據(jù)美國消費(fèi)品安全委員會(huì)最新消息，截至今年3月，該委員會(huì)發(fā)布召回的產(chǎn)品已超過4000種，保障了美國消費(fèi)者的安全健康，挽回了社會(huì)財(cái)產(chǎn)的損失。作為產(chǎn)品召回的依據(jù)，美國《消費(fèi)品安全改進(jìn)法》（CPSIA）施行已有8年之久。但該法案設(shè)立之初并不完善，對(duì)童書印刷等兒童產(chǎn)品制作要求過于嚴(yán)苛，在具體實(shí)施中存在缺陷，經(jīng)過美國印刷工業(yè)協(xié)會(huì)兩年時(shí)間的不斷證明與抗議，CPSIA修訂案H.R.2715對(duì)童書印刷檢測做出了豁免決定。

CPSIA法案除對(duì)兒童產(chǎn)品中鉛含量的要求非常嚴(yán)格（銷售的產(chǎn)品含鉛量不得超過千分之一體積濃度值），對(duì)兒童用品中的有害物質(zhì)鄰苯二甲酸鹽的含量也做出了規(guī)定。法案還要求建立消費(fèi)品安全公共數(shù)據(jù)庫，規(guī)定兒童產(chǎn)品在被進(jìn)口到美國前必須獲得消費(fèi)品安全委員會(huì)認(rèn)可的獨(dú)立第三方實(shí)驗(yàn)室出具的測試報(bào)告。童書印刷企業(yè)必須保證其產(chǎn)品符合該法案的所有規(guī)定，將產(chǎn)品送交有資格檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行相關(guān)測試并出具證書。

同時(shí)，CPSIA規(guī)定兒童產(chǎn)品的制造商必須采用兒童產(chǎn)品可追溯標(biāo)簽，標(biāo)簽必須符合永久保持、清晰醒目的特點(diǎn)，使消費(fèi)者可以據(jù)此辨別制造商的名稱、生產(chǎn)日期和產(chǎn)地等生產(chǎn)信息。

對(duì)于印刷企業(yè)來說，CPSIA法案的規(guī)定過于繁重，除要求對(duì)兒童書籍和其他印刷材料進(jìn)行環(huán)境測試外，還需通過安全認(rèn)證，給企業(yè)財(cái)務(wù)上造成了沉重的負(fù)擔(dān)。美國印刷工業(yè)協(xié)會(huì)為此花費(fèi)兩年時(shí)間向消費(fèi)品安全委員會(huì)提供環(huán)境數(shù)據(jù)，解釋印刷生產(chǎn)流程，指出CPSIA法案對(duì)童書印刷行業(yè)造成的不良后果，督促國會(huì)議員采取行動(dòng)。

在經(jīng)過材料證明后，CPSIA的《材料安全數(shù)據(jù)表》中鉛含量限值被認(rèn)為依據(jù)不充分，2009年8月17日消費(fèi)品安全委員會(huì)發(fā)布了產(chǎn)品中鉛豁免的最終規(guī)則。包括紙及其他木材或纖維素纖維制造的物質(zhì)以及印刷分色過程使用的印刷油墨（除去專色、印刷分色過程中不使用的油墨、屬于非四色印刷油墨以及在后處理過程中使用的油墨，如絲印過程、油墨轉(zhuǎn)移過程、貼花過程及其他印刷過程）等在內(nèi)的產(chǎn)品獲得豁免權(quán)。這些產(chǎn)品和材料如果未經(jīng)過包含或摻有鉛材料處理，那么其本身不會(huì)包含超過CPSIA限制的鉛含量，不受CPSIA關(guān)于鉛含量的要求限制，可免除一部分法律規(guī)定的測試和認(rèn)證費(fèi)用。

2011年8月1日，美國眾議院以壓倒性的投票結(jié)果（421:2）通過修改CPSIA法案。修改后的法案（修訂案H.R.2715）進(jìn)一步訂立豁免條款。修訂案不僅給予了消費(fèi)品安全委員會(huì)更多的靈活性與自由裁量權(quán)，童書印刷企業(yè)也從繁重的第三方測試和認(rèn)證要求下解脫出來。法律規(guī)定，面對(duì)12歲以下兒童的，具有可讀性與教育價(jià)值的使用常規(guī)印刷方式的「普通」圖書，和其他兒童印刷材料免受第三方測試要求管制，除非這些書擁有玩耍功能，或者含有不采用傳統(tǒng)方法裝訂或處理的非紙質(zhì)材料，如金屬、塑料等。此外，1986年以前印刷的所有兒童圖書也不需要接受測試，有效緩解了美國出版社的庫存壓力。

對(duì)于修訂案的出臺(tái)，美國《印刷印象》雜志稱其為「行業(yè)的重大勝利」，雖然童書印刷企業(yè)仍需遵守可追溯標(biāo)簽的規(guī)定，但獲得的豁免權(quán)也證明了圖書印刷的可持續(xù)性與安全的特質(zhì)，在踐行環(huán)境保護(hù)方面比其他行業(yè)更出色。