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參加過造價(jià)師考試的人都會有這種感覺，考試的內(nèi)容比實(shí)際工作中遇到的問題要難很多，造價(jià)師考試出題人，似乎本著“押對題算我輸”、“做對題算我輸”的原則在布置考題，且為了顯示證書的價(jià)值，通過率不能太高，自然在題型難易程度設(shè)置上會充分打磨，以達(dá)到“折磨”考生的目的。下面這張圖就是造價(jià)師考試的內(nèi)容概括： 今天只對紅框內(nèi)（工程建設(shè)其他費(fèi)）的費(fèi)用構(gòu)成進(jìn)行分析，看一看考試的內(nèi)容與實(shí)際距離有多遠(yuǎn)。 名詞解釋 工程建設(shè)其他費(fèi)用是根據(jù)有關(guān)規(guī)定應(yīng)在基本建設(shè)投資中支付的，并列入建設(shè)項(xiàng)目總概預(yù)算或單項(xiàng)工程綜合概預(yù)算的，除建筑安裝工程費(fèi)用和設(shè)備工器具購置費(fèi)以外的費(fèi)用。包括： 土地、青苗等補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)、建設(shè)單位管理費(fèi)、研究試驗(yàn)費(fèi)、生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)、辦公和生活家具購置費(fèi)、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、供電貼費(fèi)、施工機(jī)構(gòu)遷移費(fèi)、礦山巷道維修費(fèi)、引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口設(shè)備項(xiàng)目的其他費(fèi)用等。 考生看完概念的頭2句話可能直接反駁：工程建設(shè)其他費(fèi)并入了建設(shè)項(xiàng)目總概預(yù)算或單項(xiàng)工程綜合概預(yù)算，當(dāng)然屬于工程造價(jià)范疇內(nèi)的知識了。那現(xiàn)實(shí)情況真是如此嗎？下面一條一條分析其費(fèi)用組成內(nèi)容： 01、土地征用及遷移補(bǔ)償費(fèi)（由6項(xiàng)具體的費(fèi)用組成），工程造價(jià)人員參與到其中的程序中（如三峽庫區(qū)拆遷），可以運(yùn)用哪方面的工程造價(jià)知識來解決拆遷問題呢？你如果想不到，我這有個(gè)基本方法叫“閉眼拍腦法”，也就是事前預(yù)測1000億，事后追加2000億，最終是把30多萬人搬走了。說了半天，這道程序與工程造價(jià)基本無關(guān)，對具體方法感興趣的人，可以看看上世紀(jì)60年代香港電影里關(guān)于拆遷的情節(jié)場景，比聽枯燥無味的造價(jià)師課程要精彩萬分。 02、土地使用權(quán)出讓金最常見的這項(xiàng)費(fèi)用操作過程是帶了80億進(jìn)入拍賣場，如果在可控范圍內(nèi)拿到地塊，財(cái)務(wù)人員一按鍵盤，80億進(jìn)入到了建設(shè)項(xiàng)目總投資中，似乎與工程造價(jià)也沒有什么關(guān)系；當(dāng)?shù)貕K公開拍賣價(jià)超過80億時(shí)，工程造價(jià)人員有能力往上追加資金嗎？同行自豪地聲稱：“我的工作就是前期投資、拿地”，如果拿著投資人的錢去舉牌也算高技術(shù)人才，大家可以考慮轉(zhuǎn)行做拍賣師。 03、建設(shè)管理費(fèi)這項(xiàng)費(fèi)用包括三個(gè)子項(xiàng)： （1）建設(shè)單位管理費(fèi)； （2）工程監(jiān)理費(fèi)； （3）工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)。 我們說“管理”，字面意思解釋只有管得著才有人理你。作為甲方的工程造價(jià)人員，有沒有權(quán)力去招用或解聘建設(shè)項(xiàng)目的工程管理人員？如果沒有就無法左右“建設(shè)單位管理費(fèi)”，我相信建設(shè)方的絕大部分工程造價(jià)人員，連基本的建議權(quán)都沒有，工程監(jiān)理費(fèi)、工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)又與工程造價(jià)有什么關(guān)系？！ 以上費(fèi)用分析完后，對工程造價(jià)沒有任何指導(dǎo)意義，為了考試知道工程建設(shè)其他費(fèi)里有這幾筆費(fèi)用就可以了。下面同樣是工程建設(shè)其他費(fèi)中的內(nèi)容，不過這幾筆費(fèi)用與工程造價(jià)開始關(guān)聯(lián)了： 01、可行性研究費(fèi)：這項(xiàng)費(fèi)用在家裝里的操作過程是“就水和泥”，也就是說口袋里有多少錢，就裝什么檔次。70-80㎡的兩居室，如果投資10萬裝修，就可以選擇“簡約環(huán)保型”；如果有20萬，就可以考慮“拎包入住型”；如果有30萬，就做“品牌檔次型”；如果有50萬，就裝一回土豪型。 在工裝里，這項(xiàng)費(fèi)用正好與家裝程序相反，工裝是先假設(shè)工程項(xiàng)目的功能、用途，再考慮投資，如案例：原公司700人，原辦公室面積不到4000㎡，現(xiàn)在老板想擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，公司人員增至1000人左右，功能需求： （1）獨(dú)立辦公室5間，雙人辦公室6間，財(cái)務(wù)室2間； （2）大會議室1間，中會議室2間，小會議室3間； （3）洽談室5-8間，茶歇2處，休閑一處，前臺一處； （4）其余開敞辦公。 這（1）-（4）是業(yè)主的空間使用需求，作為幫助雇主實(shí)現(xiàn)需求的顧問公司，第一步就要明確： （1）5間獨(dú)立辦公室的入住對象，如總經(jīng)理室40㎡，其余4間副總辦公室25㎡，雙人辦公室20㎡等，以此類推； （2）1000人規(guī)模的辦公室建議6㎡/每人面積計(jì)算，新辦公室要達(dá)到6000㎡為宜，并且最好分三層，每層2000㎡； 空間可研性探討完成，就應(yīng)該考慮功能使用問題了： （1）空調(diào)、消防； （2）弱電系統(tǒng)； （3）工位強(qiáng)、弱電點(diǎn)位要求； （4）空間照度要求； （5）品牌、檔次要求； （6）其他配置及服務(wù)要求等等。 這些具體問題大致與業(yè)主溝通清楚了，估算價(jià)格也基本可以出臺：設(shè)計(jì)、審圖、開工證辦理階段100元/㎡；裝修施工階段1500元/㎡；后期軟裝配飾、服務(wù)階段200-500元/㎡。這里請注意一個(gè)問題，工程總價(jià)里并沒有包括辦公室房租費(fèi)用，作為專業(yè)的顧問公司，只負(fù)責(zé)提供辦公室的空間面積及布局意見，并不需要操心業(yè)主想租房的位置，這份約1000萬的裝修可研性報(bào)告作用： （1）幫助業(yè)主更好地達(dá)到使用要求； （2）讓業(yè)主準(zhǔn)備好搬家資金。 這里的1000萬與工程造價(jià)有100%的聯(lián)系，看了這幾個(gè)階段，有些人會聯(lián)想到這與EPC模式有點(diǎn)相似，恭喜你猜對了，中國的EPC就是從家裝誕生，工裝發(fā)展而來的。EPC項(xiàng)目中的每一元錢都與工程造價(jià)有100%的聯(lián)系，真正中國特色的可行性項(xiàng)目研究，多半都是施工企業(yè)參與完成，小項(xiàng)目在操作過程中實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)-施工一體是趨勢，也是業(yè)主方不錯(cuò)的選擇。 02、研究試驗(yàn)費(fèi)：這筆費(fèi)用在建設(shè)投資中會占多少比例？參與過港珠澳大橋建設(shè)的心里最有數(shù)，相信全國百萬同行沒人能事前計(jì)算出來。 03、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)：這項(xiàng)費(fèi)用里包括3個(gè)子項(xiàng)： （1）工程勘察費(fèi)； （2）初步設(shè)計(jì)費(fèi)、施工圖設(shè)計(jì)費(fèi)； （3）設(shè)計(jì)模型制作費(fèi)。 第（3）項(xiàng)設(shè)計(jì)模型制作費(fèi)與第2條研究試驗(yàn)費(fèi)搭設(shè)模型不同，與大家最關(guān)注的熱門話題BIM有近親關(guān)系，只可惜設(shè)計(jì)院并不認(rèn)可BIM。等到真正實(shí)現(xiàn)EPC模式后，應(yīng)該BIM會得到廣泛應(yīng)用，只可惜甲方的格局達(dá)不到EPC高度，連國家體育場項(xiàng)目都沒有實(shí)現(xiàn)真正意義上的EPC管理，其他所謂的EPC項(xiàng)目估計(jì)都是缺E少C只剩P的項(xiàng)目。 以上這3條是可以與工程造價(jià)緊密聯(lián)系在一起的，只可惜難度系數(shù)太大，造價(jià)同行能達(dá)到這幾條操作的人比例不到萬分之一，相比幾十萬造價(jià)師證書的數(shù)量，嚴(yán)重懷疑這是對教育的一種褻瀆。 下面再分析一下可以直接計(jì)入工程造價(jià)的費(fèi)用：1、環(huán)境影響評價(jià)費(fèi)：實(shí)際上我們知道的揚(yáng)塵治理、污水排放等都屬于這類費(fèi)用，亂就亂在各地區(qū)行政管理各執(zhí)一詞，有的地區(qū)將這些費(fèi)用計(jì)入到安全文明施工費(fèi)中；有些地區(qū)則將這類費(fèi)用歸入到規(guī)費(fèi)中，反正體現(xiàn)在工程造價(jià)中就一個(gè)字“亂”； 2、勞動安全衛(wèi)生評價(jià)費(fèi)：與上一條相似，具體費(fèi)用自己根據(jù)本地區(qū)情況具體對應(yīng)； 3、場地準(zhǔn)備及臨時(shí)設(shè)施費(fèi)：這筆費(fèi)用與安全文明施工費(fèi)里的“臨時(shí)設(shè)施費(fèi)”沾邊，但比我們用的臨時(shí)設(shè)施費(fèi)范圍要廣，至少包括了“三通一平”的費(fèi)用內(nèi)容，如住戶搬遷走人了，可是住房還在，建設(shè)新項(xiàng)目前需要拆除舊房屋，這里的原房屋拆除費(fèi)用應(yīng)該包括在這筆費(fèi)用中； 4、引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口設(shè)備其他費(fèi)（包括6條子費(fèi)用明細(xì)）：這筆費(fèi)用讓我操作，會直接計(jì)入到工程材料費(fèi)中，把工程造價(jià)做簡單是我一貫的主張，做造價(jià)不是把造價(jià)做得越復(fù)雜越有本事，而是將復(fù)雜的問題簡化處理才是能力的最高體現(xiàn)，關(guān)于能力體現(xiàn)問題后續(xù)會有連載，本篇暫不深述； 5、特殊設(shè)備安全監(jiān)督檢驗(yàn)費(fèi)：這項(xiàng)費(fèi)用實(shí)際就是材料、項(xiàng)目檢測費(fèi)的一個(gè)概念延伸，當(dāng)然包含在工程造價(jià)中； 6、市政公用設(shè)施建設(shè)及綠化補(bǔ)償費(fèi)：與土地征用及遷移補(bǔ)償費(fèi)不同，綠化補(bǔ)償費(fèi)是可以大致計(jì)算出來的，前者是人算人，后者是人算物，難度系數(shù)顯然不是一個(gè)級別； 這1-6條實(shí)際與我們常用的工程造價(jià)已經(jīng)有緊密聯(lián)系了，有人在問題回復(fù)中問答：（上文截圖中）紅框內(nèi)的工程建設(shè)其他費(fèi)不能計(jì)入到（黃框內(nèi)）的工程費(fèi)當(dāng)中。其實(shí)實(shí)際與考試內(nèi)容還稍有不同，工程建設(shè)其他費(fèi)在實(shí)際工作中也屬于工程造價(jià)費(fèi)用，各位一定要牢記。 我們最后回歸主題，工程清單計(jì)價(jià)體系引入西方，工程建設(shè)其他費(fèi)概念同樣是舶來品，人為將概念割裂實(shí)際就是思維模式還停留在定額計(jì)價(jià)階段的反映，國人學(xué)習(xí)外來先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，首先要理解，然后再消化和吸收，而不是簡單的學(xué)習(xí)西方表象形式，2018年底官方出臺了總承包規(guī)范的討論稿，其中許多取費(fèi)項(xiàng)目就是根據(jù)工程建設(shè)其他費(fèi)項(xiàng)目編制的，雖然我并不贊成國家為了實(shí)施一個(gè)EPC模式而單獨(dú)編制一套與之配套的規(guī)范，但從側(cè)面說明國內(nèi)許多同行的思維模式只能依靠強(qiáng)制的規(guī)范條款才能扭轉(zhuǎn)過來。
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