3月12日，美國(guó)國(guó)防部公布2020財(cái)年7180億美元國(guó)防預(yù)算申請(qǐng)，包括5450億美元基礎(chǔ)開支、1640億美元海外作戰(zhàn)開支和90億美元“緊急資助”。海外作戰(zhàn)資金包括兩部分：660億美元用于戰(zhàn)爭(zhēng)需求，980億美元原本屬于基礎(chǔ)開支，為規(guī)避《預(yù)算控制法》的基礎(chǔ)開支預(yù)算上限挪至海外作戰(zhàn)開支。

預(yù)算賬戶劃分

在7180億美元中，1043億美元用于研究、開發(fā)、測(cè)試和評(píng)估，比2019財(cái)年增加90億美元；1558億美元用于軍事人員，同比增加50億美元；1431億美元用于采購(gòu)，同比減少42億美元；2927億美元用于運(yùn)行和維護(hù)，同比增加138.88億美元；225億美元用于軍事建設(shè)和家庭住房。

部門劃分

2065億美元用于海軍，比2019財(cái)年增加99.5億美元；2048億美元用于空軍，同比增加118億美元；1914億美元用于陸軍，同比增加125億美元；1166億美元用于整個(gè)國(guó)防部工作，同比減少9.3億美元。其中，陸軍預(yù)算包括92億美元“緊急資助”。

現(xiàn)代化投資重點(diǎn)

美國(guó)防部現(xiàn)代化投資包括研究、開發(fā)、測(cè)試和評(píng)估賬戶以及采購(gòu)賬戶，共計(jì)投入2473億美元。重點(diǎn)投資以下領(lǐng)域：①飛機(jī)及相關(guān)系統(tǒng)577億美元，包括采購(gòu)110架第四代和第五代戰(zhàn)斗機(jī)以及12架KC-46加油機(jī)；②造船及海上系統(tǒng)347億美元，其中4.47億美元用于大型無人水面艦艇、102億美元用于采購(gòu)三艘“弗吉尼亞”級(jí)潛艇；③陸上系統(tǒng)146億美元，其中72億美元采購(gòu)6402輛戰(zhàn)斗和戰(zhàn)術(shù)機(jī)動(dòng)車輛、16億美元采購(gòu)4090輛聯(lián)合輕型戰(zhàn)術(shù)車輛；④導(dǎo)彈挫敗及防御項(xiàng)目136億美元，其中17億美元用于地基導(dǎo)彈防御系統(tǒng)、1.74億美元用于天基導(dǎo)彈預(yù)警系統(tǒng)；⑤天基系統(tǒng)119億美元；⑥導(dǎo)彈及彈藥216億美元；⑦C4I系統(tǒng)102億美元。

在研究、開發(fā)、測(cè)試和評(píng)估賬戶中：37億美元用于無人駕駛和自主技術(shù)，包括開發(fā)“進(jìn)攻性武裝無人水面艦艇”；26億美元用于高超聲速武器；9.27億美元用于人工智能，包括資助備受爭(zhēng)議的“馬文”項(xiàng)目；2.35億美元用于定向能開發(fā)，包括實(shí)施基礎(chǔ)防御技術(shù)。此外，還包括141億美元國(guó)防科技投資，比2019財(cái)年批復(fù)金額減少15億美元，比2019財(cái)年預(yù)算申請(qǐng)金額增加15億美元。國(guó)防科技投資包括基礎(chǔ)研究23億美元、應(yīng)用研究53億美元和先期技術(shù)開發(fā)65億美元。

延伸閱讀：2020財(cái)年美國(guó)海軍預(yù)算申請(qǐng)，重點(diǎn)投資潛艇和無人系統(tǒng)，艦艇數(shù)量將達(dá)到新的里程碑

據(jù)防務(wù)新聞網(wǎng)2019年3月12日?qǐng)?bào)道，根據(jù)美國(guó)海軍提交的2020財(cái)年預(yù)算申請(qǐng)，美國(guó)海軍將自2002年以來首次突破300艘艦艇大關(guān)。這是美國(guó)朝355艘艦艇目標(biāo)邁出的一大步，也意味著經(jīng)過數(shù)十年的合同簽訂，美國(guó)海軍的規(guī)模正在再次擴(kuò)大。海軍歷史與遺產(chǎn)司令部的數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)海軍上一次擁有艦艇數(shù)量超過300艘是在2002年，當(dāng)時(shí)共有艦艇313艘。根據(jù)美國(guó)海軍此次提交的預(yù)算，到2023財(cái)年，美國(guó)海軍最多將擁有314艘艦艇。

總的來說，美國(guó)海軍共需要2056億美元，包括1608億美元的基礎(chǔ)經(jīng)費(fèi)和448億美元的海外應(yīng)急行動(dòng)經(jīng)費(fèi)。其中海外應(yīng)急行動(dòng)經(jīng)費(fèi)資金比去年預(yù)算請(qǐng)求增加了366億美元，這是為避免預(yù)算上限而使的一個(gè)“花招”。該預(yù)算還需要通過國(guó)會(huì)達(dá)成開支協(xié)議來敲定。

無人系統(tǒng)成投資加大

該預(yù)算標(biāo)志著美國(guó)海軍作戰(zhàn)部隊(duì)朝無人化邁出了重要一步。按照預(yù)算，海軍將在2020年為2艘大型無人水面艦艇投入4億美元，在“未來五年國(guó)防計(jì)劃”（FYDP）中共投入27億美元。該預(yù)算申請(qǐng)?jiān)凇拔磥砦迥陣?guó)防計(jì)劃”期每年增加2艘大型無人水面艦艇，并申請(qǐng)從2023財(cái)年開始，連續(xù)兩年每年增加4架MQ-25“黃貂魚”無人加油機(jī)。此外，還申請(qǐng)為無人潛航器提供3.59億美元，其中包括為“虎鯨”超大型無人潛航器（Orca XLUUV）提供的1.82億美元。今年2月，美國(guó)海軍宣布與波音公司簽署一份價(jià)值4300萬美元的合同，開始建造四艘“虎鯨”超大型無人潛航器，用于反水雷、反潛和反水面戰(zhàn)等各種無人任務(wù)領(lǐng)域。

加速潛艇建造

在今年所提交預(yù)算中，潛艇成為“大贏家”。美國(guó)海軍計(jì)劃在2020財(cái)年建造3艘“弗吉尼亞”級(jí)攻擊型核潛艇。這是致力于增加潛艇數(shù)量以避免在本世紀(jì)30年代出現(xiàn)數(shù)量短缺的議員們長(zhǎng)期以來一直尋求的一項(xiàng)舉措。美國(guó)海軍在本世紀(jì)30年代將面臨攻擊型艦艇庫(kù)存的急劇下降，預(yù)計(jì)屆時(shí)攻擊型艦艇的數(shù)量將從目前的52艘下降至42艘。

該預(yù)算計(jì)劃在去年基礎(chǔ)上再增加兵力5100人，其中5015人為現(xiàn)役。海軍到2020財(cái)年總共需要兵力340500人，而目前現(xiàn)役海軍共有兵力332904人。此外，海軍預(yù)備役兵力將小幅削減約100人，從59100人降至59000人。

該預(yù)算也標(biāo)志著自2005財(cái)年以來，美國(guó)海軍首次沒有就近海戰(zhàn)斗艦申請(qǐng)預(yù)算，而是將重點(diǎn)轉(zhuǎn)向FFG（X）未來護(hù)衛(wèi)艦。海軍申請(qǐng)?jiān)?020財(cái)年為第一艘FFG（X）未來護(hù)衛(wèi)艦的船體投入13億美元。

海軍官員表示，2020財(cái)年《30年造艦計(jì)劃》將于下周提交。更多預(yù)算重點(diǎn)如下所示：

1、飛機(jī)

（1）申請(qǐng)?jiān)?020財(cái)年采購(gòu)20架F-35C航母艦載機(jī)，在“未來五年國(guó)防計(jì)劃”中共采購(gòu)120架。海軍陸戰(zhàn)隊(duì)將采購(gòu)10架F-35B垂短起降型飛機(jī)，在“未來五年國(guó)防計(jì)劃”中共采購(gòu)82架。

（2）申請(qǐng)?jiān)?020財(cái)年采購(gòu)24架F/A-18 E/F“超級(jí)大黃蜂”戰(zhàn)斗機(jī)，在“未來五年國(guó)防計(jì)劃”中共采購(gòu)84架。

（3）申請(qǐng)?jiān)?020財(cái)年采購(gòu)6架P-8A“海神”海上巡邏機(jī)，這是該飛機(jī)項(xiàng)目的最后一年。

（4）申請(qǐng)?jiān)?020財(cái)年采購(gòu)32架尚未命名的TH-57“海上突擊隊(duì)員”教練直升機(jī)換裝版，撥款2.61億美元，這相當(dāng)于每架直升機(jī)投入815萬美元。該飛機(jī)在“未來五年國(guó)防計(jì)劃”中共采購(gòu)109架。

2、艦船

（1）申請(qǐng)?jiān)?020財(cái)年建造三艘驅(qū)逐艦。

（2）海軍陸戰(zhàn)隊(duì)計(jì)劃在2020財(cái)年采購(gòu)的LPD-17 Flight II型（原LX(R)型）兩棲船塢運(yùn)輸艦和全部8艘岸艦連接器均從預(yù)算中削減。

（3）LPD-17 Flight II型兩棲船塢運(yùn)輸艦的采購(gòu)計(jì)劃是2020財(cái)年0艘、2021財(cái)年1艘、2022財(cái)年0艘以及2023財(cái)年1艘，“未來五年國(guó)防計(jì)劃”期間總共采購(gòu)2艘。

3、導(dǎo)彈

（1）申請(qǐng)?jiān)?020財(cái)年采購(gòu)90枚“戰(zhàn)斧”導(dǎo)彈，以及20枚反艦型“戰(zhàn)斧”導(dǎo)彈。在“未來五年國(guó)防計(jì)劃”中共采購(gòu)375枚反艦型“戰(zhàn)斧”導(dǎo)彈。

（2）申請(qǐng)?jiān)?020財(cái)年對(duì)258枚“戰(zhàn)斧”導(dǎo)彈進(jìn)行升級(jí)。

（3）申請(qǐng)?jiān)?020財(cái)年采購(gòu)18枚“海軍打擊導(dǎo)彈”。該新型超視距反艦導(dǎo)彈將列裝于近海戰(zhàn)斗艦，在“未來五年國(guó)防計(jì)劃”中共采購(gòu)101枚。

（4）申請(qǐng)?jiān)?020財(cái)年采購(gòu)60枚“改進(jìn)型海麻雀”導(dǎo)彈。該導(dǎo)彈可對(duì)抗反艦導(dǎo)彈，在“未來五年國(guó)防計(jì)劃”中共采購(gòu)960枚。

（藍(lán)海星：孫興村 閆哲）