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      國家數(shù)據(jù)中心相關(guān)政策匯總

       yi321yi 2019-04-03
         隨著以互聯(lián)網(wǎng)、云計算和大數(shù)據(jù)為代表的信息經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,數(shù)據(jù)中心已成為信息社會重要的基礎(chǔ)設(shè)施,迎來了快速發(fā)展期,國內(nèi)外紛紛布局發(fā)展數(shù)據(jù)中心,我國在數(shù)據(jù)中心的布局建設(shè)上也不遺余力,從標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃以及鼓勵扶持措施等方面提出相關(guān)政策。

      2012年11月,工業(yè)和信息化部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范因特網(wǎng)數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)和因特網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)市場準(zhǔn)入工作的通告》,進(jìn)一步完善了IDC業(yè)務(wù)準(zhǔn)入要求。監(jiān)管政策降低了IDC市場準(zhǔn)入門檻,促進(jìn)IDC市場健康快速發(fā)展。

      2013年1月,工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、國土資源部、電監(jiān)會、能源局等五部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于數(shù)據(jù)中心建設(shè)布局的指導(dǎo)意見》。《指導(dǎo)意見》指出數(shù)據(jù)中心的建設(shè)和布局應(yīng)以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線,以提升可持續(xù)發(fā)展能力為目標(biāo),以市場為導(dǎo)向,以節(jié)約資源和保障安全為著力點(diǎn),遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢,引導(dǎo)市場主體合理選址、長遠(yuǎn)規(guī)劃、按需設(shè)計、按標(biāo)建設(shè),逐漸形成技術(shù)先進(jìn)、結(jié)構(gòu)合理、協(xié)調(diào)發(fā)展的數(shù)據(jù)中心新格局。

      2015年3月,工業(yè)和信息化部、國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于國家綠色數(shù)據(jù)中心試點(diǎn)工作方案》,提出到2017年,圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)建百個綠色數(shù)據(jù)中心試點(diǎn),試點(diǎn)數(shù)據(jù)中心能效平均提高8%以上,制定綠色數(shù)據(jù)中心相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)4項,推廣綠色數(shù)據(jù)中心先進(jìn)適用技術(shù)、產(chǎn)品和運(yùn)維管理最佳實踐40項,制定綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)指南。

      2017年8月,工業(yè)和信息化部辦公廳印發(fā)《關(guān)于組織申報2017年度國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地的通知》,首次將數(shù)據(jù)中心、云計算、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)納入國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地創(chuàng)建的范疇,并提出2017年度優(yōu)先支持新興產(chǎn)業(yè)示范基地的創(chuàng)建。

      下表為截止2018年國家層面的數(shù)據(jù)中心相關(guān)政策匯總。

      時間

      政策

      主要內(nèi)容

      2011.11

      《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范因特網(wǎng)數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)和因特網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)市場準(zhǔn)入工作的通告》

      進(jìn)一步完善了IDC業(yè)務(wù)準(zhǔn)入要求。監(jiān)管政策降低了IDC市場準(zhǔn)入門檻,促進(jìn)IDC市場健康快速發(fā)展

      2013.01

      《關(guān)于數(shù)據(jù)中心建設(shè)布局的指導(dǎo)意見》

      引導(dǎo)市場主體合理選址、長遠(yuǎn)規(guī)劃、按需設(shè)計、按標(biāo)建設(shè),逐漸形成技術(shù)先進(jìn)、結(jié)構(gòu)合理、協(xié)調(diào)發(fā)展的數(shù)據(jù)中心新格局

      2015.03

      《關(guān)于國家綠色數(shù)據(jù)中心試點(diǎn)工作方案》

      提出到2017年,圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)建百個綠色數(shù)據(jù)中心試點(diǎn),試點(diǎn)數(shù)據(jù)中心能效平均提高8%以上,制定綠色數(shù)據(jù)中心相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)4項,推廣綠色數(shù)據(jù)中心先進(jìn)適用技術(shù)、產(chǎn)品和運(yùn)維管理最佳實踐40項,制定綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)指南

      2015.08

      《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》

      整合分散的數(shù)據(jù)中心資源,充分利用現(xiàn)有政府和社會數(shù)據(jù)中心資源,運(yùn)用云計算技術(shù),整合規(guī)模小、效率低、能耗高的分散數(shù)據(jù)中心,構(gòu)建形成布局合理、規(guī)模適度、保障有力、綠色集約的政務(wù)數(shù)據(jù)中心體系

      2016.06

      《關(guān)于深入推進(jìn)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)的指導(dǎo)意見》

      提出到“十三五”末,規(guī)模效益突出的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)示范基地(大而優(yōu))保持400家左右,大力發(fā)展一批專業(yè)化細(xì)分領(lǐng)域競爭力強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè)示范基地(小而美)

      2017.05

      《數(shù)據(jù)中心設(shè)計規(guī)范》

      國家標(biāo)準(zhǔn)《數(shù)據(jù)中心設(shè)計規(guī)范》(GB50174-2017)自2018年1月起實施,作為數(shù)據(jù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),將為數(shù)據(jù)中心的技術(shù)先進(jìn)、節(jié)能環(huán)保、安全可靠的保駕護(hù)航

      2017.08

      《關(guān)于組織申報2017年度國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地的通知》

      將數(shù)據(jù)中心、云計算、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)納入國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地創(chuàng)建的范疇,并提出本年度優(yōu)先支持新興產(chǎn)業(yè)示范基地的創(chuàng)建

      自2013年工信部五部委發(fā)布《關(guān)于數(shù)據(jù)中心建設(shè)布局的指導(dǎo)意見》已有五年,我國數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)已經(jīng)很明顯地呈現(xiàn)出規(guī)?;⒓谢?、綠色化、布局合理化的趨勢,已經(jīng)形成了貴州貴安、河北張北基地、廊坊基地、呼和浩特基地等數(shù)據(jù)中心的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

      一方面,部分省市出臺相關(guān)政策推動數(shù)據(jù)中心建設(shè)。2017年3月,浙江省發(fā)改委、經(jīng)信委印發(fā)《浙江省數(shù)據(jù)中心“十三五”發(fā)展規(guī)劃》,提出到2020年,全省基本形成數(shù)據(jù)中心有序化、規(guī)?;?、集約化、綠色化、云計算化的發(fā)展格局,數(shù)據(jù)中心生產(chǎn)率(DCP)水平全國領(lǐng)先,新建數(shù)據(jù)中心PUE值低于1.5,改造后的數(shù)據(jù)中心PUE值低于2.0,綠色數(shù)據(jù)中心和云計算數(shù)據(jù)中心比例均超過40%。數(shù)據(jù)中心年增長率控制在30%以下,至“十三五”末,數(shù)據(jù)中心機(jī)架數(shù)不超過25萬個。

      另一方面,部分省市通過政策、節(jié)能規(guī)劃引導(dǎo)數(shù)據(jù)中心降能耗,促進(jìn)數(shù)據(jù)中心綠色發(fā)展。

      2018年9月,北京市發(fā)布《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄(2018年版)》,明確規(guī)定全市禁止新建和擴(kuò)建互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)服務(wù)、信息處理和存儲支持服務(wù)中的數(shù)據(jù)中心,PUE值在1.4以下的云計算數(shù)據(jù)中心除外;中心城區(qū)全面禁止新建和擴(kuò)建數(shù)據(jù)中心。與2015年版的限制目錄相比,對數(shù)據(jù)中心的要求進(jìn)一步提高。2017年3月,上海市發(fā)布《上海市節(jié)能和應(yīng)對氣候變化“十三五”規(guī)劃》,指出要嚴(yán)格控制新建數(shù)據(jù)中心,確有必要建設(shè)的,必須確保綠色節(jié)能。在此基礎(chǔ)上,上海市還從多個方面對能源管理和節(jié)能減排的重點(diǎn)工作予以推進(jìn)。

      省市

      時間

      政策

      主要內(nèi)容

      北京

      2018.09

      《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄(2018年版)》

      明確規(guī)定全市禁止新建和擴(kuò)建互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)服務(wù)信息處理和存儲支持服務(wù)中的數(shù)據(jù)中心,PUE值在1.4以下的云計算數(shù)據(jù)中心除外;中心城區(qū)全面禁止新建和擴(kuò)建數(shù)據(jù)中心

      2016.12

      《北京“十三五”時期信息化發(fā)展規(guī)劃》

      推進(jìn)京津翼云計算數(shù)據(jù)中心統(tǒng)籌規(guī)劃布局和共建共享,鼓勵開展異地容災(zāi)備份

      上海

      2017.03

      《上海市節(jié)能和應(yīng)對氣候變化“十三五”規(guī)劃》

      嚴(yán)格控制新建數(shù)據(jù)中心,確有必要建設(shè)的,必須確保綠色節(jié)能

      2016.09

      《上海市大數(shù)據(jù)發(fā)展實施意見》

      做好空間、規(guī)模、用能的統(tǒng)籌,重點(diǎn)打造若干保障城市基礎(chǔ)功能及戰(zhàn)略定位的數(shù)據(jù)中心集群。做好規(guī)劃、建設(shè)、管理的統(tǒng)籌,引導(dǎo)規(guī)范重點(diǎn)行業(yè)、大型企業(yè)數(shù)據(jù)中心的建設(shè)

      天津

      2018.01

      《天津市加快推進(jìn)智能科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體行動計劃》

      建設(shè)完成全市政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)中心及“津云”政務(wù)云平臺,為全市提供統(tǒng)一的政務(wù)信息資源服務(wù);加快推進(jìn)市民卡“一卡通”建設(shè),搭建集中統(tǒng)一的人力社保數(shù)據(jù)中心和數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)業(yè)務(wù)信息共享和協(xié)同聯(lián)動

      重慶

      2016.08

      《重慶市大數(shù)據(jù)發(fā)展工作方案(2016-2018年)》

      依托兩江國際云計算產(chǎn)業(yè)園統(tǒng)籌全市數(shù)據(jù)中心發(fā)展,建設(shè)綠色環(huán)保、低成本、高效率、基于云計算的大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施,重點(diǎn)引進(jìn)和培育國家級基礎(chǔ)數(shù)據(jù)存儲中心、容災(zāi)備份中心和行業(yè)應(yīng)用數(shù)據(jù)中心

      河北

      2017.07

      《河北省信息服務(wù)業(yè)“十三五發(fā)展規(guī)劃”》

      引導(dǎo)大型云計算數(shù)據(jù)中心優(yōu)先在一類和二類地區(qū)建設(shè),鼓勵已投入運(yùn)行數(shù)據(jù)中心進(jìn)行資源整合,利用云計算和綠色節(jié)能技術(shù)進(jìn)行設(shè)計改造,提高能效和集約化水平

      浙江

      2018.08

      《關(guān)于開展“綠色數(shù)據(jù)中心”服務(wù)認(rèn)證工作的實施意見》

      以浙江省各級行政中心數(shù)據(jù)中心節(jié)能考核為實施導(dǎo)向,充分運(yùn)用質(zhì)量認(rèn)證先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和方法,建立公共機(jī)構(gòu)綠色數(shù)據(jù)中心認(rèn)證制度,導(dǎo)入第三方評價治理機(jī)制,引導(dǎo)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能改造,提升能源利用效率,正是質(zhì)量認(rèn)證手段在政府治理和公共管理中心的創(chuàng)新應(yīng)用

      2017.09

      《浙江省公共機(jī)構(gòu)綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)指導(dǎo)意見》

      鼓勵和支持公共機(jī)構(gòu)以合同能源管理模式,對既有數(shù)據(jù)中心進(jìn)行綠色改造;鼓勵和支持公共機(jī)構(gòu)將數(shù)據(jù)中心托管給有能力的專業(yè)數(shù)據(jù)運(yùn)營商

      2017.03

      《浙江省數(shù)據(jù)中心“十三五”發(fā)展規(guī)劃》

      形成技術(shù)先進(jìn)、結(jié)構(gòu)合理、供需匹配、資源節(jié)約、效益明顯的數(shù)據(jù)中心發(fā)展格局,有效支撐“互聯(lián)網(wǎng) ”發(fā)展,促進(jìn)浙江省“兩富”“兩美”現(xiàn)代化建設(shè)

      貴州

      2018.06

      《貴州省數(shù)據(jù)中心綠色化專項行動方案》

      科學(xué)規(guī)劃布局?jǐn)?shù)據(jù)中心,嚴(yán)格把關(guān)數(shù)據(jù)中心項目建設(shè),加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo),推動數(shù)據(jù)中心持續(xù)健康發(fā)展,新建數(shù)據(jù)中心能效值(PUE/EEUE)低于1.4

      2017.03

      《貴州省關(guān)于進(jìn)一步科學(xué)規(guī)劃布局?jǐn)?shù)據(jù)中心大力發(fā)展大數(shù)據(jù)應(yīng)用的通知》

      實施現(xiàn)有數(shù)據(jù)中心節(jié)能設(shè)計、技術(shù)改造,大力提高實際裝機(jī)利用率,提高運(yùn)營管理水平,推進(jìn)數(shù)據(jù)中心綠色化發(fā)展。優(yōu)化大型、超大型數(shù)據(jù)中心布局,杜絕數(shù)據(jù)中心和相關(guān)園區(qū)盲目建設(shè),避免數(shù)據(jù)中心建成后空置率過高

      內(nèi)蒙古

      2017.12

      《內(nèi)蒙古自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展總體規(guī)劃(2017-2020)》

      建設(shè)以和林格爾新區(qū)為核心、東中西合理布局的綠色數(shù)據(jù)中心基地。全面開放我區(qū)數(shù)據(jù)中心服務(wù)空間,面向全國、國家部委和行業(yè)企業(yè)提供應(yīng)用承載、數(shù)據(jù)存儲、容災(zāi)備份等服務(wù),著力將內(nèi)蒙古打造成為中國北方大數(shù)據(jù)中心

      江蘇

      2016.08

      《江蘇省“十三五”信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》

      打造超級數(shù)據(jù)中心,構(gòu)建數(shù)據(jù)挖掘、商業(yè)分析等新型服務(wù)能力,到“十三五”期末,建成以萬級計算的標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架存儲規(guī)模,滿足長三角乃至整個華東地區(qū)海量數(shù)據(jù)資源集中存儲的業(yè)務(wù)需求

      廣東

      2016.04

      《廣東省促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動計劃(2016-2020年)》

      建成全省統(tǒng)一的電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心,以及10個左右地市級政務(wù)數(shù)據(jù)中心,形成布局合理、規(guī)模適度、保障有力、綠色集約的政務(wù)數(shù)據(jù)中心體系

      江西

      2016.07

      《江西省人民政府關(guān)于印發(fā)促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展實施方案的通知》

      充分利用現(xiàn)有政府和社會數(shù)據(jù)資源,運(yùn)用云計算技術(shù),整合規(guī)模小、效率低、能耗好的分散數(shù)據(jù)中心,形成布局合理、規(guī)模適度、保障有力、綠色集約的政務(wù)數(shù)據(jù)中心體系

      廣西

      2016.11

      《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展的行動方案》

      依托廣西電子政務(wù)外網(wǎng)云計算中心,建設(shè)廣西電子政務(wù)云計算中心和政務(wù)數(shù)據(jù)中心,構(gòu)建統(tǒng)一的政府?dāng)?shù)據(jù)共享和開放平臺載體。嚴(yán)格控制新建數(shù)據(jù)中心,加快整合規(guī)模小、效率低、能耗高的分散數(shù)據(jù)中心,逐步形成規(guī)模適度、保障有力的政務(wù)數(shù)據(jù)中心體系

      河南

      2018.10

      《河南省促進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》

      對負(fù)荷規(guī)劃布局、服務(wù)全省乃至全國的區(qū)域性、行業(yè)性數(shù)據(jù)中心用電價格在現(xiàn)有基礎(chǔ)上減半,控制在0.34元/千瓦時左右。為促進(jìn)數(shù)據(jù)中心集中集約布局,原則上每個企業(yè)享受電價優(yōu)惠政策的數(shù)據(jù)中心不超過1個

      廣東省利用碳排放配額管理、能源消費(fèi)指標(biāo)等多種手段降低數(shù)據(jù)中心能耗水平。廣東省節(jié)能中心統(tǒng)籌全省節(jié)能監(jiān)察計劃、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程等相關(guān)研究工作,組織開展節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品和新機(jī)制推廣,推進(jìn)綠色數(shù)據(jù)中心項目落地。受北上廣等一線城市政策限制,部分?jǐn)?shù)據(jù)中心建設(shè)需求向周邊地區(qū)外溢。

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