偵查活動監(jiān)督的原則

一、監(jiān)督法定原則

監(jiān)督法定原則，也稱為依法監(jiān)督原則，是指檢察機關開展偵查活動監(jiān)督，必須要嚴格依法，以法律為準繩。法律有規(guī)定的，就要不折不扣地開展監(jiān)督工作，法律沒有規(guī)定的，就不能自我授權(quán)。該原則來自《刑事訴訟法》第3條。該條規(guī)定，“人民檢察院進行刑事訴訟，必須嚴格遵守法律規(guī)定。”因此，檢察機關開展偵查活動監(jiān)督必須依照法定程序進行。監(jiān)督法定原則是程序法定原則對偵查活動監(jiān)督的必然要求。堅持監(jiān)督法定原則，就是貫徹程序法定原則。一方面，檢察機關應當嚴格依照法律的授權(quán)和法律規(guī)定的程序開展偵查活動監(jiān)督，準確認定偵查違法事實，恪守監(jiān)督的法定條件，規(guī)范開展監(jiān)督工作，防止濫用監(jiān)督權(quán)。另一方面，應當嚴格依法主動監(jiān)督。凡是法律要求檢察機關開展偵查活動監(jiān)督的，檢察機關就應當監(jiān)督，確保法律統(tǒng)一正確實施，要依法獨立行使監(jiān)督權(quán)，防止和克服只講配合而不敢監(jiān)督的傾向；要正確處理好監(jiān)督與被監(jiān)督的關系，堅持“實事求是，有錯必糾”，實現(xiàn)防止濫權(quán)、保障人權(quán)的監(jiān)督目的。

二、監(jiān)督比例原則

監(jiān)督比例原則，是指偵查活動監(jiān)督方式的種類、輕重與偵查違法行為的嚴重程度相適應。也就是說，要根據(jù)偵查違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、后果和預防將來偵查違法的效果等情況，綜合權(quán)衡，決定適用監(jiān)督的方式，體現(xiàn)輕輕重重的精神。監(jiān)督方式的運用要體現(xiàn)監(jiān)督目的，離開監(jiān)督目的去監(jiān)督，是為監(jiān)督而監(jiān)督，是濫用監(jiān)督權(quán)。偵查活動監(jiān)督工作既要切實維護訴訟當事人的合法權(quán)益，又要有利于及時偵查破案，有效打擊犯罪，要把握兩者之間的平衡，就不能憑個人意愿和感情用事。貫徹監(jiān)督比例原則，偵查活動監(jiān)督就必須突出重點、有節(jié)制、講方式、重成效，不斷提升監(jiān)督品質(zhì)。在監(jiān)督手段的運用上堅持多種監(jiān)督方式靈活運用，既要敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、講究監(jiān)督的嚴肅性，又要注重工作方式方法的靈活性，講究監(jiān)督策略，實現(xiàn)監(jiān)督的雙贏多贏共贏。要把監(jiān)督糾正個案問題與強化對偵查環(huán)節(jié)普遍性、傾向性問題的監(jiān)督緊密結(jié)合起來，堅持個案監(jiān)督和類案監(jiān)督、日常監(jiān)督與專項監(jiān)督、糾正違法和檢察建議相結(jié)合，更加注重監(jiān)督實效。

三、監(jiān)督一體原則

監(jiān)督一體原則，是檢察一體化在偵查活動監(jiān)督工作的具體運用。檢察一體化是檢察機關在堅持各級黨委領導和人大監(jiān)督下，實行“上下統(tǒng)一、橫向協(xié)作、內(nèi)部整合、總體統(tǒng)籌”的工作機制。監(jiān)督對象的特殊性，是偵查機關和偵查人員的違法行為，偵查活動監(jiān)督不能光靠訴訟監(jiān)督部門單打獨斗，更不靠單個檢察官的沖鋒陷陣，必須堅持一體化監(jiān)督機制，才能形成監(jiān)督合力，達到防止濫權(quán)、保障人權(quán)的監(jiān)督目的。貫徹監(jiān)督一體原則，包括橫向一體和縱向一體。橫向一體就是首先要整合檢察機關不同部門之間有關偵查活動監(jiān)督的資源。偵查活動監(jiān)督權(quán)由刑事檢察和控告申訴檢察等部門按照各自的職責范圍和程序行使，各部門要加強聯(lián)系與配合，充分發(fā)揮各部門的職能作用與優(yōu)勢，形成監(jiān)督合力?？v向一體就是上下級檢察院加強支持和配合，充分發(fā)揮檢察機關領導體制的優(yōu)勢，加強監(jiān)督的力度，提升監(jiān)督權(quán)威。