2019年3月15日，重慶市融資擔(dān)保業(yè)協(xié)會(huì)公開(kāi)了重慶市地方金融監(jiān)督管理局印發(fā)的一則通知，全文披露了《2019年重慶市融資擔(dān)保公司監(jiān)管工作要點(diǎn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《監(jiān)管要點(diǎn)》），對(duì)重慶融資擔(dān)保公司相關(guān)行為進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)。

兩江財(cái)經(jīng)認(rèn)為，《2019年重慶市融資擔(dān)保公司監(jiān)管工作要點(diǎn)》將成為重慶融資擔(dān)保公司展業(yè)的基本指南，哪些事情可以做，哪些線不能踩，一切得在規(guī)范中操作。

《監(jiān)管要點(diǎn)》共有四大方面二十一條。第一部分為“強(qiáng)化監(jiān)管規(guī)制，提升專(zhuān)業(yè)化水平”；第二部分為“加大監(jiān)管力度，嚴(yán)守行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)底線”；第三部分為“深化改革思維，推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”；第四部分為“引導(dǎo)回歸本源，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)資金融通”。

《監(jiān)管要點(diǎn)》披露，將推動(dòng)出臺(tái)《重慶市融資擔(dān)保公司監(jiān)督管理辦法》并配套出臺(tái)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)行政許可、行政處罰、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、市場(chǎng)退出等監(jiān)管規(guī)制，形成“1+N”融資擔(dān)保管理體系，實(shí)現(xiàn)事前事中事后全流程監(jiān)管。

與此同時(shí)，還將完善融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)監(jiān)管評(píng)價(jià)制度，同步探索引進(jìn)第三方評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)提高監(jiān)管評(píng)級(jí)制度公允性和市場(chǎng)化水平。

《監(jiān)管要點(diǎn)》還披露，將實(shí)行監(jiān)管統(tǒng)計(jì)報(bào)送情況定期通報(bào)制度，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)源頭質(zhì)量管理，對(duì)未按照監(jiān)管規(guī)定報(bào)送經(jīng)營(yíng)報(bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)告、年度審計(jì)報(bào)告等監(jiān)管統(tǒng)計(jì)資料的機(jī)構(gòu)，依法采取監(jiān)管措施，提高非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管有效性。

防風(fēng)險(xiǎn)是重點(diǎn)之一。《監(jiān)管要點(diǎn)》提出了加強(qiáng)事前合規(guī)輔導(dǎo)；加強(qiáng)行為監(jiān)管；加強(qiáng)高管人員監(jiān)管；加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)業(yè)務(wù)和重點(diǎn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管；建立問(wèn)題機(jī)構(gòu)處置長(zhǎng)效機(jī)制等監(jiān)管要點(diǎn)。

尤其是在“加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)業(yè)務(wù)和重點(diǎn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管”方面，《監(jiān)管要點(diǎn)》披露，將從以下三個(gè)方面進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。

1、繼續(xù)加強(qiáng)系統(tǒng)重要性機(jī)構(gòu)及重點(diǎn)關(guān)注機(jī)構(gòu)監(jiān)管，實(shí)施“名單制”管理，采取差異化監(jiān)管，強(qiáng)化分類(lèi)指導(dǎo)與處置。

2、密切關(guān)注機(jī)構(gòu)集中代償引發(fā)的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。在互聯(lián)網(wǎng)金融專(zhuān)項(xiàng)整治工作期間，融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)不得新增P2P平臺(tái)互聯(lián)網(wǎng)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)和合作平臺(tái)，對(duì)存量業(yè)務(wù)制定多措并舉的壓降計(jì)劃，并嚴(yán)密防控次生風(fēng)險(xiǎn)。

從事債券擔(dān)保業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)債券擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)測(cè)、分析和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判，加強(qiáng)政策解讀，合理調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，逐步降低債券擔(dān)保業(yè)務(wù)占比。

對(duì)存在潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，提前制定切實(shí)可行的風(fēng)險(xiǎn)處置方案，穩(wěn)妥處置和消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。

3、密切防控，協(xié)同處置問(wèn)題突出的單體機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，防范風(fēng)險(xiǎn)外溢、傳導(dǎo)和共振。

繼續(xù)深入開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，做到“有黑掃黑、無(wú)黑除惡、無(wú)惡治亂”。

《監(jiān)管要點(diǎn)》還披露，落實(shí)“黑名單”、“異常經(jīng)營(yíng)目錄”運(yùn)用，加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)管、公安、銀保監(jiān)等部門(mén)的監(jiān)管聯(lián)動(dòng)，形成聯(lián)合懲戒機(jī)制。

談及推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展時(shí)，《監(jiān)管要點(diǎn)》顯示，將從三個(gè)方面推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，一是堅(jiān)持行業(yè)“減量增質(zhì)”，優(yōu)化行業(yè)體系建設(shè)；二是探索行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；三是強(qiáng)化政策引導(dǎo)，促進(jìn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

“減量增質(zhì)”尤其值得關(guān)注?！侗O(jiān)管要點(diǎn)》指出：

1、穩(wěn)妥有序推動(dòng)市級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)整合、理順體制，做大規(guī)模，增強(qiáng)實(shí)力，發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)主導(dǎo)作用。

2、加強(qiáng)“僵尸”機(jī)構(gòu)、嚴(yán)重違規(guī)機(jī)構(gòu)等融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化退出力度，提高行業(yè)整體形象。

3、推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，引導(dǎo)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)一步深化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升三類(lèi)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)水平，逐步形成支持小微、“三農(nóng)”、龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈等重點(diǎn)領(lǐng)域的各具特色融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

隨著監(jiān)管部門(mén)強(qiáng)化監(jiān)管規(guī)制，提升專(zhuān)業(yè)化水平，重慶融資擔(dān)保行業(yè)將迎來(lái)一個(gè)更加穩(wěn)健的發(fā)展環(huán)境。

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重慶多家融資擔(dān)保公司退出市場(chǎng)

兩江財(cái)經(jīng)查詢到，根據(jù)重慶金監(jiān)局公開(kāi)信息，截至目前，重慶已有以下融資擔(dān)保公司因許可證被注銷(xiāo)或過(guò)期作廢而退出融資擔(dān)保市場(chǎng)（不完全統(tǒng)計(jì)）：

1、重慶渝匯融資擔(dān)保有限公司；

2、重慶恒達(dá)融資擔(dān)保有限責(zé)任公司；

3、重慶市經(jīng)典融資擔(dān)保有限公司；

4、重慶誠(chéng)信融資擔(dān)保有限公司；

5、重慶天澤融資擔(dān)保有限公司；

6、重慶西南中小企業(yè)融資擔(dān)保有限公司；

7、重慶市匯澤融資擔(dān)保有限公司；

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