小編注：司法會(huì)計(jì)FC開(kāi)號(hào)半年了，在諸位嘉賓的熱情支持下，目前關(guān)注人數(shù)已經(jīng)超過(guò)了1000人，這是小編當(dāng)初沒(méi)有想到的。在此，小編感謝諸位嘉賓的關(guān)心和轉(zhuǎn)發(fā)，期待有更多的嘉賓關(guān)注。

于朝老師一直認(rèn)為《決定》中不應(yīng)當(dāng)采用“鑒定人”來(lái)稱謂司法鑒定的執(zhí)業(yè)人員。此文概要介紹了他的理由和建議。

《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）屬于職業(yè)法律，其必然要規(guī)范司法鑒定執(zhí)業(yè)人員的權(quán)利義務(wù)，但《決定》沒(méi)有卻直接采用了“鑒定人”這一訴訟概念作為職業(yè)稱謂，可能涉嫌濫用這一稱謂，應(yīng)當(dāng)校正。

一、《決定》將“鑒定人”整成了職業(yè)稱謂

《決定》第一條規(guī)定了司法鑒定的含義：“司法鑒定是指在訴訟活動(dòng)中鑒定人運(yùn)用科學(xué)技術(shù)或者專門(mén)知識(shí)對(duì)訴訟涉及的專門(mén)性問(wèn)題進(jìn)行鑒別和判斷并提供鑒定意見(jiàn)的活動(dòng)?！痹摋l款表述了鑒定人在司法鑒定中的作為。這里的“鑒定人”既可以作為訴訟概念理解，也可以作為職業(yè)概念理解，并不十分明確。但《決定》的其他條款中有關(guān)“鑒定人”的含義卻明確了其為職業(yè)稱謂。比如：

1.《決定》第二條規(guī)定：“國(guó)家對(duì)從事下列司法鑒定業(yè)務(wù)的鑒定人和鑒定機(jī)構(gòu)實(shí)行登記管理制度”；“根據(jù)訴訟需要由國(guó)務(wù)院司法行政部門(mén)商最高人民法院、最高人民檢察院確定的其他應(yīng)當(dāng)對(duì)鑒定人和鑒定機(jī)構(gòu)實(shí)行登記管理的鑒定事項(xiàng)。”“法律對(duì)前款規(guī)定事項(xiàng)的鑒定人和鑒定機(jī)構(gòu)的管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定?！?/span>

2.《決定》第三條規(guī)定：“國(guó)務(wù)院司法行政部門(mén)主管全國(guó)鑒定人和鑒定機(jī)構(gòu)的登記管理工作。省級(jí)人民政府司法行政部門(mén)依照本決定的規(guī)定，負(fù)責(zé)對(duì)鑒定人和鑒定機(jī)構(gòu)的登記、名冊(cè)編制和公告”。

3.《決定》第六條規(guī)定：“申請(qǐng)從事司法鑒定業(yè)務(wù)的個(gè)人、法人或者其他組織，由省級(jí)人民政府司法行政部門(mén)審核，對(duì)符合條件的予以登記，編入鑒定人和鑒定機(jī)構(gòu)名冊(cè)并公告?！?/span>

4.《決定》第八條規(guī)定：“鑒定人應(yīng)當(dāng)在一個(gè)鑒定機(jī)構(gòu)中從事司法鑒定業(yè)務(wù)。”

5.《決定》第九條規(guī)定：“在訴訟中，對(duì)本決定第二條所規(guī)定的鑒定事項(xiàng)發(fā)生爭(zhēng)議，需要鑒定的，應(yīng)當(dāng)委托列入鑒定人名冊(cè)的鑒定人進(jìn)行鑒定。鑒定人從事司法鑒定業(yè)務(wù)，由所在的鑒定機(jī)構(gòu)統(tǒng)一接受委托。”

6.《決定》第十三條規(guī)定了對(duì)“鑒定人”違反本決定規(guī)定可給予的行政處罰。

上述條款中對(duì)“鑒定人”的職業(yè)登記、業(yè)務(wù)開(kāi)展、行政處罰進(jìn)行了明確規(guī)定，這反映出《決定》中的“鑒定人”是一種職業(yè)稱謂。

二、司法鑒定執(zhí)業(yè)人與司法鑒定人的差異

司法鑒定執(zhí)業(yè)人與司法鑒定人是性質(zhì)完全不同的兩個(gè)概念。

司法鑒定執(zhí)業(yè)人屬于職業(yè)概念，專指具備司法鑒定執(zhí)業(yè)資格的人員。司法鑒定主體則是訴訟概念，特指在具體訴訟中實(shí)施司法鑒定活動(dòng)的人員。司法鑒定執(zhí)業(yè)人只是司法鑒定人之一，其只有參與具體案件的司法鑒定活動(dòng)時(shí)才屬于“司法鑒定人”。比如：訴訟中可能涉及的司法鑒定種類(lèi)有1000多種，但國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記的司法鑒定執(zhí)業(yè)人只有“四大類(lèi)”（法醫(yī)、物證、視聽(tīng)、環(huán)境損害）。其他類(lèi)型的司法鑒定人肯定也會(huì)有其特定的職業(yè)，在訴訟中也可以承擔(dān)司法鑒定任務(wù)（比如各類(lèi)質(zhì)量鑒定涉及的質(zhì)量檢驗(yàn)專家）。有些類(lèi)型的司法鑒定職業(yè)業(yè)已經(jīng)存在，只是《決定》尚未將其納入職業(yè)登記而已，比如司法會(huì)計(jì)師就是以司法會(huì)計(jì)鑒定為特征性業(yè)務(wù)的職業(yè)，《決定》尚未將其納入登記范圍，但這并不影響其擔(dān)任具體案件訴訟中的司法會(huì)計(jì)鑒定人。

司法鑒定執(zhí)業(yè)人與司法鑒定人的概念差異是明顯的。

首先，司法鑒定執(zhí)業(yè)人與司法鑒定人的權(quán)利義務(wù)內(nèi)容不同

司法鑒定執(zhí)業(yè)人的權(quán)利義務(wù)是職業(yè)方面的，即作為職業(yè)人的執(zhí)業(yè)權(quán)利與執(zhí)業(yè)義務(wù)；司法鑒定人的權(quán)利義務(wù)是訴訟方面的，即訴訟權(quán)利與訴訟義務(wù)。司法鑒定執(zhí)業(yè)人的權(quán)利義務(wù)可以從前述規(guī)定中看出。但司法鑒定人的權(quán)利義務(wù)則是由訴訟法律規(guī)定的。因此，正確區(qū)分司法鑒定的執(zhí)業(yè)人與司法鑒定人的概念，有利于正確執(zhí)行不同法律規(guī)定的不同的權(quán)利與義務(wù)

明確這一點(diǎn)，對(duì)研究有關(guān)司法鑒定職業(yè)管理法律制度以及實(shí)踐中擺正職業(yè)關(guān)系和訴訟關(guān)系都至關(guān)重要。例如：司法鑒定執(zhí)業(yè)人具有司法鑒定的職業(yè)資格，但其在具體案件訴訟中并不能當(dāng)然成為司法鑒定主體（司法鑒定主體的考察需要根據(jù)訴訟法律規(guī)定）；司法鑒定人作為訴訟參與人存在于訴訟中，只有在具體案件中才可能出現(xiàn)，訴外并不存在“司法鑒定人”。

其次，司法鑒定執(zhí)業(yè)人，僅是司法鑒定人的一類(lèi)而不是全部。

按照20年前全國(guó)人大常委會(huì)內(nèi)司委的調(diào)研結(jié)果，我國(guó)司法鑒定種類(lèi)超過(guò)1100種。這些類(lèi)型的司法鑒定在訴訟中的啟動(dòng)，需要來(lái)自不同行業(yè)的職業(yè)人員實(shí)施。其中，專門(mén)的司法鑒定行業(yè)僅占這些不同行業(yè)類(lèi)型的極少一部分。所以，對(duì)大多數(shù)類(lèi)型的司法鑒定而言，并不需要司法鑒定執(zhí)業(yè)人來(lái)?yè)?dān)任司法鑒定。從這個(gè)角度講，如果把司法鑒定執(zhí)業(yè)人稱之為司法鑒定人，顯然不符合司法鑒定人的實(shí)際狀況。

再次，司法鑒定執(zhí)業(yè)人的執(zhí)業(yè)范圍大大超出司法鑒定人的活動(dòng)范圍

司法鑒定執(zhí)業(yè)人基于其取得執(zhí)業(yè)資質(zhì)所必須具備的專業(yè)知識(shí)和技能要求，其在訴訟中可以執(zhí)行的業(yè)務(wù)范圍，除了司法鑒定業(yè)務(wù)外，還包括了訴訟咨詢、參與勘驗(yàn)檢查、承接專項(xiàng)檢驗(yàn)、承接估算測(cè)算或作為專家輔助人出庭等訴訟業(yè)務(wù)。其中某些專業(yè)的司法鑒定執(zhí)業(yè)人執(zhí)行非鑒定訴訟業(yè)務(wù)可能比執(zhí)行鑒定業(yè)務(wù)還要多，比如：司法會(huì)計(jì)師執(zhí)行專項(xiàng)檢驗(yàn)、參與司法檢查的業(yè)務(wù)比司法會(huì)計(jì)鑒定業(yè)務(wù)要多。另外，司法鑒定執(zhí)業(yè)人不僅可以執(zhí)行訴訟業(yè)務(wù)，還可以執(zhí)行大量的非訴訟業(yè)務(wù)，比如訴外鑒定、訴外勘驗(yàn)檢查、訴外調(diào)解等業(yè)務(wù)。但是，司法鑒定人作為特定的訴訟參與人，其在訴訟中只能執(zhí)行司法鑒定以及與司法鑒定事項(xiàng)相關(guān)的檢驗(yàn)、檢查業(yè)務(wù)。因此，司法鑒定執(zhí)業(yè)人的執(zhí)業(yè)范圍大大超過(guò)了司法鑒定人的活動(dòng)范圍。

綜上,司法鑒定執(zhí)業(yè)人在概念、權(quán)利義務(wù)內(nèi)容、執(zhí)業(yè)范圍等方面與司法鑒定人均不同。因此，司法鑒定職業(yè)法律中不應(yīng)當(dāng)采用“鑒定人”來(lái)表述司法鑒定執(zhí)業(yè)人。

三、將司法鑒定執(zhí)業(yè)人稱之為“司法鑒定師”更為妥當(dāng)

按照漢語(yǔ)習(xí)慣，對(duì)執(zhí)業(yè)專家的稱謂通常是“執(zhí)業(yè)內(nèi)容+師”，如醫(yī)師、法醫(yī)師、工程師、教師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師等等?！八痉ㄨb定執(zhí)業(yè)人”作為職業(yè)，其執(zhí)業(yè)內(nèi)容“司法鑒定”，在后綴以“師”，比較符合漢語(yǔ)習(xí)慣。因此，筆者建議《決定》等司法鑒定職業(yè)法律中，將“鑒定人”改稱“司法鑒定師”（或注冊(cè)司法鑒定師）。

司法鑒定執(zhí)業(yè)人稱謂改為“司法鑒定師”（或注冊(cè)司法鑒定師），這不僅有利于將其與鑒定人這一訴訟概念區(qū)分開(kāi)來(lái)，方便人們不同語(yǔ)境中討論問(wèn)題，更為重要的是可以方便和加強(qiáng)對(duì)司法鑒定執(zhí)業(yè)人的行業(yè)管理。

司法鑒定顯然是司法鑒定師（或注冊(cè)司法鑒定師）的特征性業(yè)務(wù)，但司法鑒定師的執(zhí)業(yè)范圍并不僅限于司法鑒定，還包括了其他訴訟業(yè)務(wù)和非訴訟業(yè)務(wù)。未來(lái)對(duì)司法鑒定執(zhí)業(yè)人的行業(yè)管理，無(wú)論是司法行政機(jī)關(guān)還是司法鑒定師協(xié)會(huì)，都應(yīng)考慮到對(duì)這一行當(dāng)所有執(zhí)業(yè)內(nèi)容實(shí)施行政的或行業(yè)的管理。改稱司法鑒定師（或注冊(cè)司法鑒定師）后，法律或行業(yè)規(guī)范都可以明確這一職業(yè)的執(zhí)業(yè)范圍，凡執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)都應(yīng)明確管理目標(biāo)、管理內(nèi)容和管理方式。

司法鑒定師的執(zhí)業(yè)法律可以借鑒《中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師》，稱之為“中華人民共和國(guó)司法鑒定師法”或者“中華人民共和國(guó)注冊(cè)司法鑒定師法”。同時(shí)，將現(xiàn)有的“司法鑒定人協(xié)會(huì)”改稱“司法鑒定師協(xié)會(huì)”（或注冊(cè)司法鑒定師協(xié)會(huì)），進(jìn)而發(fā)布內(nèi)容更為廣泛執(zhí)業(yè)規(guī)范。

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