大城市“零門檻落戶”時代正式到來——

近日，發(fā)改委印發(fā)《2019年新型城鎮(zhèn)化建設重點任務》，要求城區(qū)常住人口300萬至500萬的Ⅰ型大城市全面放開放寬落戶條件。

隨著相關政策的落地，人口流動總體上將向大都市和大都市周邊聚集。

然而，需要注意的是，城市人口吸引力的比拼越來越立體化，落戶門檻的撤除并不總是意味著人口大幅流入，這一點，長三角地區(qū)已有經(jīng)驗可談。

長三角地區(qū)落戶政策縱覽

長三角城市早在2015年開始就不斷放松落戶政策。在此，我們選擇杭州、南京、合肥、蘇州等15個省會城市及強二三線城市為樣本，分析落戶政策與人口流入情況（上海作為超大城市，落戶政策暫未有松動跡象，不在本文對比范圍之內(nèi)）。

具體來說，在南京落戶的社保繳納期限由連續(xù)2年改為累計2年；杭州規(guī)定在杭工作并繳納社保的?？粕芍苯勇鋺簦辉僖?5周歲以下，且需在杭居住滿1年連續(xù)繳納1年以上的社會保險（不含補繳）；蘇州放寬投靠老人落戶政策，不再要求子女戶口必須滿5年；嘉興、泰州近乎“零門檻”的落戶政策，已無再降空間。

在落戶政策放松的同時，各城市還給予高端人才大量的租房和創(chuàng)業(yè)補貼（參見表1）。

長三角城市人口凈流入現(xiàn)狀

各種人才引進政策層出不窮，但實際效果卻千差萬別。

我們在計算長三角地區(qū)新增常住人口時，剔除人口自然增長因素，結果發(fā)現(xiàn)：2018年，杭州、寧波、南京等城市常住人口大量增加，分別增加27.7萬、15.8萬、8.2萬；蘇州、舟山等城市常住人口流入基本停滯，分別增加8186人、1833人；鹽城、泰州等城市常住人口大量減少，分別流失6.6萬、1.6萬。

與西安、重慶、鄭州等中西部地區(qū)城市20萬以上的人口增量相比，長三角城市仍有很大差距。

如今，常住人口300萬-500萬的I型大城市，全面放開放寬落戶條件了，將進一步加劇“搶人大戰(zhàn)”的激烈程度。長三角大部分城市離真正的“無門檻”落戶，越來越近。

長三角各城市對年輕人的吸引力分析

伴隨著落戶門檻的放松，人才必然會向大都市流動，因為這里有大把的就業(yè)機會、優(yōu)質的醫(yī)療資源、豐富的教育資源。但城市與城市之間，也是有差異的。

隨著我們對綠色、健康生活狀態(tài)的追求，城市的吸引力也越來越多元化。

在此，我們以年輕人視角，從就業(yè)、環(huán)境和生活三個維度，大致測評一下長三角各城市對年輕人的吸引力。

2018年，長三角地區(qū)（不考慮上海）共有44家企業(yè)上榜中國500強，占比近1成，為年輕人提供了大量的就業(yè)與學習機會，且主打產(chǎn)業(yè)差異較大（參見下圖）。

從就業(yè)角度來看，杭州、南京就業(yè)機會多、工資高，較為適合經(jīng)濟金融、IT背景的白領階層；泰州、安慶、舟山的就業(yè)機會不多、工資相對較低。

一般來說，就業(yè)機會越多、工資收入越高的城市，人才的落戶意愿越強，但也有例外：蘇州就業(yè)機會在15城中排第二，工資收入排第四，常住人口僅流入8000多人，而蕪湖工資收入排倒數(shù)第五，常住人口凈流入約是蘇州的四倍。

年輕人眼里也有詩和遠方。從環(huán)境視角來看，舟山、蕪湖雖然工資收入低，但空氣質量優(yōu)、園林綠化高，適合綠色生活。

從生活條件來看，杭州、南京、蘇州等江浙富裕城市，醫(yī)療資源豐富、教育水平高、娛樂設施齊全，生活舒適度較高。但這些城市的居住、教育、醫(yī)療成本也較高，生活壓力較大。

有夢想的你，適合哪一種城市氣質？

綜上可知，城市特有資源造就了城市獨特氣質，有才華、有夢想的年輕人未來選擇在哪個城市落戶，需要綜合考慮自身經(jīng)濟條件、學識背景、婚姻擇偶等情況。

在此，我們根據(jù)就業(yè)、環(huán)境、生活，采用雷達圖將長三角城市氣質分為以下五種：

（1）打拼型：就業(yè)機會多、醫(yī)療教育娛樂資源豐富，人口吸引力超強，但房價高企，生存壓力較大。如杭州、南京、蘇州、合肥、寧波等城市。比較適合經(jīng)濟金融、IT、高端制造等高收入白領。

（2）生活型：經(jīng)濟發(fā)展較好，買房壓力低，生活有一定保障，娛樂資源豐富，如南通和蕪湖，相對富庶的小城，適合吃吃逛逛的吃貨一族。

（3）舒適型：經(jīng)濟、環(huán)境、生活質量不強也不弱，都較為均衡，生活較為愜意舒適，如揚州、嘉興、無錫，適合喜歡安逸的文藝青年。

（4）綠色型：經(jīng)濟實力一般，就業(yè)空間較窄，最大特色在于優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，如舟山、湖州、泰州、鹽城，山清水秀，天然氧吧，適合喜歡綠色生活的年輕人。

（5）優(yōu)化型：人口整體吸引力較弱，在就業(yè)、環(huán)境、生活多樣性上仍需優(yōu)化，如安慶。

看到這里，上述長三角城市，有沒有讓你心動的城市呢？

如果有，在此祝您心想事成！