原創(chuàng)：元素土地 (yuansutudi)

作者：土地極客

一般大家對(duì)美國(guó)整個(gè)國(guó)家、聯(lián)邦政府、以及總統(tǒng)比較了解。但下面的州、郡、市、鎮(zhèn)的體系究竟怎么理解？與聯(lián)邦的關(guān)系和邊界如何界定？權(quán)力是如何分配的？

美國(guó)的一級(jí)行政部門是州 (State)。美國(guó)共有50個(gè)州，它們彼此聯(lián)合在一起，形成了美利堅(jiān)合眾國(guó)。每個(gè)州都在一個(gè)確定的地理區(qū)域內(nèi)擁有其管轄權(quán)，并與美國(guó)聯(lián)邦政府分享其主權(quán)。根據(jù)美國(guó)最高法院的眾多決定，50個(gè)州和整個(gè)美國(guó)都是主權(quán)管轄區(qū)。所有的州政府都以聯(lián)邦政府為藍(lán)本，設(shè)立三個(gè)分支：行政，立法，司法。他們可以對(duì)聯(lián)邦政府沒有規(guī)定的任何內(nèi)容制定州法。而州長(zhǎng)既是州政府的首腦。對(duì)應(yīng)中國(guó)的行政體系，大致可以理解為省，以及行政長(zhǎng)官省長(zhǎng)。但不同的地方是州政府的權(quán)力來(lái)自于本州人們的選舉，而并非聯(lián)邦授予。很多時(shí)候我們看到美劇上州長(zhǎng)對(duì)總統(tǒng)唱反調(diào)，底氣就是來(lái)自于本州的人民。

州往下一級(jí)別通常細(xì)分為郡 (County)。美國(guó)共有3034個(gè)郡，平均每個(gè)州會(huì)有約60個(gè)郡。有的州雖然有設(shè)立郡級(jí)別的管轄單位，但并沒有郡政府。在缺乏郡政府的地區(qū)，政府職能一般由下級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或市政府來(lái)提供。通常郡政府也會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)、土地、房屋、車牌、駕照等進(jìn)行登記和管理。擔(dān)當(dāng)了像國(guó)內(nèi)工商局、房產(chǎn)管理局、交通管理局等的職能?？ふ臋?quán)力是州政府授予的。比如美國(guó)的房產(chǎn)、土地交易的登記就是在這一個(gè)行政管轄級(jí)別?？ふ渤袚?dān)地稅的收款智能。每年由郡政府發(fā)出稅單給每位業(yè)主。

郡再往下可以進(jìn)一步細(xì)分為鄉(xiāng)鎮(zhèn) (Township)，共以及平行的城市 (Municipality, City)。美國(guó)共有16,504個(gè)由郡政府授權(quán)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以及19,429個(gè)由州政府授權(quán)的城市。對(duì)于當(dāng)?shù)鼐用駚?lái)說(shuō)，這一級(jí)別的政府最主要的職能就是本地教育、市政設(shè)施如警察局、消防局、圖書館、公立學(xué)校、醫(yī)療中心等。而這些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)以及運(yùn)營(yíng)都與當(dāng)?shù)氐奈飿I(yè)稅率和土地稅率有直接關(guān)系。對(duì)于房產(chǎn)和土地投資者，這是需要關(guān)注一下的。有的時(shí)候當(dāng)?shù)卣罅ν度胭Y源到教育和醫(yī)療上，而導(dǎo)致地稅比例相對(duì)高。但相對(duì)的，這些地區(qū)擁有優(yōu)秀的公立學(xué)校。雖然地稅是上繳到郡級(jí)別，但稅單上會(huì)清晰的看到郡政府收多少稅、市政府收多少稅。

當(dāng)然由于美國(guó)的聯(lián)邦屬性，每個(gè)州都會(huì)有不同的地方，這篇文章主要是以通俗易懂的方式令大家有個(gè)整體概念，細(xì)節(jié)還是需要參考當(dāng)?shù)氐闹莘ā?/p>