1年,辛酉,漢平帝劉衎元始元年。二月,太皇太后下詔封王莽為安漢公,委任孔光為太師、王舜為太保、王莽為太傅、甄豐為少傅,合稱為四輔。太皇太后接受群臣的建議,下詔只有封爵之事才稟告太皇太后,其他事項由安漢公和四輔裁決。

2年,壬戌,漢平帝元始二年。春,黃支國(今印度康契普拉姆)向漢朝進貢犀牛,漢朝賞賜甚厚。四月,各郡國發(fā)生大旱災和蝗災,百姓流離失所。王莽主動捐獻錢物和土地,公卿大臣紛紛仿效。

3年,癸亥,漢平帝元始三年。春,王莽的女兒被選入宮中。夏,王莽上奏關(guān)于修改車馬和衣服穿著的制度,按等級制定人們?nèi)粘Ｉ畹囊?guī)范。在各地設(shè)立祭祀和學官。

王莽借王宇、吳章謀反之事,株連了許多不依從他的大臣。4年,甲子,漢平帝元始四年。王莽的女兒被立為皇后。夏,王莽接受了宰衡的封號,位居上公。王莽奏請修建明堂、辟雍和靈臺,大范圍地更改地名和官名,造成了很大的混亂。

5年,乙丑,漢平帝元始五年。正月,漢平帝詔令各地設(shè)立官員管理宗室子弟。五月,漢平帝頒冊書,賜王莽九錫。十二月,王莽毒死漢平帝。太皇太后拜王莽為攝政,稱其為攝皇帝。