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主播君的話 基層團組織弱化、虛化、空心化，明明有很多青年，卻找不到團員在哪兒……不少團組織對這些問題很苦惱。在廣東，“智慧團建”正在破解這樣的問題。 經(jīng)過1年的整治工作，廣東全省25萬個團組織入駐“智慧團建”系統(tǒng)；先后共有超過487萬名團員自主實名在線報到并在穩(wěn)定增加中，已超過了2017年的統(tǒng)計數(shù)；錄入超過39萬名專掛兼職團干部；177萬名團員通過系統(tǒng)完成組織關(guān)系轉(zhuǎn)接，累計收到2991萬人次自主交納團費1815萬元。 曾經(jīng)的問題： “智慧團建”推廣之初，廣東省1.98萬個農(nóng)村團支部中，在“智慧團建”系統(tǒng)上不足3名團員的有6178個，一個團員都聯(lián)系不上的空心支部有3854個；全省6762個社區(qū)團支部中，在系統(tǒng)上不足3名團員的有2189個，一個團員都沒有的有1841個。 在“兩新”領(lǐng)域，據(jù)國家和廣東統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，廣東省共有317萬家非公企業(yè)，規(guī)模以上超過3萬家。而“兩新”領(lǐng)域真正在“智慧團建”系統(tǒng)上建立組織、找到團員的僅8676家，大批“隱形團員”游離于團的體系之外。 團干部隊伍的現(xiàn)狀是，基層干部履職乏力，一方面不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道團干長期被大量安排與團的政治使命不相關(guān)的事務性工作；另一方面，基層團干部普遍年齡偏大，政治面貌混雜，甚至有78歲的村團支部書記。2018年6月，廣東“智慧團建”系統(tǒng)23萬多個團支部中，8.3萬個沒有團干自主報到。團支部書記隊伍軟弱無力，源頭上導致基層渙散。 團員素質(zhì)的狀況是，一些團員對基本義務不知情不配合。以團籍管理和組織關(guān)系轉(zhuǎn)接來說，除了進入體制內(nèi)工作的團員，其他團員畢業(yè)后大都沒有工作單位團組織可以接收。有些高校畢業(yè)生功利地看待團員身份，覺得它對自己沒有實際影響，不愿轉(zhuǎn)接組織關(guān)系，不向?qū)W校團組織報告畢業(yè)后去向，在社會上大量團員失聯(lián)。  對癥下藥 以“智慧團建”為總牽引、總抓手和總閥門，實施整治軟弱渙散基層團組織的“命脈工程”，部署為期3年的專項整治行動抓基層團建，推動基層團組織“站”起來。 01 明確制度要求 以“智慧團建”系統(tǒng)再造基礎(chǔ)團務流程，勢必會牽扯到以往制度的空白處。為此，整治工作啟動以來，廣東針對“智慧團建”運行后基層團工作的變革，先后出臺及修訂20余份涉及團籍檔案管理、組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、團費收繳使用等各領(lǐng)域的制度文件，厘清了一些長期模糊不清的工作規(guī)范，為推進全面從嚴治團提供明確指引和要求。 建立基層團組織負責人為成員的“智慧團建”交流微信群，減縮團廣州市委與各基層團組織之間的溝通流程；采用“智慧團建”周通報方式，每周對“智慧團建”的有關(guān)情況進行通報反饋和指導處理；開展全市團干團員“智慧團建”業(yè)務培訓，提升“智慧團建”的使用效果。 02 厘清團支部 根據(jù)“智慧團建”系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)，廣東各級團組織開展“縱向到底、橫向到邊”的集中排查，集中整治學校、機關(guān)、國有企事業(yè)單位的“空心團委”和“空心團支部”，筑牢基本盤。全省累計整治空心團委1045個，整治空心團支部超過2.3萬個，整治無團干團支部近3.8萬個，已經(jīng)基本消滅空心團委，大部消滅空心支部。 03 找到團員 廣東省每年有100萬名左右的畢業(yè)生團員，廣東共青團為扭轉(zhuǎn)“畢業(yè)即失聯(lián)”局面，逐步拉動農(nóng)村、社區(qū)和“兩新”領(lǐng)域團建，持續(xù)對高校和地方團委轉(zhuǎn)接工作進行雙向督導，每周定期通報轉(zhuǎn)接數(shù)據(jù)，明確團組織審核轉(zhuǎn)接申請的響應時間和響應率，監(jiān)測各級組織是否在72小時內(nèi)工作到位。截至2019年4月，96.7%的應屆大學畢業(yè)生團員、98%以上的中學畢業(yè)生團員已經(jīng)自主通過“智慧團建”系統(tǒng)轉(zhuǎn)接團組織關(guān)系。 同時，團廣東省委要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道團委必須兜底接住到當?shù)亍皟尚隆苯M織就業(yè)的團員，一方面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、農(nóng)村社區(qū)團組織注入了大量以大學畢業(yè)生團員為代表的新生活力，以往“空心化”的基層團組織有了明確的工作對象，另一方面為“兩新”組織團建提供了精準的靶向，到底哪些“兩新”組織里有團員、有多少團員、要成立什么類型的團組織等重要問題和對策，都有了數(shù)據(jù)支撐。 每年劃撥100萬元團費支持中學團校建設(shè)，推動全省4188所中學（約占全省中學的80%）設(shè)立規(guī)范化團校，以加強中學團校建設(shè)為切入嚴把團員入口關(guān)。團省委制定了《廣東省中學生團員發(fā)展工作規(guī)范》，嚴格執(zhí)行“一課雙推三公示四考察五部曲”入團程序，抓好團前教育和入團后教育實踐，實施“萬名團干講黨團課”，大批專職團干和優(yōu)秀青年代表走進中學團校講堂。  智慧團建，還有這些路徑： 團廣東省委在全省統(tǒng)一的12355熱線開設(shè)“智慧團建”咨詢專線，半年多來的日均話務咨詢量2000次。 畢業(yè)生團員對于轉(zhuǎn)接組織關(guān)系操作不清晰，撥打12355熱線，他們就會立馬了解求助團員的需求，然后通過微信群找到相關(guān)團組織跟進辦理，通常半天即可處理，以往則需要兩三天。 團廣東省委累計投入近300萬元，在廣東各市的文化廣場、交通樞紐、高校密集區(qū)域的地鐵沿線投放“團員報到”公益廣告，還在開學季向大學新生團員發(fā)放“智慧團建”宣傳手冊70多萬份。 2018年8月初，在大學畢業(yè)生團組織關(guān)系轉(zhuǎn)接幾近停滯的時候，團廣東省委向全省畢業(yè)生團員發(fā)出了情真意切的公開信，從關(guān)心關(guān)懷的角度告訴大家此事的重要性，引發(fā)社會強烈正面反響，團的光榮感和集體意識在青年群體中有了一定程度的回歸。 團廣東省委制定《“命脈工程”工作中違紀問題處理意見》，由此釋放鮮明信號，把從嚴治團落實到基礎(chǔ)性工作中。 團廣東省委專門制定“兩新”團建3個百分百行動計劃。 首先，結(jié)合直接聯(lián)系青年工作，所有專掛職團干部擔任團建指導員，每周一天到基層推動團的建設(shè)，通過2－3年的努力，顯著消除“兩新”領(lǐng)域的團建空白；然后，筑牢學校、機關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)等基本盤；隨后，全面盤活“青年之家”資源，面向新興自由職業(yè)群體建立城市“青年驛站”；最后，全面整頓基層團干隊伍，規(guī)范基層團組織政治生活。  — End —
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