 “土地補償款被村里截留了，這是合法的嗎？” “村里說，征地補償都是給村里的，怎么分村里說了算，我該怎么辦？” 在接待咨詢中，京平律師常常會遇到被拆遷人有這些疑問。回答這些問題，需要了解征地補償款的組成、分配規(guī)則，以及村里提留多少是合法的，這樣才能在自己的心中有一桿秤，避免輕易被村里的說辭“忽悠”。今天，京平律師就為大家對這一問題進(jìn)行梳理，并整理了部分省份的征地補償款提留政策，以供大家參考。  一、征地補償款的組成及分配 依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第47條，征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補償。征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。同時，《中華人民共和國土地管理法實施條例》第26條對征地補償款如何分配進(jìn)行了規(guī)定。 1、土地補償費。為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍，土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有; 2、安置補助費。按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算，安置補助費必須?？顚Ｓ?，不得挪作他用; 3、地上附著物和青苗的補償費。其補償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定，歸地上附著物及青苗的所有者所有。 在實踐中，最容易出現(xiàn)截留的就是土地補償費。村委會作為村民自治組織處理村集體公共管理事項，可以預(yù)留一定比例的土地補償費，主要用于村內(nèi)的公共建設(shè)或者公益用途，但需要注意的是，具體能提留的比例是多少，不是村委會單方面就能決定的。  二、土地補償費村委會可以截留多少? 《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的規(guī)定》第(十五)規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地補償費主要用于被征地農(nóng)戶的原則，制訂土地補償費在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的分配辦法。 對于土地補償費，村委會可以提留多少，目前全國并沒有統(tǒng)一規(guī)定，而是由各省自行制訂分配辦法。實踐中，集體經(jīng)濟(jì)組織提留比例大致為20%至30%。下面京平律師為大家整理了部分省份土地補償費的分配政策，供大家參考： 《河南省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范農(nóng)民集體所有土地征地補償費分配和使用的意見》規(guī)定，土地補償費以不得低于80%的比例支付給被征地農(nóng)戶或征地補償安置方案確定時本集體經(jīng)濟(jì)組織依法享有土地承包經(jīng)營權(quán)的成員，其余部分留給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。 《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加強農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織征地補償費分配使用監(jiān)督管理的通知》規(guī)定，村集體經(jīng)濟(jì)組織不能調(diào)整承包地給被征地農(nóng)民，也沒有對被征地農(nóng)民進(jìn)行安置的，必須將不少于75%的土地補償費支付給被征地農(nóng)民。被征地農(nóng)民如不需要統(tǒng)一安置，安置補助費全部發(fā)放給被征地農(nóng)民。 《海南省人民政府關(guān)于印發(fā)<海南省征地補償費分配使用管理暫行辦法>的通知》規(guī)定，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民自治組織沒有條件調(diào)整數(shù)量與質(zhì)量相當(dāng)?shù)耐恋亟o被征地農(nóng)民繼續(xù)承包經(jīng)營的，土地征地補償費應(yīng)當(dāng)按不少于70%的比例支付給被征地農(nóng)民。 《吉林省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)委關(guān)于加強農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織征地補償費分配管理意見的通知》規(guī)定，2005年1月1日至本意見實施以前發(fā)生的土地補償費是否用于農(nóng)戶分配，由縣(市、區(qū))人民政府決定，但分配給農(nóng)戶的比例不得高于80%。本意見實施后，集體經(jīng)濟(jì)組織土地全部被征收，并且已經(jīng)撤銷建制的，土地補償費全部用于農(nóng)戶分配；尚未撤銷建制的，土地補償費80%用于農(nóng)戶分配，20%留歸集體經(jīng)濟(jì)組織。 《山西省征收征用農(nóng)民集體所有土地征地補償費分配使用辦法》規(guī)定，土地被全部征收，同時農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織撤銷建制的，土地補償費80%分配給被征地農(nóng)戶；其余20%平均分配給本集體經(jīng)濟(jì)組織依法享有土地承包經(jīng)營權(quán)的成員。土地被全部征用或已確權(quán)確地到戶的土地被部分征收或征用的，其土地補償費以不低于80%的比例支付給被征地農(nóng)戶，剩余部分留給村集體經(jīng)濟(jì)組織。 《河北省人民政府關(guān)于實行征地區(qū)片價的通知》規(guī)定，土地補償費20%歸集體經(jīng)濟(jì)組織，80%歸被征地的土地使用權(quán)人或者按照家庭承包方式承包土地的農(nóng)戶。 《江蘇省征地補償和被征地農(nóng)民社會保障辦法》規(guī)定，土地補償費歸被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有，但應(yīng)當(dāng)將不少于70%的農(nóng)用地土地補償費支付給16周歲以上被征地農(nóng)民。 三、土地補償費被非法截留，怎么辦? 《中華人民共和國村民委員會組織法》第24條第7項規(guī)定，征地補償費的使用、分配方案，經(jīng)村民會議討論決定方可辦理。依據(jù)該法第30條、第31條的規(guī)定，村委會實行村務(wù)公開制度，應(yīng)當(dāng)及時公布征地補償費的使用、分配方案，接受村民的監(jiān)督。不及時公布或公布的事項不真實的，村民有權(quán)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級人民政府及其有關(guān)主管部門反映，有關(guān)人民政府或者主管部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)調(diào)查核實，責(zé)令依法公布；經(jīng)查證確有違法行為的，有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。  集體經(jīng)濟(jì)組織可以按照一定比例提留征地補償款，但這不是村委會一方說了就能算，必須經(jīng)過村民會議討論決定，具體的提留比例依照各地規(guī)定。如果截留比例過高，如達(dá)到了50%，被征收人就必須要仔細(xì)地權(quán)衡了!對于征地補償費的使用、分配方案，被征收農(nóng)民可以申請村務(wù)公開。若發(fā)現(xiàn)合法權(quán)益被侵害，可以向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級人民政府及其有關(guān)主管部門反映，或者通過司法途徑維護(hù)自身合法權(quán)益。 京平拆遷律師版權(quán)所有 未經(jīng)授權(quán)不得任何形式轉(zhuǎn)載及使用 |
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