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解讀民事訴訟檢察監(jiān)督規(guī)則 安家好 2018年3月28日（周二）晚六點，凱大所在會議室展開了今年第9次學(xué)習(xí)例會。本次會議主要學(xué)習(xí)《人民檢察院民事訴訟監(jiān)督規(guī)則》。 人民檢察院通過抗訴、檢察建議等方式，對民事訴訟活動實行法律監(jiān)督，并實行檢察官負(fù)責(zé)制。對于已經(jīng)發(fā)生法律效力的民事判決、裁定、調(diào)解書符合《民事訴訟法》第二百條規(guī)定的、認(rèn)為民事審判程序中審判人員存在違法行為的、認(rèn)為民事執(zhí)行活動存在違法情形的，當(dāng)事人可以向人民檢察院申請監(jiān)督。 向人民檢察院申請監(jiān)督需提供監(jiān)督申請書一式兩份、身份證明、相關(guān)法律文書及證據(jù)材料，其中法律文書是指人民法院在該案件訴訟過程中作出的全部判決書、裁定書、決定書、調(diào)解書等法律文書。若有相關(guān)證據(jù)材料提交需附證據(jù)清單。人民檢察院控告檢察部門對符合要求提交的材料在決定受理之日起三日內(nèi)制作《受理通知書》發(fā)送申請人，三日之內(nèi)移送本院民事檢察部門，并抄送本院案件管理部門。承辦人應(yīng)在三個月之內(nèi)審查終結(jié)并作出決定。 在審查環(huán)節(jié)，承辦檢察官主要圍繞申請人的申請監(jiān)督請求以及發(fā)現(xiàn)的其他情形，對人民法院民事訴訟活動是否合法進(jìn)行審查。承辦人通過審查監(jiān)督申請書等材料既可以認(rèn)定案件事實的，可以直接制作審查終結(jié)報告，提出處理建議。在此環(huán)節(jié)，當(dāng)事人或者律師可以向檢察官反映意見、申請回避、申請聽證以及申請檢察官調(diào)查核實有關(guān)情況。其中的調(diào)查核實程序中，檢察官對民事判決、裁定、調(diào)解書僅通過閱卷及審查現(xiàn)有材料難以認(rèn)定的可能存在法律規(guī)定需要監(jiān)督的情形，可以采取5種具體措施進(jìn)行調(diào)查核實，包括查詢、調(diào)取、復(fù)制相關(guān)證據(jù)材料，詢問當(dāng)事人或者案外人，咨詢專業(yè)人員、相關(guān)部門或者行業(yè)協(xié)會等對專門問題的意見，委托鑒定、評估、審計，勘驗物證、現(xiàn)場。以上調(diào)查核實措施需由承辦人提出，部門負(fù)責(zé)人或者檢察長批準(zhǔn)。 審查終結(jié)之后，由承辦檢察官區(qū)分情況作出不同決定。分別為提出再審檢察建議、提請抗訴、提出抗訴、提出檢察建議、終結(jié)審查、不支持監(jiān)督申請。其中符合《中華人民共和國民事訴訟法》第二百條、第二百零八條規(guī)定情形的，最高人民檢察院對各級人民法院，上級人民檢察院對下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的民事判決、裁定、調(diào)解書均可向同級人民法院提起抗訴。其中除了《中華人民共和國民事訴訟法》第二百條中審判人員審理該案件時有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判行為的、適用法律確有錯誤的這兩種情形之外，地方各級人民檢察院可以向同級人民法院提出再審檢察建議。
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