小顧 新能源汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈——核心圈由生產(chǎn)圈和消費圈組成。生產(chǎn)圈由技術(shù)、制造、服務(wù)、市場、人才和政策六個維度構(gòu)成,消費圈由市場、服務(wù)、環(huán)境、人才、政策和文化六個維度構(gòu)成,各維度又分別成圈,“圈中套圈、圈中有鏈、圈圈相套、鏈鏈相接”,最終形成一個多維網(wǎng)絡(luò)體系。 小顧 縱觀全球,中美歐引領(lǐng)新能源汽車市場,保持較高水平增速,其他地區(qū)正在啟動,廣闊的藍海市場即將形成。具體到國內(nèi)層面,新能源汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展在政策、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和消費等方面都有搶眼的表現(xiàn)。一是在政策支持層面,雙積分政策即將實施,各大城市加緊布局,財務(wù)激勵、本地傾斜、路權(quán)優(yōu)惠、龍頭引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)鏈集群是催生新能源汽車產(chǎn)銷主力城市的關(guān)鍵要素。二是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢層面,預(yù)計5年內(nèi)新能源汽車市場將進入以純電動汽車和插電混動為主要驅(qū)動的成長期,2030年氫燃料電池汽車將實現(xiàn)大規(guī)模商業(yè)化應(yīng)用。三是在技術(shù)層面,動力電池技術(shù)是目前競爭的主要方向,長遠看,氫燃料電池技術(shù)將成為下一階段發(fā)展重點,各地各企業(yè)的搶灘已經(jīng)開始。四是在消費層面,商用車市場穩(wěn)定向上,乘用車在政策驅(qū)動下迅猛增長,智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)的發(fā)展可能大大促進消費的升級。 小顧 產(chǎn)業(yè)布局:成都還有三年的布局期 隨著成都汽車保有量和城市容量矛盾的升級,成都出臺限購政策的幾率很大,屆時將促使新能源汽車銷量的井噴式發(fā)展,同時雙積分制度的實施,將倒逼傳統(tǒng)汽車企業(yè)轉(zhuǎn)向新能源汽車市場。新能源汽車有可能成為成都新的機會,應(yīng)積極搶灘占位,實現(xiàn)彎道超車。目前,成都新能源汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈構(gòu)建還處于起步階段,與深圳、合肥、武漢等城市相比還較為落后,但以2020年為新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時間點,成都還有三年的布局期。 依托成都先天氣候優(yōu)勢和機動車保有量優(yōu)勢,通過鼓勵新能源汽車消費,加快形成全國排名前列的新能源汽車市場,從而刺激、帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展;招引國內(nèi)外新能源整車龍頭企業(yè),同時鼓勵在蓉大型傳統(tǒng)車企向新能源汽車領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級,吸引關(guān)鍵零部件企業(yè)配套,培育、完善成都市新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈;以純電動汽車為技術(shù)研發(fā)主攻方向,以氫燃料電池汽車為未來研發(fā)重點,聚焦電控、智能技術(shù)等前沿領(lǐng)域,形成一批國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進的前沿產(chǎn)品;以公共政策為支撐,充分發(fā)揮政府在市場培育、平臺構(gòu)建、人才吸引等領(lǐng)域的公共服務(wù)職能;以政策做杠桿,吸引金融機構(gòu)、運營機構(gòu)等多方參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)“彎道超車”, 構(gòu)造“高端、高質(zhì)、高新”的成都市新能源汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。 新能源汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈建設(shè)路徑 一是針對性制定向本地新能源汽車企業(yè)傾斜的財政補貼政策。對本地新能源車企生產(chǎn)的列入工信部《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》且實現(xiàn)終端銷售的電動汽車,按照國家同期補貼資金的50%給予市級銷售補助,同時享受電動汽車推廣應(yīng)用補貼。制定出臺對本地新能源車企生產(chǎn)的好產(chǎn)品的專項獎勵辦法,對生產(chǎn)企業(yè)或研發(fā)團隊進行財政補貼。二是通過政府采購,分類支持本地新能源汽車產(chǎn)品。要求機關(guān)、事業(yè)單位、國企以及公交車和城際客車等優(yōu)先選購本土研發(fā)生產(chǎn)的新能源汽車產(chǎn)品;對新能源物流車,逐步放開路權(quán),鼓勵郵政、物流公司等優(yōu)先采購成都雅駿等本土產(chǎn)品。三是統(tǒng)一規(guī)劃,完善新能源汽車充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。構(gòu)建全市充換電設(shè)施信息集成平臺,集成信息、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),解決不同企業(yè)建設(shè)充換電設(shè)施之間的互聯(lián)互通問題。支持寫字樓、商場等公共停車場建設(shè)新能源汽車專用停車位。四是鼓勵互聯(lián)網(wǎng)運營模式創(chuàng)新,快速培育新能源汽車消費市場。大力推廣新能源汽車分時租賃新模式,支持成都新能源車企與盼達用車、EVCARD等共享汽車平臺建立戰(zhàn)略合作關(guān)系,利用分時租賃模式促進成都造新能源汽車加快進入消費市場,同時提升其消費認(rèn)可度。 一是引進新能源整車龍頭企業(yè)。采用產(chǎn)業(yè)鏈招商、靶向招商、關(guān)鍵環(huán)節(jié)招商等方式,吸引國內(nèi)外知名車企自帶整車生產(chǎn)資質(zhì)來蓉發(fā)展。充分利用川汽集團、成客等整車生產(chǎn)資質(zhì),鼓勵外來新能源整車企業(yè)與成都市新能源車企開展合資合作、聯(lián)合重組等資本運作,盤活本地資源,開發(fā)、引進新項目。二是圍繞新能源汽車整車開展產(chǎn)業(yè)鏈招商。積極引進關(guān)鍵零部件(電池、電機、電控)、充電設(shè)施、運營服務(wù)、金融服務(wù)等配套領(lǐng)域企業(yè)來蓉投資,形成全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈發(fā)展態(tài)勢,實現(xiàn)企業(yè)抱團發(fā)展、產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。三是鼓勵在蓉傳統(tǒng)整車企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。鼓勵已經(jīng)入駐的一汽大眾、一汽豐田、吉利沃爾沃、東風(fēng)神龍等整車制造企業(yè)向新能源汽車領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級,鼓勵傳統(tǒng)車企單獨成立公司或與本地新能源汽車企業(yè)成立合資公司,生產(chǎn)、投放適銷對路的新能源汽車新車型,搶占轉(zhuǎn)型發(fā)展先機。四是加大新能源汽車后市場企業(yè)招引力度。加強汽車貿(mào)易、汽車博覽、汽車娛樂等汽車后市場企業(yè)招引,聚焦汽車超市、汽車消費信貸、汽車租賃、汽車品牌展示等關(guān)鍵領(lǐng)域,優(yōu)化完善新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈,培育新的經(jīng)濟增長點。 一是緊抓技術(shù)創(chuàng)新突破點和引爆點,夯實新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)。依托成都電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),重點發(fā)展新能源汽車的電控技術(shù),培育一批創(chuàng)新型企業(yè)。重點開展面向未來的動力電池及電池管理系統(tǒng)相關(guān)技術(shù)、智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)及新能源汽車廢舊電池回收利用技術(shù)等攻關(guān)。二是積極引入新能源汽車領(lǐng)域領(lǐng)先的科研機構(gòu)及創(chuàng)新團隊,或與之建立合作關(guān)系,提升創(chuàng)新能級。鼓勵本地新能源車企、高校院所積極與其建立戰(zhàn)略合作關(guān)系,開展產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新,共建技術(shù)創(chuàng)新平臺、工程技術(shù)中心、技術(shù)創(chuàng)新實驗室等研發(fā)載體,對于來蓉的高端創(chuàng)新團隊,給予專項補貼和專項研究經(jīng)費。三是構(gòu)建四大行業(yè)共性技術(shù)平臺,為企業(yè)培育、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化等重要環(huán)節(jié)提供切實保障。緊密圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)提升需求,著力構(gòu)建新能源汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、新能源汽車及關(guān)鍵零部件測試評價平臺、成都新能源汽車監(jiān)控運營平臺、智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試平臺等行業(yè)技術(shù)平臺,為企業(yè)培育、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化等重要環(huán)節(jié)提供切實保障。四是制定出臺鼓勵技術(shù)創(chuàng)新的專項政策。鼓勵成都本土新能源企業(yè)、高校、科研院所開展共性關(guān)鍵技術(shù)研究,實施項目產(chǎn)業(yè)化,給予承擔(dān)單位研發(fā)投入一定比例的補助;鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新,引導(dǎo)企業(yè)制定新能源汽車領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);對新能源汽車銷量達到一定數(shù)量的企業(yè)給予現(xiàn)金獎勵或稅收優(yōu)惠。 一是成立成都市新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展母基金。成立規(guī)模約100-200億的新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展母基金,充分發(fā)揮財政資金杠桿作用,吸引社會資本參與。在母基金框架內(nèi)設(shè)置新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新、名品獎勵、銷售補貼、企業(yè)培育、人才培養(yǎng)等子基金,扶持本地新能源車企發(fā)展壯大,激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力。二是外引內(nèi)培,建設(shè)高端、實用的新能源汽車人才隊伍。重點引進新能源汽車研發(fā)創(chuàng)新團隊及人才,對來蓉的新能源汽車領(lǐng)域創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團隊給予安家費等專項補貼;對承擔(dān)國家級、部級新能源汽車領(lǐng)域課題的專業(yè)人才給予專項獎勵。鼓勵四川大學(xué)、電子科大、西南交大、西華大學(xué)等高校院所設(shè)置新能源汽車相關(guān)專業(yè)與課程,培養(yǎng)新能源汽車設(shè)計、動力電池、電控等領(lǐng)域的專業(yè)人才。三是成立成都市新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。聯(lián)合本地新能源車企高校院所成立成都市新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,校企協(xié)同,抱團發(fā)展,共同解決充電樁互聯(lián)互通、新能源二手車流通標(biāo)準(zhǔn)、二手車評估標(biāo)準(zhǔn)等行業(yè)共性問題。四是建立成都市新能源汽車名品目錄,加強對外宣傳。強化品牌意識,依托雅駿、大運、中植一客、野馬、銀隆等本地新能源汽車企業(yè),建立成都新能源汽車名品目錄,加強對外宣傳,提升消費認(rèn)知度,樹立成都新能源汽車品牌。 作者:范雪 羅文韜 季盈 余麗 任清怡 |
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