導讀：在提供勞務者受害責任糾紛中，提供勞務者在從事雇傭活動中受害的，發(fā)包人、分包人知道或者應當知道接受發(fā)包或者分包業(yè)務的雇主沒有相應資質(zhì)或者安全生產(chǎn)條件的，應當與雇主承擔連帶賠償責任。本期小編就上述問題涉及的知識點整理相關法律法規(guī)、案例、觀點，供讀者參考。

法律依據(jù)

1、《中華人民共和國侵權責任法》

第十三條 法律規(guī)定承擔連帶責任的，被侵權人有權請求部分或者全部連帶責任人承擔責任。

第十四條 連帶責任人根據(jù)各自責任大小確定相應的賠償數(shù)額；難以確定責任大小的，平均承擔賠償責任。

支付超出自己賠償數(shù)額的連帶責任人，有權向其他連帶責任人追償。

第三十五條 個人之間形成勞務關系，提供勞務一方因勞務造成他人損害的，由接受勞務一方承擔侵權責任。提供勞務一方因勞務自己受到損害的，根據(jù)雙方各自的過錯承擔相應的責任。

2.《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》

第十一條 雇員在從事雇傭活動中遭受人身損害，雇主應當承擔賠償責任。雇傭關系以外的第三人造成雇員人身損害的，賠償權利人可以請求第三人承擔賠償責任，也可以請求雇主承擔賠償責任。雇主承擔賠償責任后，可以向第三人追償。

雇員在從事雇傭活動中因安全生產(chǎn)事故遭受人身損害，發(fā)包人、分包人知道或者應當知道接受發(fā)包或者分包業(yè)務的雇主沒有相應資質(zhì)或者安全生產(chǎn)條件的，應當與雇主承擔連帶賠償責任。

屬于《工傷保險條例》調(diào)整的勞動關系和工傷保險范圍的，不適用本條規(guī)定。

3．《中華人民共和國建筑法》（2011修正）

第二十二條 建筑工程實行招標發(fā)包的，發(fā)包單位應當將建筑工程發(fā)包給依法中標的承包單位。建筑工程實行直接發(fā)包的，發(fā)包單位應當將建筑工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)條件的承包單位。

第二十六條 承包建筑工程的單位應當持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務范圍內(nèi)承攬工程。

禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。

第二十九條 建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)條件的分包單位；但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設單位認可。施工總承包的，建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。

建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設單位負責；分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負責?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒ㄔO單位承擔連帶責任。

禁止總承包單位將工程分包給不具備相應資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。

4.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(2014修正)

第十七條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應當具備本法和有關法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第一百條　生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位或者個人的，責令限期改正，沒收違法所得；違法所得十萬元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，單處或者并處十萬元以上二十萬元以下的罰款；對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔連帶賠償責任。

生產(chǎn)經(jīng)營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責，或者未對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的，責令限期改正，可以處五萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處一萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

相關案例

1、違法分包情形下實際施工人的受傷雇員有權要求雇主承擔責任，建筑承包企業(yè)承擔連帶責任——朱水華訴袁新華、江西圣建能源環(huán)境工程有限公司、柴元星侵權責任糾紛案

案例要旨：在建筑施工領域中，有資質(zhì)的建筑企業(yè)承包工程后，往往將工程違法分包給沒有資質(zhì)的單位或自然人等實際施工人進行施工。實際施工人的雇員因工受傷，該雇員有權選擇自己的救濟路徑，即該雇員既有權向?qū)嶋H施工人主張雇主賠償責任，建筑承包企業(yè)承擔連帶責任；也有權向建筑承包企業(yè)主張工傷賠償責任，依法維護自身合法權益。

案號：（2011）浙衢民終字第596號

審理法院：浙江省衢州市中級人民法院

來源：《人民司法·案例》2012年第12期

2.雇員在從事雇傭活動中受害的，發(fā)包人明知接受發(fā)包的雇主無相應資質(zhì)，應與雇主承擔連帶賠償責任——張仕智訴北京城建集團有限公司、吳光裕提供勞務者受害責任糾紛案

案例要旨：雇員在從事雇傭活動中遭受人身損害，發(fā)包人明知接受發(fā)包的雇主沒有相應的資質(zhì)，對于事故發(fā)生具有過錯，應當與雇主承擔連帶賠償責任。

案號：（2012）翔民初字第8號

審理法院：福建省廈門市翔安區(qū)人民法院

來源：《中國法院2014年度案例：雇員受害責任糾紛》，國家法官學院案例開發(fā)研究中心編，中國法制出版社2014年3月出版

3.雇員在雇傭活動中受傷，未盡審查義務的發(fā)包人、分包人與雇主承擔連帶賠償責任——彭世超訴建增義、彭增澤提供勞務者受害責任糾紛案

案例要旨：在提供勞務者受害責任糾紛中，雇員在從事雇傭活動中因安全生產(chǎn)事故遭受人身損害，發(fā)包人、分包人沒有盡到資質(zhì)審查義務的，應當與雇主承擔連帶賠償責任。

案號：（2013）三民二終字第33號

審理法院：河南省三門峽市中級人民法院

來源：《河南審判研究》2013年第11期(總第34期)

4.雇員在從事雇傭活動中因安全生產(chǎn)事故遭受人身損害，發(fā)包人、分包人知道或者應當知道接受發(fā)包或者分包業(yè)務的雇主沒有相應資質(zhì)或者安全生產(chǎn)條件的，應當與雇主承擔連帶賠償責任——張啟能等訴董培元等提供勞務者受害責任糾紛案

案例要旨：工程總承包方在施工過程中違反法律規(guī)定，將涉案工程發(fā)包給不具備相應資質(zhì)及安全施工條件的分包人，該分包人又將涉案工程轉(zhuǎn)包給無資質(zhì)和安全施工條件的接受轉(zhuǎn)包業(yè)務的雇主，雇員在從事雇傭活動中因安全生產(chǎn)事故遭受人身損害，發(fā)包人、分包人知道或者應當知道接受發(fā)包或者分包業(yè)務的雇主沒有相應資質(zhì)或者安全生產(chǎn)條件的，應當與雇主承擔連帶賠償責任。

案號：(2013)穗中法民一終字第780號

審理法院：廣東省廣州市中級人民法院

來源：法信精選

專家觀點

1、發(fā)包人、分包人因與雇主具有共同的過錯，構(gòu)成共同侵權，而應承擔連帶賠償責任

發(fā)包人、分包人負有保護雇員人身安全的義務。加強勞動保護的義務為我國憲法和勞動法明文規(guī)定，因此發(fā)包人、分包人在發(fā)包、分包時，應該選擇有資質(zhì)、有能力從事安全生產(chǎn)的雇主，只有這種雇主才能盡可能的減少安全事故的發(fā)生，才能更大限度的保護雇員的人身安全。否則一旦發(fā)生安全事故，發(fā)包人和分包人因其選擇了不合條件的雇主而要承擔責任。

既然發(fā)包人、分包人知道或者應當知道接受發(fā)包或者分包業(yè)務的雇主沒有相應資質(zhì)或者安全生產(chǎn)條件，那么他們的行為就違反了法定義務，與造成實際損害后果的雇主就具有共同的過錯，從一定意義上說，構(gòu)成了共同侵權，當然應當與雇主承擔連帶賠償責任。（摘自《最高人民法院人身損害賠償司法解釋條文釋義》，唐德華主編，人民法院出版社2004年出版）

2. 發(fā)包人、分包人與雇主承擔連帶賠償責任的條件及其內(nèi)部責任的分擔

《人身賠償解釋》第11條第2款規(guī)定：“雇員在從事雇傭活動中因安全生產(chǎn)事故遭受人身損害，發(fā)包人、分包人知道或者應當知道接受發(fā)包或者分包業(yè)務的雇主沒有相應資質(zhì)或者安全生產(chǎn)條件的，應當與雇主承擔連帶賠償責任?！睒?gòu)成此種連帶責任，除應具備雇員職務行為受害責任的構(gòu)成要件外，還需符合兩個條件：一是該人身損害因安全生產(chǎn)事故所造成，即因雇主未具備法律、行政法規(guī)和國家標準或行業(yè)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件或相應資質(zhì)導致了損害發(fā)生；二是發(fā)包人、分包人在進行發(fā)包或分包時，存在選任的過失，即發(fā)包人、分包人知道或應當知道接受發(fā)包或分包的雇主沒有相應資質(zhì)或安全生產(chǎn)條件而仍然堅持將標的發(fā)包或分包給雇主。發(fā)包人、分包人與雇主對雇員承擔連帶責任，但其內(nèi)部責任的分擔，應當根據(jù)其各自對損害發(fā)生的原因力及過錯程度確定。（摘自《雇員人身損害賠償?shù)娜舾商厥鈫栴}探析》，劉海紅、劉永軍，《法律適用》2005年7期）