4月10日下午6時(shí)，歐盟討論英國(guó)脫歐問題的特別峰會(huì)在布魯塞爾舉行。最后同意將脫歐時(shí)限后延至10月31日。雙方都認(rèn)識(shí)到無協(xié)議脫歐對(duì)英歐都是一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、政治與戰(zhàn)略災(zāi)難。歐盟各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人都同意延期脫歐，只是就脫歐的時(shí)限和條件進(jìn)行徹夜討論。馬克龍要求對(duì)英強(qiáng)硬，使英國(guó)不能再成為歐洲建設(shè)的阻礙性力量甚至“特洛伊木馬”。會(huì)前，默克爾稱同意給予英國(guó)一段“恢復(fù)理智的時(shí)間”，以便讓英國(guó)政府和反對(duì)派工黨協(xié)調(diào)立場(chǎng)，有序脫歐，可以比梅首相要求的6月30日時(shí)限更長(zhǎng)。峰會(huì)發(fā)表的公報(bào)指出，若英國(guó)在5月23-26日歐洲議會(huì)選舉期間仍是歐盟成員國(guó)，就應(yīng)該根據(jù)歐盟的規(guī)定組織選舉。若不能滿足這一條件，就應(yīng)在6月1日前脫歐。

3月中下旬以來，英國(guó)議會(huì)下院幾乎天天都在就脫歐問題進(jìn)行辯論和投票，結(jié)果是把一切脫歐和留歐的可能性都否決掉了。歐盟委員會(huì)主席容克“憤怒”地持續(xù)向英國(guó)議員發(fā)問：“你們不要什么外界都知道了，但你們到底想要什么也應(yīng)該讓外界知道呀！”

3月29日是雙方商定的英國(guó)脫歐日期，亦即雙方“協(xié)議解除”長(zhǎng)達(dá)46年的婚約關(guān)系之日。英國(guó)議會(huì)下院卻在進(jìn)行第三次脫歐投票。特雷莎·梅首相接受了前兩次失敗的教訓(xùn)，只就脫歐協(xié)議中的北愛邊界、英國(guó)移居歐盟居民地位和權(quán)利、向歐盟支付預(yù)算和賠償?shù)葐栴}交由議會(huì)討論，英國(guó)與歐盟未來關(guān)系的政治聲明則容后再議，前外交大臣約翰遜等人擔(dān)心脫不了歐改投贊成票，結(jié)果仍以344：286的比率遭到否決。梅首相以辭職換取議員通過脫歐協(xié)議的努力仍然歸于失敗。

議會(huì)連續(xù)三次否決脫歐協(xié)議，使脫歐前景更加模糊，政府只能盡力避免使國(guó)家陷入混亂。工黨再次要求梅首相辭職。數(shù)千名強(qiáng)硬派民眾在議會(huì)外面集會(huì)，堅(jiān)決要求立即脫歐。3月23日，數(shù)十萬(wàn)英國(guó)人在倫敦游行反對(duì)脫歐并要求二次公投。數(shù)百萬(wàn)人在議會(huì)網(wǎng)站移置請(qǐng)?jiān)笗?，要求進(jìn)行二次公投。

議員們既反對(duì)協(xié)議脫歐，又反對(duì)無協(xié)議脫歐，既反對(duì)留歐，又反對(duì)與歐盟簽署建立某種關(guān)系的方案。脫歐難決使國(guó)家分裂，社會(huì)撕裂，“歷史的諷刺”意味太過深厚了。英鎊匯率在國(guó)際金融市場(chǎng)應(yīng)聲大幅下跌。

歐洲理事會(huì)主席圖斯克提出于4月10日召開歐盟特別峰會(huì)。歐委會(huì)主席容克說：“我們只知道英國(guó)議會(huì)下院反對(duì)什么，卻從不知道同意什么。若英國(guó)要求大幅后延脫歐日期，就必須參加5月下旬的歐洲議會(huì)選舉，否則只能于4月12日脫歐。歐盟的耐心業(yè)已耗盡。”法國(guó)總統(tǒng)府指出：“英國(guó)須盡快提出如提前大選、公投、與歐盟保持關(guān)稅聯(lián)盟等替代方案。否則極有可能是無協(xié)議脫歐?！薄盁o協(xié)議脫歐危險(xiǎn)陡然上升。”馬克龍說，“雖然要加快與英國(guó)有關(guān)問題的談判，但和其他國(guó)家與英國(guó)的關(guān)系相比，法國(guó)毫無疑問準(zhǔn)備的最為充分?！薄?月12日前英國(guó)提不出方案，只能無協(xié)議脫歐，一切后果都在所不惜?！?/p>

4月1日，英國(guó)議會(huì)再次進(jìn)行“指示性投票”，維持與歐盟關(guān)稅同盟、建立共同市場(chǎng)2.0、二次公投、達(dá)不成協(xié)議索性取消脫歐等4個(gè)選項(xiàng)均遭否決。議員們又一次展示說“不”的能力。

4月5日，梅首相提議把脫歐日期推遲到6月30日。4月6日，法國(guó)外長(zhǎng)勒德里昂主持G7外長(zhǎng)會(huì)議后稱，英國(guó)應(yīng)該盡快提出解決問題的辦法，是停止在脫歐問題上混亂狀態(tài)的時(shí)候了。“歐盟不能永遠(yuǎn)生活在英國(guó)脫歐的過程之中。不能因英國(guó)內(nèi)政的無窮變化而永遠(yuǎn)消耗下去?！薄皻W盟已經(jīng)筋疲力盡了?！?/p>

4月8日，英國(guó)政府發(fā)言人表示，若5月22日前不能與歐盟簽署脫歐協(xié)議，將準(zhǔn)備于5月23日組織歐洲議會(huì)選舉，但希望能避免這一情況發(fā)生。

歐盟定于4月10日就英國(guó)脫歐問題召開特別峰會(huì)?！捌澥麦w大”，梅首相專門前往德法兩個(gè)歐盟大國(guó)游說，要求把脫歐日期后延至6月30日。馬克龍重申2018年11月通過的脫歐協(xié)議不容談判，但英國(guó)脫歐日期可后延至2019年底，只是不能參與歐盟決策，即沒有投票權(quán)。默克爾持相同觀點(diǎn)：“與英國(guó)保持良好關(guān)系符合歐盟利益，英國(guó)不應(yīng)無序脫歐?！睔W洲理事會(huì)主席圖斯克致函各成員國(guó)首腦，提議將英國(guó)脫歐“最長(zhǎng)”后延一年，“因?yàn)榭床怀?月底前英國(guó)議會(huì)下院會(huì)通過脫歐協(xié)議的跡象”。實(shí)際上是為英國(guó)再次延遲脫歐開了綠燈。

德國(guó)歐盟事務(wù)部長(zhǎng)羅斯說：形勢(shì)令人極為“傷痛”，“應(yīng)該給予英國(guó)一些時(shí)間，以便使之明白到底想要什么，所求為何”。27國(guó)可以同意后延英國(guó)脫歐時(shí)限，包括較長(zhǎng)的時(shí)限，但必須要有嚴(yán)格的條件，英國(guó)若想繼續(xù)留在歐盟，就應(yīng)該有“積極的態(tài)度”。

梅首相提出在6月30日前脫歐，且已在準(zhǔn)備歐洲議會(huì)選舉。下院以420：110票通過，是唯一一次通過政府遞交的議案。之所以把時(shí)間限定在6月30日，對(duì)外表態(tài)是在新選出的歐洲議會(huì)首次會(huì)議前脫歐，既滿足了歐盟的要求，又不得罪本國(guó)脫歐派。果真如此且能如愿嗎？恐怕未必。

英國(guó)加入歐盟46年來，在貿(mào)易金融人員服務(wù)商品制造軍事情報(bào)等只要是能夠數(shù)得過來的所有領(lǐng)域，雙方都互為最重要伙伴，光互相在對(duì)方的數(shù)百萬(wàn)移民的地位問題如何解決就難如上青天。脫歐后雙方人員往來需要簽證，邊境貨物檢查，英吉利海峽海底隧道也將關(guān)閉，屆時(shí)的混亂不可想象。不論有無協(xié)議脫歐，都將對(duì)彼此造成極大損害。歐盟方面說已做好最壞準(zhǔn)備，法國(guó)與英國(guó)的邊境檢查設(shè)施已在加緊建設(shè)。英國(guó)商界已在做最壞推算，為可能出現(xiàn)的日常消費(fèi)品甚至藥品食物蔬菜水果短缺加緊囤積?？鐕?guó)銀行和金融機(jī)構(gòu)已將上萬(wàn)職員和逾萬(wàn)億美元資產(chǎn)轉(zhuǎn)移至歐洲大陸。拖累經(jīng)濟(jì)和抑制投資的局面業(yè)已形成。英國(guó)還可能陷入全面混亂甚或騷亂。英政府已制定緊急情況下動(dòng)用軍隊(duì)維穩(wěn)的方案，甚至把王室從倫敦轉(zhuǎn)移到安全地方以“保護(hù)國(guó)家最高象征”的預(yù)案。

種種跡象表明，英國(guó)政府和議員的內(nèi)心深處仍在脫歐與留歐兩者間糾結(jié)，但留歐有逐漸占上風(fēng)的傾向。北愛和英格蘭反對(duì)脫歐的立場(chǎng)更趨堅(jiān)定。歐盟方面也希望英繼續(xù)留歐。因?yàn)楸舜说穆?lián)系太緊密了，而且已深入骨髓，脫歐對(duì)雙方造成的損失實(shí)在是難以估量。以歐盟引以為傲的空客飛機(jī)為例，法德英西意均為股東，英國(guó)脫歐后利益怎么分，科技力量能分割嗎？德國(guó)是英國(guó)最大貿(mào)易伙伴，關(guān)稅提升損失誰(shuí)補(bǔ)？誠(chéng)可謂“剪不斷，理還亂”。

英國(guó)脫歐既已成為歐英雙方的巨大災(zāi)難，“脫”已變?yōu)椤巴稀?，最后“不脫”的可能性在增加。歐洲法院早已做出判決，無須征得其他27個(gè)成員國(guó)同意，也無須引用《歐洲憲法條約》有關(guān)退出歐盟的第50條款，只要英國(guó)愿意留歐，就還是歐盟成員。一場(chǎng)鬧劇，把國(guó)家折騰的元?dú)獯髠?，最后又將回到起點(diǎn)。這是何苦？回頭來看，包裹著漂亮“民主”外衣的嚴(yán)重內(nèi)耗，既害國(guó)又害民，甚至要把國(guó)家拉向萬(wàn)劫不復(fù)的境地！

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（編輯：秋憶）