一、起訴的條件

1 、 行政行為的相對(duì)人以及其他與行政行為有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織，有權(quán)提起訴訟 ； 有權(quán)提起訴訟的公民死亡，其近親屬可以提起訴訟 ； 有權(quán)提起訴訟的法人或者其他組織終止，承受其權(quán)利的法人或者其他組織可以提起訴訟。

2 、有明確的 被告；

3 、有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù)；

4 、屬于人民法院受理行政訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。

二、起訴應(yīng)遞交的材料

1 、起訴狀正本和副本

正本一份，副本的份數(shù)按被告人數(shù)遞交。副本尾部“起訴人”簽名及蓋章不能復(fù)印。

2 、 當(dāng)事人提出起訴的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（ 1 ）起訴人是自然人的，提交身份證明復(fù)印件；起訴人是法人或者其他組織的，提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人身份證明書(shū)；法人或者其他組織不能提供組織機(jī)構(gòu)代碼的，應(yīng)當(dāng)提供組織機(jī)構(gòu)被注銷的情況說(shuō)明；

（ 2 ）委托起訴或者代為告訴的，應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書(shū)、代理人身份證明、代為告訴人身份證明等相關(guān)材料；

（ 3 ）具體明確的足以使被告或者被告人與他人相區(qū)別的姓名或者名稱、住所等信息；

（ 4 ）起訴狀原本和與被告或者被告人及其他當(dāng)事人人數(shù)相符的副本；

（ 5 ）與訴請(qǐng)相關(guān)的證據(jù)或者證明材料。

3 、送達(dá)地址確認(rèn)書(shū)

原告應(yīng)提供自己準(zhǔn)確的訴訟文書(shū)送達(dá)地址。

4 、涉外、涉港、澳、臺(tái)訴訟需注意的事項(xiàng)：

（ 1 ）原告為外國(guó)人或港、澳、臺(tái)居民親自來(lái)法院遞交起訴狀的，應(yīng)出示證明其身份的證件（例如護(hù)照，港、澳、臺(tái)居民通行證等），并提供復(fù)印件。原告委托他人遞交起訴狀的，應(yīng)遞交經(jīng)公證、認(rèn)證的授權(quán)委托書(shū)和受托人身份證復(fù)印件或者其他身份證明材料。

（ 2 ）當(dāng)事人從我國(guó)領(lǐng)域外寄交起訴書(shū)、授權(quán)委托書(shū)及證據(jù)材料的，或者向法院提供的證據(jù)材料是在我國(guó)領(lǐng)域外形成的，起訴書(shū)、授權(quán)委托書(shū)及證據(jù)材料應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在國(guó)公證機(jī)關(guān)公證，并經(jīng)我國(guó)駐該國(guó)使領(lǐng)館認(rèn)證，或者履行我國(guó)與該所在國(guó)訂立的有關(guān)條約中規(guī)定的證明手續(xù)。

（ 3 ）當(dāng)事人從港、澳、臺(tái)地區(qū)寄交起訴書(shū)、授權(quán)委托書(shū)及證據(jù)材料的，或者向法院提供的證據(jù)材料是在港、澳、臺(tái)地區(qū)形成的，應(yīng)當(dāng)辦理相關(guān)公證手續(xù)。

（ 4 ）起訴書(shū)、證據(jù)材料及授權(quán)委托書(shū)等是外文的，應(yīng)同時(shí)提交中文譯本；如果需要向外國(guó)當(dāng)事人送達(dá)材料的，還應(yīng)同時(shí)提供被送達(dá)當(dāng)事人所在國(guó)的官方文字譯本。譯本應(yīng)由上海上外翻譯總公司或者上海市外事翻譯工作者協(xié)會(huì)翻譯。

    三、起訴狀的格式

起訴狀應(yīng)包括當(dāng)事人基本情況、訴訟請(qǐng)求、事實(shí)與理由、署名和時(shí)間四項(xiàng)內(nèi)容。

【 樣式 】

行政起訴狀

原告：

被告：

訴訟請(qǐng)求：

事實(shí)與理由：

    此致

上海市浦東新區(qū)人民法院

附：本起訴狀副本   份

                               起訴人：

                                 年  月  日

【 書(shū)寫(xiě)說(shuō)明 】

1 、 行政起訴狀參照民事起訴狀書(shū)寫(xiě)。 應(yīng)當(dāng)記明以下事項(xiàng)：

（ 1 ）原告的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、工作單位、住所、聯(lián)系方式，法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式；

（ 2 ）被告的姓名、性別、工作單位、住所等信息，法人或者其他組織的名稱、住所等信息；

（ 3 ）訴訟請(qǐng)求和所根據(jù)的事實(shí)與理由；

（ 4 ）證據(jù)和證據(jù)來(lái)源；

（ 5 ）有證人的，載明證人姓名和住所。

2 、起訴狀的紙張大小為 A4 （ 210*297 毫米），必須用墨水筆（黑色、 藍(lán) 黑色）書(shū)寫(xiě)或打印。