3月20日是聯(lián)合國認(rèn)定的“世界幸福日”，北歐也成了這份應(yīng)時(shí)而出的報(bào)告中的最大贏家。據(jù)了解，《世界幸福感報(bào)告》建立在對全球156個(gè)國家和地區(qū)的調(diào)查分析基礎(chǔ)之上，排名指標(biāo)包括收入、自由、社會(huì)支持、健康及壽命等因素。前四位均被北歐國家收入囊中，分別芬蘭、丹麥、挪威、冰島，瑞典排名第六，這也意味著北歐國家占據(jù)了前十中的五席。

“芬蘭當(dāng)?shù)厝撕鸵泼穸际鞘澜缟献钚腋５娜?，這和‘芬式DNA’無關(guān)，而與芬蘭居民的生活方式有關(guān)。”對于芬蘭的奪冠，《世界幸福報(bào)告》編輯、英屬哥倫比亞大學(xué)教授約翰·海利維爾如此表示。他介紹稱，雖然芬蘭人要為保障社會(huì)穩(wěn)定繳納高額稅款，但他們信任政府、擁有自由，且對他人非常大方。

在這個(gè)面積33.8萬平方公里，但人口僅有550萬左右的國家，人均GDP卻達(dá)到了37500歐元，在歐盟成員國中排名達(dá)到了第四，屬于實(shí)打?qū)嵉母辉?。芬蘭也是目前世界上貧富差距最小的國家之一，80%以上的中產(chǎn)階級(jí)更讓社會(huì)結(jié)構(gòu)趨于穩(wěn)定，社會(huì)財(cái)富趨向平均。此外，根據(jù)和平基金的脆弱國家指數(shù)和世界經(jīng)濟(jì)論壇的游業(yè)競爭力報(bào)告,，芬蘭又是世界上最穩(wěn)定、安全的國家。

而當(dāng)這些靚麗的數(shù)據(jù)聚焦到每一個(gè)芬蘭人身上時(shí)，就顯得更加有說服力了。待產(chǎn)母親可以免費(fèi)獲得定期產(chǎn)前檢查服務(wù)，孩子出生前能獲得政府提供的“新生兒大禮包”、中小學(xué)生學(xué)費(fèi)午飯費(fèi)全面，失業(yè)者領(lǐng)到足夠的失業(yè)金，年滿65歲的公民都可以領(lǐng)取養(yǎng)老金，沒有退休金收入的老人可以領(lǐng)取國家提供的最低養(yǎng)老金……

“帶寶寶的這一年是我一生中最好的一年。長長的產(chǎn)假讓我有了更多的時(shí)間與親人和朋友相伴”，“人人享有平等的受教育機(jī)會(huì)，與財(cái)富或家庭背景無關(guān)。”，“城市文化具有實(shí)驗(yàn)性，充滿了生機(jī)。這里很安全，因?yàn)槿巳俗窦o(jì)守法，盡管某些法律條款有些滑稽，比如不允許把啤酒從酒吧帶出來到街對面的露臺(tái)上去喝”。去年，芬蘭登上幸福榜首的時(shí)候，芬蘭當(dāng)?shù)孛襟w關(guān)于幸福的街頭采訪中就出現(xiàn)了如此多的答案。

而這一切都離不開芬蘭覆蓋了公民“從搖籃到墳?zāi)埂钡纳鐣?huì)保障體系，即便支付著“世界上最高的稅收”，但強(qiáng)大的福利也足夠讓任免免除一切后顧之憂。據(jù)了解，芬蘭在社福方面的支出都超過其GDP的30%。但如今，這項(xiàng)“大而全”的福利體系卻越來越顯得力不從心。

2012年，金融危機(jī)余波尚未消散，北歐經(jīng)濟(jì)模范生芬蘭陷入衰退，人口老齡化越發(fā)明顯，國家主權(quán)債務(wù)也越來越多。數(shù)據(jù)顯示，65至84歲的人群，2000年年底占人口總數(shù)的13.5%，2017年年底則上升到18.7%。芬蘭中央商會(huì)首席執(zhí)行官李斯拓·彭蒂拉也曾計(jì)算稱，芬蘭中央政府的名義債務(wù)在以每分鐘9000歐元的速度增長。

三年前，芬蘭率先做起了歐洲福利改革先鋒，表示將開展向每位公民發(fā)放560歐元月工資的“全民基本收入計(jì)劃”試驗(yàn)，但這對于芬蘭人而言卻并非增加福利。改革或許能夠促進(jìn)一些人進(jìn)入勞動(dòng)市場，因?yàn)榘凑债?dāng)前復(fù)雜的社會(huì)福利制度，全民基本收入的數(shù)額會(huì)地獄很多人領(lǐng)導(dǎo)的失業(yè)救濟(jì)金等社保。德國N24電視臺(tái)曾評(píng)論稱，若芬蘭的500萬人口每月獲得800歐元基本收入，芬蘭政府的財(cái)政預(yù)算將是480億歐元。而在2014年，芬蘭的社會(huì)福利支出已經(jīng)高達(dá)660億歐元。顯然，全民基本收入計(jì)劃可節(jié)省政府開支。

但已經(jīng)成為芬蘭核心政策的醫(yī)療保障和福利體系也預(yù)示了改革的艱難。今年3月，推動(dòng)醫(yī)療與社會(huì)服務(wù)改革計(jì)劃的失敗讓時(shí)任芬蘭總理的哈·西比萊及其內(nèi)閣宣布辭職。按照西比萊的醫(yī)改計(jì)劃，到2029年將減少30億歐元公共支出。事實(shí)上，在過去的12年里，芬蘭歷屆政府一直試圖通過各種方式推動(dòng)醫(yī)改，但并未見成效。

北京商報(bào)記者 陶鳳 楊月涵