創(chuàng)辦醫(yī)院有錢拿？你沒有聽錯(cuò)！

近日，廣州市衛(wèi)健委網(wǎng)站發(fā)布了《廣州市社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）征求意見稿，明確民辦醫(yī)院取得相應(yīng)資質(zhì)的，最高可獲得1000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)！而且廣州并不是國(guó)內(nèi)第一個(gè)“大出血”激勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)的城市……

自國(guó)家2010年《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的意見》出臺(tái)后，各地陸續(xù)發(fā)布相關(guān)的優(yōu)惠政策，民營(yíng)醫(yī)院如雨后春筍般增長(zhǎng)。近年來，為了進(jìn)一步推進(jìn)市內(nèi)社會(huì)辦醫(yī)成規(guī)模、上水平發(fā)展， 廣州市前后發(fā)布了不少政策文件激勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)。

像此次廣州衛(wèi)健委發(fā)布的《辦法》征求意見稿中就明確：

社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療科目列入國(guó)家臨床重點(diǎn)專科建設(shè)項(xiàng)目的，一次性給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)取得二級(jí)甲等或二級(jí)乙等資質(zhì)的，分兩年每年給予200萬(wàn)元或100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；

社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)取得三級(jí)甲等或三級(jí)乙等資質(zhì)的，分兩年每年給予500萬(wàn)元或250萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

也就是說，廣州市內(nèi)取得相應(yīng)資質(zhì)的民營(yíng)醫(yī)院，最高可將獲得1000萬(wàn)元的補(bǔ)貼！

除此之外，《辦法》中還指出，該項(xiàng)激勵(lì)政策的獎(jiǎng)補(bǔ)經(jīng)費(fèi)將由市財(cái)政承擔(dān)，列入廣州市衛(wèi)生健康行政部門預(yù)算；區(qū)發(fā)證管理社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)由各區(qū)財(cái)政承擔(dān)，列入各區(qū)衛(wèi)生健康行政部門預(yù)算。鼓勵(lì)辦醫(yī)切切實(shí)實(shí)是從政府做起的。

早在去年6月，廣州市府辦公廳就印發(fā)了實(shí)施方案，提出“為社會(huì)辦醫(yī)提供財(cái)政扶持政策”的設(shè)想。不僅如此，方案還提出，到2020年，廣州社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)和診療服務(wù)量年增長(zhǎng)率持續(xù)遞增，逐步實(shí)現(xiàn)床位數(shù)和診療服務(wù)量占總量30％的目標(biāo)。

由此看來，廣州市在促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)方面還是非常積極的，而本次即將落地的辦醫(yī)補(bǔ)貼政策，也是早就在計(jì)劃之中的。

當(dāng)然，廣州市的補(bǔ)貼獎(jiǎng)賞只是全國(guó)促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)巨浪中的一朵小小的浪花。同樣是在廣東省內(nèi)，17年11月，深圳市就曾出臺(tái)扶持政策，給予市內(nèi)取得三級(jí)甲等、三級(jí)乙等的社會(huì)辦醫(yī)院，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)2000萬(wàn)元或1000萬(wàn)元，像曾經(jīng)的圳平樂骨傷科醫(yī)院（現(xiàn)已轉(zhuǎn)為深圳市坪山區(qū)區(qū)屬公立醫(yī)院）、深圳龍城醫(yī)院就嘗到了該項(xiàng)政策的甜頭。

放眼全國(guó)，河南、山東等省內(nèi)都有城市出資補(bǔ)貼社會(huì)辦醫(yī)，而這種“簡(jiǎn)單粗暴”的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制似乎還有蔓延的趨勢(shì)：

據(jù)國(guó)家衛(wèi)健委統(tǒng)計(jì)信息中心的數(shù)據(jù)顯示，截止到2018年11月底，全國(guó)醫(yī)院數(shù)量達(dá)到3.2萬(wàn)個(gè)，其中民營(yíng)醫(yī)院20404個(gè)，與2017年同期相比，民營(yíng)醫(yī)院增加了2291個(gè)。僅從發(fā)展規(guī)模上看，過去的一年中，在政策支持和資本推動(dòng)的雙重作用下，非公醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。

除了從國(guó)家層級(jí)開展的有利于社會(huì)辦醫(yī)發(fā)展的“放管服”、“優(yōu)化審批”、“放開設(shè)備購(gòu)置限制”等政策，以及湖北、湖南、江蘇等20多個(gè)省市明確發(fā)布的《關(guān)于支持社會(huì)力量提供多層次多樣化醫(yī)療服務(wù)的實(shí)施意見》外，“上海50條”、“四川26條”也向廣大民營(yíng)醫(yī)療從業(yè)者們展現(xiàn)了其具有地方特色的社會(huì)辦醫(yī)促進(jìn)政策。可以預(yù)測(cè)，2019年也將會(huì)是社會(huì)半夜蓬勃發(fā)展的一年。

但是，不管是注重社會(huì)辦醫(yī)品牌創(chuàng)新、鼓勵(lì)高端醫(yī)院進(jìn)入醫(yī)保的“上海50條”，還是在社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)上市融資方面大做文章的“四川26條”，亦或是上文所提的廣州市簡(jiǎn)單粗暴的金錢獎(jiǎng)勵(lì)二級(jí)、三級(jí)民營(yíng)醫(yī)院，都向我們傳達(dá)了一個(gè)信息，那就是——國(guó)家及各省鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)不是雨露均沾的，有限的政策資源將持續(xù)向向規(guī)?；?、品質(zhì)化突出的社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)傾斜！中小型民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)往往品嘗不到政策的甘甜。

自上世紀(jì)80年代民營(yíng)醫(yī)院興起之后，很長(zhǎng)一段時(shí)間社會(huì)辦醫(yī)都集中在小診所、小型綜合醫(yī)院和一些技術(shù)要求不高的?？祁I(lǐng)域，這也使得民營(yíng)醫(yī)院總體醫(yī)療服務(wù)的能力和質(zhì)量不足，時(shí)常面臨著信任難題。

毫不夸張地說，現(xiàn)在國(guó)家插手引導(dǎo)社會(huì)辦醫(yī)，落實(shí)分級(jí)診療，為大醫(yī)院“減流”的同時(shí)，目的也是建立地區(qū)內(nèi)的“頭牌”民營(yíng)醫(yī)院。

也就意味著，中小型民營(yíng)醫(yī)院，特別是部分存在不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為的醫(yī)院，必將迎來較大范圍的清洗，這也是我們?nèi)庋劭梢姷摹吧嫖C(jī)”！

如今，中國(guó)的社會(huì)辦醫(yī)正處于激動(dòng)人心的行業(yè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)上。如何搭上政策的順風(fēng)車，如何解決迫在眉睫的生存問題，這將會(huì)是民營(yíng)醫(yī)院戰(zhàn)略管理2019年必將正面交鋒的挑戰(zhàn)！