工程竣工結算的審核是指施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內容全部完成所承包的工程,經驗收質量合格,并符合合同要求之后,那么工程結算審核報告如何管理呢?現在，小編就整理出項目管理的相關信息。
 

受業(yè)主直接委托對工程結算進行審核的權限不夠充分
 

工程結算審核應主要根據國家建設行政主管部門辦法的定額(或清單計價規(guī)范)、取費標準以及人工、材料、機械臺辦價格參數、招投標文件、竣工圖紙和工程實物量，以施工合同為基礎，結合設計變更、技術洽商、工程簽證情況，做出符合施工實際的竣工造價審查結果，而且審核人員只能按照施工合同約定的合同組成文件的優(yōu)先解釋順序，確認相關資料的有效性。因此，一旦遇到上述問題而施工方又堅持要求按所送審的結算資料確定工程結算價格時，審核人員就顯得力量單薄，有時還十分尷尬(業(yè)主、監(jiān)理方都明確同意給付)，有時極個別的工程結算資料的編制還是業(yè)主(或監(jiān)理)直接參與、共同策劃的。對于上述問題，筆者認為，只能通過嚴格審查相關合同條款，使施工合同合法、嚴密、完備和準確，對違背法律法規(guī)和有關政策的條款應堅決予以更正，或建議重新簽訂。完善項目管理的各項制度，項目管理責任制，并使之落到實處，不斷提高項目管理人員業(yè)務素質和道德水準，從而減少此類違法違規(guī)的事件發(fā)生。
 

工程施工合同中與結算相關的專用條款需要細化明確
 

根據以往實際情況，施工合同出現的問題糾紛絕大部分是造價方面的問題。工程承發(fā)包雙方的法律地位是平等的，雙方享有的權利和承擔的義務均應以施工合同為依據進行判定。合同中與造價相關的條款，如工、料、機價格調整、風險范圍、風險費用計算方法，實物工程量變化引起的項目措施費變化的調整方法，有效工程變更簽證的認定及結算辦法等，必須細化明確，做到用語規(guī)范，概念清楚，定性、定量準確，不能籠統(tǒng)地“按實調整”。另外，為避免發(fā)生糾紛和不必要的損失，合同中可以事先約定工程結算價款按審計機關審定的造價作為結算款。
 

項目實施過程中抓好變更管理，進行合理論證
 

工程造價的控制，關鍵是工程實施過程中工程造價的控制，而工程實施過程中控制工程變更是控制項目投資的關鍵。現代市場條件下，大部分項目都實行了低價中標的招標方法，而施工單位往往為了中標也有意采取低報價高變更的方式，在投標時就對那些預計會發(fā)生變更的項目單價，進行不平衡報價，利用變更來實現盈利。比如某工程項目原設計擋土墻為C30混凝土擋土墻，由于施工單位投標報價時C30混凝土擋土墻報價較低，為了利用合同中關于工程變更部位部分結算價款計算的漏洞，來達到提高結算造價，挽回低價中標帶來的損失，施工單位要求將C30混凝土擋土墻變更為C20片石混凝土擋土墻。對于類似這樣的現象，僅僅進行工程結算審核顯然遠遠不夠，還需要項目實施部門在施工過程中熟悉合同和計價條款，實施部門及技術部門應保持清醒的頭腦，嚴把設計變更關，進行合理論證，以期更好地降低造價，控制投資。
 

(1)對照招投標文件及國家相關法律法規(guī)審查施工合同是否有效;
 

(2)核對合同條款，核對竣工工程是否符合合同條件、工程是否驗收合格，只有按合同要求完成全部工程并驗收合格才能列入竣工結算。其次，應該按合同約定的結算方法、計價定額、取費標準、主材價格和優(yōu)惠條款等，對工程結算進行審核，若發(fā)現合同開口或有漏洞，應請發(fā)包人與承包人認真研究，明確結算要求。
 

(3)檢查隱蔽驗收記錄。所有隱蔽工程均需進行驗收，兩人以上簽證;實行工程監(jiān)理的項目應經監(jiān)理工程師簽證確認。審核竣工結算時應該對隱蔽工程施工記錄和驗收簽證。手續(xù)完整，工程量與竣工圖一致方可列入結算。
 

(4)按圖核實工程數量。竣工結算的工程量應依據竣工圖、設計變更單和現場簽證等進行核算，并按規(guī)定的計算規(guī)則計算工程量。通過現場實地踏勘，確認現場實際完成工程量是否同竣工圖一致。
 

(5)認真核實單價。結算單價應按現行的計價原則和計價方法確定，不得違背。
 

(6)注意各項費用計取。建安工程的取費標準應按合同要求或項目建設期間與計價定額配套使用的建安工程費用定額及有關規(guī)定執(zhí)行，先審核各項費率、價格指數或換算系數是否正確，價差調整計算是否符合要求，再核實特殊費用和計算程序。
 

(7)防止各項計算誤差。工程竣工結算子目多，篇幅大，往往有計算誤差或人為高估冒算，應認真核算，防止因計算誤差多計或少算的現象發(fā)生。
 

審查工程計算易出現的差錯。工程量計算必須嚴格執(zhí)行現行定額的工程量計算規(guī)則,且不能忽視規(guī)則中的個體規(guī)則。如海南省建筑工程預算定額中規(guī)定:砌體工程中120厚墻體應按115mm計算,而不是120mm;370厚墻體應按365mm計算,而不是370mm。土石方工程中,挖土方、溝槽、基坑時,定額規(guī)定“有基礎墊層時,放坡自墊層上表面計算”,而實際上往往從基坑(槽)底面放坡,造成工程量計算錯誤。樓梯、臺階的塊料面層是按水平投影面積計算,定額中含有垂直面的材料量,如果再計算垂直面的面積就重復了。
 

審查定額中的綜合項目所綜合的工序,防止重復列項計算工程量。例如:“人工挖地槽、地坑”定額中已包括原土夯實,實際計算時不應再列項計算。雙排外腳手架、單排腳手腳定額里綜合了上料平臺、護衛(wèi)欄桿等費用,不能再簽證或者計算?；S池定額包含了土方挖、運、填等工序不能再重復計算土方挖填。
 

依據施工組織設計等,深入施工現場,實地核實工程量。工程結算是對完成的項目進行結算,應本著實事求是的態(tài)度進行結算,造價人員要掌握現場情況,對變更簽證內容該增的增,該減的減,防止個別施工單位結算只增不減。如某工程送來的結算各項子目和圖紙都能對應,看上去沒有什么問題,但是現場去看,才發(fā)現設計圖紙上的食堂花崗巖地面全部取消,留做二次裝修施工,施工隊只簽證增加的工程量,不簽證減少的工程量,報資料也是只報增加項目的資料,不報減少項目的資料,建設方不知道施工單位將這部分工程量又計算在結算中,此一項就扣除二十幾萬多計的造價。另外定額中規(guī)定某些項目需要按實調整,調整時涉及到定額子目的選擇,也涉及到現場實際做法,因此必須深入現場結合施工組織設計才能確保工程結算審核順利進行。