3月18日，剛從深圳開展立法調(diào)研歸來的廣東省司法廳立法二處處長李燕梅，一上班就扎進(jìn)一大堆材料里，和同事一起忙著對收集到的立法建議和意見進(jìn)行逐項(xiàng)梳理歸納，并形成立法意見。

《法制日報(bào)》記者了解到，機(jī)構(gòu)重組后，行政立法、行政執(zhí)法成為新組建的廣東省司法廳的重要職能。去年以來，按照司法部構(gòu)建“一個(gè)統(tǒng)籌、四大職能”的工作布局要求，廣東省司法廳堅(jiān)持立改廢釋并舉，強(qiáng)化行政規(guī)范性文件審查監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)立法與改革相銜接，使立法主動(dòng)適應(yīng)改革發(fā)展，為持續(xù)推動(dòng)廣東省依法行政、法治政府建設(shè)繼續(xù)走在全國前列提供了堅(jiān)強(qiáng)的法制保障。

一年清理調(diào)整政府文件3959件

今年元旦假期剛結(jié)束，廣東省司法廳官網(wǎng)就發(fā)布消息:經(jīng)過半年的努力，截至2018年12月底，廣東省法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件設(shè)定的1136項(xiàng)證明事項(xiàng)，取消1099項(xiàng)，僅保留37項(xiàng)。

新組建的廣東省司法廳，根據(jù)上位法修改和國家政策調(diào)整情況以及深化改革發(fā)展需要，堅(jiān)持立改廢釋并舉，推動(dòng)對法規(guī)規(guī)章、規(guī)范性文件進(jìn)行及時(shí)清理和修改調(diào)整，有效維護(hù)法制統(tǒng)一。

記者了解到，去年以來，廣東省司法廳已會同完成省政府文件全面清理工作，梳理省政府自1980年至2016年發(fā)文46250件，確定將3959件文件納入清理范圍，經(jīng)清理宣布失效2475件，決定修訂93件。

探索監(jiān)管鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府規(guī)范性文件

“法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件，事關(guān)千家萬戶，進(jìn)行合法性審查意義重大?！睆V東省司法廳立法一處副處長呂勤說。

2018年以來，廣東省司法廳共辦理省委、省政府政策性文件合法性審核239件，部門規(guī)范性文件前置合法性審查246件，黨內(nèi)規(guī)范性文件備案征求意見65件，公眾建議和行政復(fù)議附帶的規(guī)范性文件審查15件，地級以上市政府的規(guī)章備案和規(guī)范性文件備案審查共計(jì)377件。

為解決長期以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府規(guī)范性文件監(jiān)管不充分、不到位的問題，廣東省司法廳還在東莞、深圳、佛山、河源、惠州等市縣區(qū)多地開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府規(guī)范性文件統(tǒng)一合法性審查機(jī)制試點(diǎn)工作，探索形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府規(guī)范性文件監(jiān)管的機(jī)制。目前，該廳結(jié)合試點(diǎn)開展情況，正在草擬《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》。

立法與改革銜接滿足民生需要

今年2月中旬開始，李燕梅和處里的同事先后趕赴廣東的陽江、珠海、深圳等地，就《廣東省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》的修訂開展立法調(diào)研。

重組后的廣東省司法廳聚焦全面深化改革開放、建設(shè)粵港澳大灣區(qū)、推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌平衡協(xié)調(diào)發(fā)展、營造生態(tài)宜居良好環(huán)境、全面推進(jìn)“證照分離”等重點(diǎn)任務(wù)，力求立法主動(dòng)適應(yīng)改革發(fā)展需要，確保各項(xiàng)改革工作在法治軌道上不斷前進(jìn)。

此外，廣東省司法廳在立法審查過程中，堅(jiān)持立法為民的基本理念，深入基層調(diào)研，了解人民群眾的意見和愿望，堅(jiān)持“針對問題立法、立法解決問題”，切實(shí)做到“人民有所呼、立法有所應(yīng)”。