兩年，一份巨長的大規(guī)劃綱要終于出臺了。

就在粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃綱要出來的這幾天，再一次掀起了城市之間的“戰(zhàn)爭”，其中最受關(guān)注的，要數(shù)第一梯隊的龍頭之爭：

深圳跟廣州，到底誰更勝一籌？

今天，我們就從各方面分析一下，深圳跟廣州，到底誰才能坐穩(wěn)粵港澳大灣區(qū)的頭把交椅。1規(guī)劃定位

首先，我們從根源入手，看一下在粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃綱要中，分別給深圳和廣州的定位是什么：

廣州：國家中心城市和綜合性門戶城市引領(lǐng)作用，全面增強國際商貿(mào)中心、綜合交通樞紐功能，培育提升科技教育文化中心；

深圳：發(fā)揮作為經(jīng)濟特區(qū)、全國性經(jīng)濟中心城市和國家創(chuàng)新型城市。

乍一看，廣深似乎不相伯仲，但實際上，廣州部分涵蓋1個國際中心、1個樞紐和2個國家中心，城市定位“國際大都市”。

而深圳僅有1個國家中心和1個國家特區(qū)，城市定位“現(xiàn)代化國際化城市”。

國際大都市與國際化城市，在國際上均有共識：

前者，是城市國際化的中級階段，而后者則是城市國際化的初級階段。

在定位方面，廣州要優(yōu)于深圳。

那么這個定位代表著什么呢？

整體上講，這個定位折射的是各城市之間的暗斗，呈露于紙面上的定位也是角力的結(jié)果。在一定程度上，這個定位決定了未來廣州跟深圳兩市之間的發(fā)展速度和力度。

很明顯，政策方面在向廣州傾斜，未來分配的資源，相信也會優(yōu)先考慮廣州。

這一局，廣州勝。2綜合經(jīng)濟實力

接下來，我們從廣州與深圳經(jīng)濟綜合實力來對比一下。

首先是GDP。

從今年的GDP情況來看，深圳的GDP一騎絕塵，把香港和廣州都甩在腦后。而且廣深兩者的GDP差距不小：廣州比深圳整整少了1300億元。在GDP方面，深圳還是有一定優(yōu)勢。

當(dāng)然，光看GDP還不夠，我們來看一下GDP的增幅。

從增速情況看，2015年之前，廣州跟深圳的GDP增長速度不相上下，但是自2016年開始，深圳開始發(fā)力，增速明顯提高，并在GDP上實現(xiàn)反超。

在2017年時，廣深之間的GDP差距僅987億元，到了今年已經(jīng)增至1300億元，兩者的距離正在逐步拉大。如果廣州的GDP增速不提高，未來與深圳的差距將會越來越大，徹底失去GDP優(yōu)勢。

看完GDP，我們再看一下財政收入。

財政收入與城市本未來發(fā)展關(guān)聯(lián)性更大，它是城市發(fā)展和規(guī)劃的經(jīng)濟基礎(chǔ)，通過財政收入，我們可以看下兩個城市誰更有本錢進行城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2018年，深圳地方一般公共預(yù)算收入已經(jīng)達到了4283億元，而廣州仍然停留在1632億元。

從兩城增速來看，深圳的地方一般公共收入增速也明顯比廣州快。

深圳為什么比廣州腰包厚那么多呢？

一方面，深圳是經(jīng)濟特區(qū)、計劃單列市，擁有更多的財政留成。

此外，廣州是省會，財政收入一部分上交給中央、一部分下?lián)芙o省內(nèi)其它城市。

因此，論有錢程度，無論是GDP或是地方財政收入，深圳的錢包都比廣州厚。

這一局，深圳勝。3產(chǎn)業(yè)

說完金融，我們再來說說產(chǎn)業(yè)。

產(chǎn)業(yè)我們分兩個方面來討論，一個是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，一個是科創(chuàng)水平。

先看看產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，深圳和廣州第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)占比較高，第一產(chǎn)業(yè)占比較低。其中廣州的第三產(chǎn)業(yè)（服務(wù)業(yè)等）占比約為 70.9%，比例高于深圳。

當(dāng)然，除了看產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，城市的科創(chuàng)水平同樣十分重要。特別是在粵港澳大灣區(qū)的核心目標(biāo)之一是打造國際科技創(chuàng)新中心的情況之下，廣深兩個城市的科創(chuàng)水平，更決定了未來城市的站位。

以上是北上廣深四個一線城市的發(fā)明專利授權(quán)量。

從發(fā)明專利授權(quán)量來看，北京占有絕對優(yōu)勢，而深圳緊隨其后，并且深圳的增長速度在逐年加快，到2017年時，深圳與北京的距離已經(jīng)明顯縮小。

而廣州，無論增長率或數(shù)量，跟北京、深圳都不是一個體量級。

除了看發(fā)明專利授權(quán)量，我們還要看另外一個數(shù)據(jù)：R＆D經(jīng)費。

R＆D經(jīng)費指的是研發(fā)投入經(jīng)費，而通過對比各個城市的研發(fā)投入經(jīng)費情況，也可以看出該城市的創(chuàng)新水平。

論研發(fā)經(jīng)費的總量，北上深高居第一梯隊，而廣州的研發(fā)經(jīng)費投入，甚至比不上一些二線城市。

這一局，廣州慘敗。4人口及落戶政策

人，是城市中不可或缺的基礎(chǔ)。

一座城市的人口基礎(chǔ)及人口吸引力，對城市未來的發(fā)展起到很大的影響與決定作用，而人口帶來的紅利，也會增強城市競爭力。

根據(jù)目前官方公布的數(shù)據(jù)，廣州常住人口達到1490.44萬人，戶籍人口達到927萬人，常住人口與戶籍人口的比例為1.6:1，人口增長率為15.3%。

而深圳官方給出的最新數(shù)據(jù)只到2017年，截至2017年，深圳常住人口1252萬人，戶籍人口434.72萬人，常駐人口與戶籍人口的比例為2.9:1，人口增長率17.9%。

從以上兩組數(shù)據(jù)我們可以得知，深圳的人口增長率略高于廣州，這意味著，選擇深圳的人要略多于選擇廣州的人。

加上對比深圳與廣州的常住人口與戶籍人口之比，我們發(fā)現(xiàn)，深圳有更多的機遇吸引外地務(wù)工人員，愿意在深圳生活和工作，即使沒有深圳戶口。

此外，還有一組有意思的數(shù)據(jù)：深圳小學(xué)在校人數(shù)近年來呈現(xiàn)飛漲趨勢。

這意味著，深圳的人口結(jié)構(gòu)年輕化特征更加明顯，城市更有活力，未來潛力也更大。

雖然在目前，深圳的人口吸引力已經(jīng)大于廣州了，但更殘酷的現(xiàn)實還在后頭：

深圳仍在用盡全力地吸引人口。

目前，深圳的落戶門檻是一線城市之中最低的，不僅條件寬松，而且還有落戶補貼。

根據(jù)深圳落戶的最新政策：

2017 年起 35 歲以下的全日制大專人員、45 歲以下的全日制本科人員可直接作為人才引進，落戶門檻繼續(xù)降低。同時，深圳市對于新引進人才給予一定的生活補貼，本科生為 15000 元/人，碩士生為 25000 元/人，博士生為 30000元/人。各區(qū)也對新落戶人才給予一定補貼。

而廣州的落戶政策相對深圳，則稍顯嚴格。不過，自2018年開始，廣州也在逐步放寬入戶政策，吸引人才落戶。

所以，在人口吸引力這一局，還是深圳取得壓倒性勝利。5交通

交通的重要性相信不必我再多說。作為一線城市，廣州跟深圳的交通運輸水平已經(jīng)十分能打。今天我們就來摳一下細節(jié)，從數(shù)據(jù)里面看看誰更勝一籌。

首先是地鐵里程數(shù)。

從每萬人建成地鐵里程數(shù)來看，深圳、廣州在全國重點城市中處較高水平。而無論從已建成或在建情況來看，廣州的地鐵線路密度都要比深圳高。

目前，廣州地鐵的建成總里程和在建總里程數(shù)僅次于北京，而深圳在地鐵軌道交通方面，還得再加把勁。

看完了地鐵，我們再看看其他交通方面。

從定位上說，廣州是華南地區(qū)物流中心、交通中心，深圳是航運中心，那么，誰的運輸能力更勝一籌呢？

來人，上數(shù)據(jù)！

廣州無論在貨運量、客運量、貨運周轉(zhuǎn)量上，都取得了壓倒性的勝利，直接甩了深圳一個量級。

接著，我們再對比一下廣深兩大機場的吞吐量。

在客運吞吐量和貨郵吞吐量上，廣深差距不大。

看完了陸、空，最后看看海。

港口吞吐量上，廣州是深圳的2.5倍；不過港口集裝箱上，深圳比一直比廣州多，但兩者差距拉得不大。

在交通方面，廣州扳回一局，無愧于華南地區(qū)物流、交通中心的地位。6教育與醫(yī)療

一直以來，教育和醫(yī)療都是深圳心口的一塊疤。

作為一個快速發(fā)展的年輕城市，深圳文化底蘊不足。

根據(jù) 2017 年《中國百強中學(xué)》名單，廣州擁有三所中國百強中學(xué)，數(shù)量上僅次于北京和上海，而深圳僅有一所入圍。

而在高等教育方面，廣東省內(nèi)的四所“211”工程大學(xué)如中山大學(xué)、華南理工大學(xué)等均在廣州市，而深圳市并無“211”工程大學(xué)。

深圳醫(yī)療方面也存在短板，醫(yī)療規(guī)模和水平在一線城市之中顯得有些拿不出手。

據(jù)知名第三方醫(yī)院評價機構(gòu)艾力彼發(fā)布的《2017 屆中國醫(yī)院競爭力·頂級醫(yī)院排行榜》，全國百強醫(yī)院主要集中于北京、上海、廣州三大一線城市；深圳僅一家上榜。

不過，目前已有北大深圳醫(yī)院、港大深圳醫(yī)院入駐，相信未來深圳的醫(yī)療資源短板料將逐步改善。

這一局，廣州勝。7結(jié)論

分析了這么多，其實廣州和深圳作為大灣區(qū)的兩個重要城市，各有長處。

廣州在定位、交通運輸、教育醫(yī)療方面等基礎(chǔ)建設(shè)方面強于深圳，深圳則在經(jīng)濟實力、人口吸引力、創(chuàng)新能力上優(yōu)于廣州，大家各有所長，平分秋色。

但是，作為具有國際影響力的城市和地區(qū)，金融、科創(chuàng)能力，才是評判一座城市的關(guān)鍵因素，加上人口紅利的天平也在向深圳傾斜，所以綜合來看，深圳未來的發(fā)展?jié)摿?，還是要大于廣州。

灣區(qū)第一梯隊PK最后的贏家，還是深圳。