第二框 根本政治制度

【學習目標】

通過對本框題的學習，知道人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是符合我國國情和實際的好制度，懂得堅持和完善人民代表大會制度的意義和做法，增強對人民代表大會制度的熱愛。 【學習重點】

人民代表大會制度的基本內容

人大代表的職權和義務

【學習難點】

堅持和完善人民代表大會制度

【教學過程】

場景激趣 知識導入

(導入新課)——情景導入:有關2018年的兩會開幕的視頻。

情景一:2018年兩會開幕的相關視頻

(文字解說)2018年全國兩會,即中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會第一次會議和中國人民政治協(xié)商會議第十三屆全國委員會第一次會議,分別于2018年3月5日和3月3日在北京開幕。

(注:正式上課時，建議用2018年十三屆全國人民的代表大會的有關視頻)

(師)什么叫兩會,(全國人民代表大會和中國中國人民政治協(xié)商會議)兩會主要做什么,要想了解這些知識，就要學習我國的政治制度。今天我們首先一起來學習我國的政治制度之一——根本政治制度——人民代表大會制度。

(新課講授)

(師)請同學們將課本翻到64頁。首先我們一起來了解一下我們的學習目標:

(出示教學目標)(請一位同學大聲讀出來)

通過對本框題的學習，知道人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是符合我國國情和實際的好制度，懂得堅持和完善人民代表大會制度的意義和做法，增強對人民代表大會制度的熱愛。

自主學習 梳理新知

(師)為了達到以上的學習目標，請同學們快速閱讀教材P64——P67頁的大字，完成知識的梳理。

(出示自學指導一 自主學習，梳理新知)(3分鐘)

1(__人民代表大會制度__是我國的根本政治制度。

2(國家的一切權力屬于__人民__;人民通過 民主選舉 選出代表，組成各級人民代表大會作為國家權力機關。

3(國家行政機關、審判機關、檢察機關、監(jiān)察委員會必須依法行使各自的職權，并對人民代表大會__負責__，受人民代表大會__監(jiān)督__。

4(我國人民代表大會實行__民主集中制__，遵循__少數(shù)服從多數(shù)__原則。

5(人大代表必須與人民群眾保持密切聯(lián)系，努力為人民服務，對人民__負責__，并接受人民__監(jiān)督__。

6(實踐充分證明，人民代表大會制度是符合中國國情和實際、體現(xiàn)社會主義__國家性質__、保證人民__當家作主__，保障實現(xiàn)中華民族偉大復興的好制度。

7(人民代表大會制度是堅持__黨的領導__、__人民當家作主__、__依法治國__有機統(tǒng)一的根本政治制度安排。

合作探究 生成能力

(過渡)很好，同學們自主學習的效果不錯。下面，我們進行第一個探究活動

【探究一】人民代表大會制度是我國的根本政治制度

(一)人民代表大會制度的基本內容

情景二:2018年3月5日上午,第十三屆全國人民代表大會第一次會議開幕。主要議程,審議政府工作報告,審查2017年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2018年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告,審查2017年中央和地方預算執(zhí)行情況與2018年中央和地方預算草案的報告,審議全國人民代表大會常務委員會關于提請審議《中華人民共和國憲法修正案,草案,》的議案,審議全國人民代表大會常務委員會關于提請審議《中華人民共和國監(jiān)察法,草案,》的議案,審議全國人民代表大會常務委員會工作報告,審議最高人民法院工作報告,審議最高人民檢察院工作報告,審議國務院機構改革方案。

(注:正式上課時，可以將上述材料換位“十三屆全國人民代表大會第一次會議”結束的相關視頻:本次會議取得的成果。)

問題:從上述材料(或視頻)和教材64頁的內容，你能回答下列

問題嗎,

(出示自學指導二)(2分鐘)

1(我國的根本政治制度是什么,

2(這一制度的基本內容包括哪些,

3(從這一制度的基本內容，你還能讀出什么呢,

(學生回答)

(師)歸納:1。人民代表大會制度師我國的根本政治制度。

2(人民代表大會制度的基本內容包括:

(1)國家的一切權力屬于人民;

(2)人民通過民主選舉選出代表，組成各級人民代表大會作為國家權力機關。

(3)由人民代表大會產(chǎn)生國家行政機關、審判機關、檢察機關、監(jiān)察委員會，(提醒學生補充一下)這些國家機關依法行使各自的職權，并對人民代表大會負責，受人民代表大會監(jiān)督。

(4)實行民主集中制，重大問題經(jīng)人民代表大會充分討論，遵循少數(shù)服從多數(shù)原則，民主決定。

3(這個問題有點難度，老師幫同學們解讀一下，還請同學們記到筆記上:

(1)人大代表的產(chǎn)生方式:民主選舉;

(2)人民代表大會的性質:國家權力機關;

(3)人民代表大會與其他國家機關的關系:其他國家機關由人民代表大會產(chǎn)生，其他國家機關人民代表大會負責，受人民代表大會監(jiān)督。

(4)人民代表大會決定的是重大問題，實行民主集中制，遵循少數(shù)服從多數(shù)原則。

(二)認識人大代表 走進人大代表

情景二:一些人大代表在不斷深入基層調研的基礎上,從2003年起陸續(xù)提交多項建議,建議實行義務教育免費,這些建議引起政府重視,2007年,全國農(nóng)村義務教育階段教科書免費,2008年,全國城鄉(xiāng)義務教育階段中小學全部免除學雜費,2017年,全國義務教育階段教科書免費。

請同學們結合課本P65——P66頁思考下列問題:

(1)人大代表在國家政策制定過程中發(fā)揮了怎樣的作用,

(2)人大代表享有哪些職權,履行哪些義務,

(3)如何走近人大代表,

(學生回答)

(師)分析材料:

(1)請學生說說自己享受的各種免費事項(除教材上的相關免費事項，我們身邊的:免費練習簿)

(2)引導學生從材料中抓關鍵詞體味人大代表的作用:

人大代表深入基層調研(將老百姓的意見收集)——形成議案——國家出臺政策，引導學生得出人大代表的作用之一:橋梁作用。這個作用其他就是人大代表的職權之一:提案權。

(師)總結:人大代表的職權:依法審議各項議案和報告、表決各項決定、提出議案和質詢案(審議權、表決權、提案權和質詢權)。

人大代表的義務:人大代表必須與人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務，對人民負責，并接受人民監(jiān)督。

(注意:人大代表的義務也可以這樣問“人大代表與人民的關系”)

知識拓展:人大代表的權利

審議權:人大代表在本級人大會議期間，對列入本次會議議程的各項議案進行審查和討論并發(fā)表意見，表明態(tài)度，提出建議、批評和意見的權利。

表決權:人大代表在本級人大會議上，對列入大會審議的各項議案包括對確定的候選人表示贊成或者反對或者棄權的一種決定的權利。

提案權。人大代表的提議案權就是人大代表具有依法向本級人民代表大會提出屬于本級人民代表大會職權范圍內的議事原案的權利。

質詢權:人大代表依照有關法律規(guī)定，有對本級人民政府及其所屬工作部門，本級人民法院、人民檢察院提出質詢并要求必須予以答復的權利。

(師)再分析剛才的材料:(全國人大代表深入基層調研，提交議案和建議，是依法履行其職責的表現(xiàn)，是職責所在;這些人大代表持續(xù)10多年關注教育，這也是一個道德問題，忠于職守，克己奉公，服務人民，服務社會的敬業(yè)精神，是道德使然。)

(過渡)請同學們閱讀教材P66的材料:“閃爍的霓虹燈讓夜晚色彩斑斕，但是那些光線照到我家里，嚴重影響家人的休息?！毙∮?/span>向同學抱怨，很多同學也有同感。“可是這樣的問題我們該向哪兒反映呢,”一名同學說出了他的困惑?！拔覀兛梢韵蛉舜蟠斫ㄗh，要求完善法律，加強光污染治理，規(guī)范夜晚使用燈光的地點、時間、亮度?！卑嚅L小聶的話贏得了大家的贊同。

老師的問題是:班長的話很正確，問題是我們反映給人大代表，即我們如何找到身邊的人大代表,

(學生回答)

(師)歸納:走近人大代表的方式:?手機?微博?人大代表聯(lián)

絡處?人大代表之家?人大代表述職。

(過渡)人民代表大會制度是我國的根本政治制度，這項由憲法規(guī)定的制度既保障人大代表的職權，又規(guī)定人大代表應履行的義務，那么這項制度的實施有什么意義呢,我們有如何來完善人民代表大會制度,下面我們進行第二個的探究。

【探究二】堅持和完善人民代表大會制度

(一)認識人民代表大會制度的優(yōu)越性

情景三:

工人、農(nóng)民占專業(yè)技術人員 婦女占比 黨政領導干部 比 占比

十二13.42% 20.42 23.4% 34.88% 屆

十三15.70% 20.57% 24.9% 33.93% 屆

提高2.28個百提高0.15個百提高1.5個百降低0.95個百備注 分點 分點 分點 分點

問題:請同學們結合教材P66頁，思考:十三屆全國人大代表構成的上述變化，對于發(fā)揮人民代表大會制度的優(yōu)越性有何意義,

(學生回答)

(師)分析:人們對事物的看法，會受到自己所在群體的影響，十三屆全國人大代表構成的變化有利于全國人民代表大會在進行重大決策時，更多關注一線工人、農(nóng)民、專業(yè)技術人員和婦女的利益，更好地維護人民群眾的利益。

歸納:人民代表大會制度是符合中國國情和實際、體現(xiàn)社會主義國家的性質、保證人民當家作主、保障實現(xiàn)中華民族偉大復興的好制度。人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一的根本政治制度安排。

(二)堅持和完善人民代表大會制度的做法

情景四:根據(jù)中共中央的決策部署,十二屆全國人大常委會將監(jiān)察法起草和審議工作作為最重要的立法工作之一。2017年6月下旬,十二屆全國人大常委會第二十八次會議對監(jiān)察法草案進行了初次審議。初次審議后,全國人大常委會法制工作委員會將草案送23個中央國家機關以及31個省、自治區(qū)、直轄市人大常委會征求意見。2017年11月7日至12月6日,監(jiān)察法草案在中國人大網(wǎng)全文公開,征求社會公眾意見。2017年12月,十二屆全國人大常委會第三十一次