；同時(shí)，建立健全高危未成年人保護(hù)處分制度，為預(yù)防未成年人犯罪條例的出臺提供警方經(jīng)驗(yàn)。(完)
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