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債權(quán)轉(zhuǎn)讓通知的方式債權(quán)轉(zhuǎn)讓通知的方式一般有以下二種：一是債權(quán)人通知債務(wù)人，債權(quán)人對(duì)其享有的債權(quán)已轉(zhuǎn)讓給第三人。有人認(rèn)為，不一定由債權(quán)人通知，由受讓人通知債務(wù)人也可以。筆者認(rèn)為，《合同法》第80條規(guī)定“債權(quán)人轉(zhuǎn)讓債權(quán)的，應(yīng)當(dāng)通知債務(wù)人”，明確規(guī)定了負(fù)有通知義務(wù)的是債權(quán)人，而且，由權(quán)利人之外的人去通知他人債權(quán)轉(zhuǎn)讓的事實(shí)，與最基本的法學(xué)原理也不符。在辦理注冊(cè)登記時(shí)，個(gè)體工商戶甲，欲將字號(hào)名稱隨經(jīng)營(yíng)活動(dòng)整體轉(zhuǎn)讓給乙，到工商局辦理相關(guān)手續(xù)，出具了轉(zhuǎn)讓協(xié)議（協(xié)議明確約定店鋪、貨物、字號(hào)名稱等轉(zhuǎn)讓內(nèi)容，并約定了雙方的民事責(zé)任）。個(gè)體工商戶甲，辦理注銷工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；同時(shí)，乙使用甲的字號(hào)名稱，申請(qǐng)辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 對(duì)上述行為，有的登記主管機(jī)關(guān)是開“綠燈”，而有的登記主管機(jī)關(guān)卻是亮“紅燈”。個(gè)體工商戶的字號(hào)名稱到底能否轉(zhuǎn)讓？各地登記主管機(jī)關(guān)的做法為何各不相同？ 隨著時(shí)代發(fā)展，在實(shí)際操作過(guò)程中，逐漸凸現(xiàn)出其不適應(yīng)發(fā)展需要的地方,并在工作中反映出來(lái)。有的個(gè)體工商戶的字號(hào)名稱，已經(jīng)得到廣大消費(fèi)者的認(rèn)可和肯定，具有了良好的商業(yè)信譽(yù)，成為了經(jīng)營(yíng)者的一種無(wú)形資產(chǎn)，從而就有了其轉(zhuǎn)讓的價(jià)值和意義。為此，筆者就這一問(wèn)題，學(xué)習(xí)了相關(guān)法律法規(guī)，并和辦照窗口的同志們進(jìn)行了交流探討。 一、解讀“字號(hào)名稱”轉(zhuǎn)讓的相關(guān)法律規(guī)定 ?。ㄒ唬┑怯浿鞴軝C(jī)關(guān)不同意轉(zhuǎn)讓個(gè)體工商戶字號(hào)名稱，其理由是：按照《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》第二十一條的規(guī)定，申請(qǐng)登記注冊(cè)的企業(yè)名稱與下列情況的企業(yè)名稱相同或者近似的，登記主管機(jī)關(guān)不予核準(zhǔn)：（1）企業(yè)撤銷未滿三年的；（2）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照吊銷未滿三年的；（3）企業(yè)因上述兩項(xiàng)情況以外的原因辦理注銷登記未滿一年的。并且，《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》及其《實(shí)施細(xì)則》里也未明確規(guī)定字號(hào)名稱可以轉(zhuǎn)讓，國(guó)家工商總局頒發(fā)的《個(gè)體工商戶名稱登記管理辦法》（總局令第38號(hào)）第十五條規(guī)定：“預(yù)先核準(zhǔn)的個(gè)體工商戶名稱保留期為6個(gè)月。保留期滿，申請(qǐng)人仍未辦理個(gè)體工商戶設(shè)立或者變更登記的，預(yù)先核準(zhǔn)的名稱自動(dòng)失效。申請(qǐng)人可以在保留期期滿日前1個(gè)月內(nèi)向登記機(jī)關(guān)書面申請(qǐng)延期，經(jīng)登記機(jī)關(guān)批準(zhǔn)保留期可以延長(zhǎng)6個(gè)月。預(yù)先核準(zhǔn)的個(gè)體工商戶名稱在保留期內(nèi)，不得轉(zhuǎn)讓，不得用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?！?br> 對(duì)此，有的同志認(rèn)為，盡管該規(guī)章規(guī)定企業(yè)名稱可以轉(zhuǎn)讓，但并沒(méi)有明文提到個(gè)體工商戶的名稱也可以轉(zhuǎn)讓。加之原先個(gè)體工商戶申請(qǐng)的字號(hào)名稱已存在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)名稱庫(kù)，他人再用相同的名稱，就會(huì)出現(xiàn)重名，計(jì)算機(jī)系統(tǒng)名稱庫(kù)將輸不進(jìn)去。因此，個(gè)體工商戶的字號(hào)名稱不可以轉(zhuǎn)讓。 ?。ǘ镀髽I(yè)名稱登記管理規(guī)定》第二十一條規(guī)定：“申請(qǐng)登記注冊(cè)的企業(yè)名稱與下列情況的企業(yè)名稱相同或者近似的，登記主管機(jī)關(guān)不予核準(zhǔn)：（1）企業(yè)被撤銷未滿三年的；（2）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照被吊銷未滿三年的；（3）企業(yè)因本條第（1）、（2）項(xiàng)所列情況以外的原因辦理注銷登記未滿一年的?！薄镀髽I(yè)名稱登記管理規(guī)定》第二十三條規(guī)定：“企業(yè)名稱可以隨企業(yè)或者企業(yè)的一部分一并轉(zhuǎn)讓。企業(yè)名稱只能轉(zhuǎn)讓給一戶企業(yè)。企業(yè)名稱的轉(zhuǎn)讓方與受讓方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同或者協(xié)議，報(bào)原登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。企業(yè)名稱轉(zhuǎn)讓后，轉(zhuǎn)讓方不得繼續(xù)使用已轉(zhuǎn)讓的企業(yè)名稱。”其實(shí)，《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》第三十條規(guī)定：“在登記主管機(jī)關(guān)登記注冊(cè)的事業(yè)單位及事業(yè)單位開辦的經(jīng)營(yíng)單位的名稱和個(gè)體工商戶的名稱登記管理，參照本規(guī)定執(zhí)行?！睂?duì)個(gè)體工商戶的名稱專門作了規(guī)定，由此可見(jiàn)，個(gè)體工商戶的字號(hào)名稱被列入企業(yè)名稱登記管理的范疇，個(gè)體工商戶的字號(hào)名稱和企業(yè)名稱一樣，只要雙方有協(xié)議，就完全可以轉(zhuǎn)讓。雖然《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》及其《實(shí)施細(xì)則》沒(méi)有明文規(guī)定個(gè)體工商戶的字號(hào)名稱是否可以轉(zhuǎn)讓，但綜觀《公司法》、《企業(yè)法人登記條例》、《合伙企業(yè)法》等有關(guān)登記的法律法規(guī)，也都沒(méi)有規(guī)定上述幾種企業(yè)的名稱不可以轉(zhuǎn)讓。為了便于操作，國(guó)家工商總局頒布了《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》、《企業(yè)名稱登記管理實(shí)施辦法》，對(duì)上述幾部法律法規(guī)進(jìn)行補(bǔ)充和細(xì)化，并強(qiáng)調(diào)個(gè)體工商戶的字號(hào)名稱管理參照這兩部法規(guī)執(zhí)行。 既然企業(yè)名稱可以轉(zhuǎn)讓，為什么個(gè)體工商戶的字號(hào)名稱不可以轉(zhuǎn)讓呢？為什么沒(méi)有專項(xiàng)的個(gè)體工商戶的字號(hào)名稱轉(zhuǎn)讓規(guī)定性文件呢？參照?qǐng)?zhí)行又如何談起？ ?。ㄈ吨腥A人民共和國(guó)民法通則》（1986年4月12日中華人民共和國(guó)主席令第三十七號(hào)公布自1987年1月1日起施行）第九十九條規(guī)定：“公民享有姓名權(quán)，有權(quán)決定、使用和依照規(guī)定改變自己的姓名，禁止他人干涉、盜用、假冒。法人、個(gè)體工商戶、個(gè)人合伙享有名稱權(quán)。企業(yè)法人、個(gè)體工商戶、個(gè)人合伙有權(quán)使用、依法轉(zhuǎn)讓自己的名稱。” 由此可見(jiàn)，個(gè)體工商戶的字號(hào)名稱轉(zhuǎn)讓是有法律依據(jù)的。既然有法可依，研究制定修改個(gè)體工商戶字號(hào)轉(zhuǎn)讓的相關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)及早提上議事日程。 （四）一些地方工商行政管理機(jī)關(guān)也有不同的規(guī)定，如重慶市工商行政管理局2008年1月頒布的《重慶市個(gè)體工商戶字號(hào)名稱登記管理暫行辦法》第二十四條、第二十五條、第二十六條規(guī)定：“預(yù)先核準(zhǔn)的個(gè)體工商戶名稱在有效期內(nèi)，不得用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得轉(zhuǎn)讓。個(gè)體工商戶變更名稱，在其名稱登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)變更登記前，不得使用預(yù)先核準(zhǔn)的個(gè)體工商戶名稱從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，也不得轉(zhuǎn)讓。個(gè)體工商戶的印章、銀行賬戶、牌匾、信箋所使用的名稱應(yīng)當(dāng)與登記注冊(cè)的個(gè)體工商戶名稱相同。從事商業(yè)、飲食、服務(wù)等行業(yè)的個(gè)體工商戶名稱招牌、牌匾可適當(dāng)簡(jiǎn)化，但不得對(duì)社會(huì)公眾產(chǎn)生誤認(rèn)。個(gè)體工商戶名稱可以隨經(jīng)營(yíng)活動(dòng)整體轉(zhuǎn)讓。受讓方可以繼續(xù)使用原名稱并憑整體轉(zhuǎn)讓協(xié)議和轉(zhuǎn)讓方的營(yíng)業(yè)執(zhí)照注銷證明向名稱登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)名稱核準(zhǔn)登記?！?br> 該《辦法》規(guī)定了個(gè)體工商戶名稱可以隨經(jīng)營(yíng)活動(dòng)整體轉(zhuǎn)讓及操作方法，應(yīng)該說(shuō)重慶市工商行政管理局的做法是值得借鑒和學(xué)習(xí)的。 二、個(gè)體工商戶“字號(hào)名稱”允許轉(zhuǎn)讓的幾點(diǎn)好處 ?。ㄒ唬┯欣谝婪ㄐ姓档托姓?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)?！缎姓S可法》第三十二條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：（1）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；（2）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；（3）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；（4）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；（5）申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照本行政機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請(qǐng)。行政機(jī)關(guān)受理或者不予受理行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。”個(gè)體工商戶開業(yè)歇業(yè)、轉(zhuǎn)讓名稱頻繁，個(gè)體工商戶字號(hào)名稱轉(zhuǎn)讓的行政許可申請(qǐng)，工商機(jī)關(guān)對(duì)此絕不能說(shuō)聲不行就一推了之。因?yàn)椤缎姓S可法》實(shí)施后，對(duì)不予受理的申請(qǐng)要有書面答復(fù)。倘若申請(qǐng)人持你的不可以轉(zhuǎn)讓的書面答復(fù)到法院訴你不作為，你將敗訴無(wú)疑?！吨腥A人民共和國(guó)民法通則》既然有明文規(guī)定，就應(yīng)該依法行政，降低行政執(zhí)法崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。 （二）有利于“老字號(hào)”創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管與發(fā)展統(tǒng)一。許多受讓的個(gè)體工商戶還是用原來(lái)個(gè)體工商戶的“老字號(hào)”。“老字號(hào)”的長(zhǎng)期使用是經(jīng)營(yíng)信譽(yù)和社會(huì)形象的彰顯，同一類型的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)延續(xù)，使其在產(chǎn)品包裝、說(shuō)明書、推介資料、信函、各種媒體上宣傳，所彰示的是經(jīng)營(yíng)規(guī)模、管理水平、技術(shù)能力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)展?jié)摿?、產(chǎn)品檔次、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；“老字號(hào)”的長(zhǎng)期使用是個(gè)體工商戶商業(yè)信譽(yù)和承擔(dān)民事責(zé)任能力的體現(xiàn)，“老字號(hào)”刻在印章上，在銀行帳戶、稅務(wù)登記、各種法律文書上使用，承載了個(gè)體工商戶商業(yè)信譽(yù)和承擔(dān)民事責(zé)任的能力。讓一代又一代個(gè)體工商戶不斷努力，創(chuàng)建更多更好有影響的“老字號(hào)”。工商行政管理機(jī)關(guān)還可以積極引導(dǎo)“老字號(hào)”的商標(biāo)注冊(cè)，增強(qiáng)對(duì)“老字號(hào)”的保護(hù)意識(shí)，促進(jìn)“老字號(hào)”的創(chuàng)建，這樣可以實(shí)現(xiàn)工商行政管理部門監(jiān)管與發(fā)展統(tǒng)一。 （三）有利于勤儉節(jié)約，是構(gòu)建“兩型社會(huì)”需要。各地每月不知有多少個(gè)體工商戶開業(yè)歇業(yè)、相互轉(zhuǎn)讓？當(dāng)字號(hào)名稱可以轉(zhuǎn)讓之后，可以節(jié)省門面上字號(hào)名稱的牌匾裝潢費(fèi)，印章刻制等等相關(guān)費(fèi)用。原來(lái)印制的產(chǎn)品包裝、說(shuō)明書、推介資料、信函等皆可繼續(xù)使用。勤儉節(jié)約是中華民族的美德，是構(gòu)建“兩型社會(huì)”的需要。 三、對(duì)個(gè)體工商戶“字號(hào)名稱”轉(zhuǎn)讓管理的建議 制定《個(gè)體字號(hào)名稱轉(zhuǎn)讓管理辦法》或修改完善《個(gè)體工商戶名稱登記管理辦法》、《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》，明文規(guī)定個(gè)體工商戶字號(hào)名稱可以轉(zhuǎn)讓，個(gè)體工商戶字號(hào)名稱轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)清理債權(quán)債務(wù)，簽定《個(gè)體工商戶字號(hào)名稱轉(zhuǎn)讓協(xié)議》，允許個(gè)體工商戶在雙方明確字號(hào)名稱轉(zhuǎn)讓所產(chǎn)生法律責(zé)任的前提下辦理字號(hào)名稱的轉(zhuǎn)讓，并對(duì)雙方經(jīng)營(yíng)者的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及轉(zhuǎn)讓協(xié)議進(jìn)行備案，字號(hào)名稱一經(jīng)轉(zhuǎn)讓，原擁有者即不繼續(xù)使用原名稱。受讓方可以繼續(xù)使用原名稱，并憑轉(zhuǎn)讓協(xié)議和轉(zhuǎn)讓方的營(yíng)業(yè)執(zhí)照注銷證明或名稱變更證明，向名稱登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)名稱核準(zhǔn)登記。 工商行政管理部門還可以研究制定規(guī)范的《個(gè)體工商戶字號(hào)名稱轉(zhuǎn)讓協(xié)議》示范文本，使部門規(guī)章更科學(xué)、更完善、更規(guī)范、更有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。 綜上所述，個(gè)體工商戶的字號(hào)名稱轉(zhuǎn)讓是有法律依據(jù)的；是依法行政的要求；是構(gòu)建“兩型社會(huì)”需要；也是科學(xué)發(fā)展觀的具體實(shí)踐。 債權(quán)轉(zhuǎn)讓公告最高人民法院《關(guān)于審理涉及金融資產(chǎn)管理公司收購(gòu)、管理、處置國(guó)有銀行不良貸款形成的資產(chǎn)的案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》第6條第1款規(guī)定 “金融資產(chǎn)管理公司受讓國(guó)有銀行債權(quán)后，原債權(quán)銀行在全國(guó)或者省級(jí)有影響的報(bào)紙上發(fā)布債權(quán)轉(zhuǎn)讓公告或通知的，人民法院可以認(rèn)定債權(quán)人履行了〈中華人民共和國(guó)合同法〉第 80條第1款規(guī)定的通知義務(wù)”。債權(quán)轉(zhuǎn)讓通知與訴訟時(shí)效債權(quán)轉(zhuǎn)讓后訴訟時(shí)效是否中斷，學(xué)術(shù)界和司法實(shí)踐中均有爭(zhēng)議。有人認(rèn)為，債權(quán)轉(zhuǎn)讓給受讓人后原來(lái)的訴訟時(shí)效中斷，訴訟時(shí)效重新開始計(jì)算。 |
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