縣長  趙甲宏

（2014年6月9日）

同志們：

在全年工作時間即將過半、工作任務(wù)加壓緊逼的關(guān)鍵時期，縣委、縣政府召開全年目標(biāo)任務(wù)“雙過半”推進會，這既是一次分析形勢、研究對策、部署工作的推進會，也是一次鼓足干勁大干快上、全力沖刺“雙過半”的動員會。剛才，姚建平同志通報了市考縣指標(biāo)完成情況，縣統(tǒng)計局、發(fā)改局、招商局、財政局作了發(fā)言，葛管社同志對做好目標(biāo)責(zé)任考核工作進行了安排部署，我完全同意，請大家切實抓好貫徹落實，大干一個月、沖刺“雙過半”，為全面完成既定目標(biāo)而努力奮斗。下面，我再強調(diào)四個方面意見：

一、實現(xiàn)“雙過半”，必須堅定信心、矢志不移

今年以來，面對宏觀經(jīng)濟形勢偏緊、市場投資收縮的不利影響，全縣上下以推動副中心城市加速崛起為目標(biāo)，以教育實踐活動為動力，緊扣做大總量、做優(yōu)質(zhì)量兩大要務(wù)，聚焦項目，主攻招商，打破常規(guī)，強力突破，經(jīng)濟社會發(fā)展總體態(tài)勢良好，為實現(xiàn)“雙過半”和全年目標(biāo)打牢了基礎(chǔ)，使我們信心倍增。一是信心來自堅實基礎(chǔ)。經(jīng)過多年艱苦努力，隴縣城市建設(shè)、生態(tài)工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、文化旅游全面發(fā)力、高點推進，各項事業(yè)蓬勃發(fā)展，特別是項目投資成倍增長，帶動經(jīng)濟總量大幅躍升，副中心城市建設(shè)實現(xiàn)重大突破，為全面崛起聚集了強大勢能?？梢哉f，隴縣已經(jīng)處在戰(zhàn)略崛起階段，加速突破、跨越發(fā)展，其時已至、其勢已成。二是信心來自良好態(tài)勢。目前，地方財政收入、招商引資、規(guī)上工業(yè)增加值、新增非公企業(yè)、城鎮(zhèn)化率、文化產(chǎn)業(yè)增加值等指標(biāo)，總體趨勢良好，有的增速高于下達任務(wù)，有的已超額完成半年任務(wù)。雖然固定資產(chǎn)投資、項目建設(shè)、社零指標(biāo)、引進外資、保障房竣工入住、風(fēng)險評估、進京非訪、移民搬遷完成情況有差距，但這是一種高起點上的發(fā)展、大體量基礎(chǔ)上的增長，前進一步非常不易。同時，在年初確定的項目基礎(chǔ)上，我們通過努力，新增加了關(guān)山快速旅游干線、飛鶴乳業(yè)、關(guān)山小水電等幾個大項目，并且進展很快，為推動經(jīng)濟增長加力提速、提振信心。三是信心來自政策機遇。近期，國家陸續(xù)出臺關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的意見、改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱校建設(shè)、在全國開展農(nóng)村危房現(xiàn)狀調(diào)查、加大農(nóng)村公路建設(shè)等一系列“微刺激”政策，下半年還要出臺預(yù)調(diào)微調(diào)政策。只要我們搶抓機遇，積極爭跑，就會得到國家更多更大支持，就會實現(xiàn)更高起點上的快速發(fā)展。四是信心來自各級關(guān)心支持。近年來，隴縣一些重點工作走在省市前列，受到省市領(lǐng)導(dǎo)高度認(rèn)可，知名度和影響力大幅提升。特別是今年以來，省委趙書記、上官書記、錢市長等省市領(lǐng)導(dǎo)來隴調(diào)研視察，整體工作受到充分肯定，并給予了前所未有的大力支持，隴縣在省市的位置愈加凸顯，對外形象倍受矚目。加之各級干部加壓奮進，社會各界擁護贊譽，為加速發(fā)展創(chuàng)設(shè)了良好環(huán)境，凝聚了強大合力。只要大家堅定信心，鎖定目標(biāo)，攻堅克難，就一定能實現(xiàn)“全市前列、山區(qū)第一、群眾滿意”的目標(biāo)，就一定能夠創(chuàng)造隴縣加速崛起的新篇章！

二、實現(xiàn)“雙過半”，必須加壓緊逼、實干苦干

全縣上下要以誓奪“雙過半”、市委全委會有亮點為目標(biāo)，按照“確保雙過半、爭取早過半”的要求，振奮精神，乘勢而上，扎實工作，奮力趕超。一是責(zé)任要實。各鎮(zhèn)、各部門都要按照目標(biāo)、時限、責(zé)任、標(biāo)準(zhǔn)、獎懲“五落實”的要求，夯實責(zé)任，硬化措施，全面加強崗位責(zé)任管理，使每一項工作落實到科室、具體到崗位，確保事情有人干、指標(biāo)有人管、考核有人抓。經(jīng)濟社會指標(biāo)6大項20項指標(biāo)65項任務(wù)，涉及33個部門，各部門“一把手”必須搞清指標(biāo)，狠抓指標(biāo)，縱向看進度，橫向看差距，排列看位次，加強綜合研判。不論是責(zé)任問題，還是銜接問題，都要找對找準(zhǔn)，落細落實，及時制定切實可行的措施，推進目標(biāo)任務(wù)完成，力爭實現(xiàn)各項指標(biāo)高線達標(biāo)。二是工作要實。牢固樹立“多爭一分就是貢獻，失去一分就是失職”的意識，增強位次感，按照全部指標(biāo)保完成、重點指標(biāo)爭超額、否決指標(biāo)抓控制、專項指標(biāo)爭第一、共性指標(biāo)創(chuàng)特色的要求，一個指標(biāo)一個指標(biāo)抓落實，一分一分地爭取，一項一項和其他縣區(qū)比，無論是指標(biāo)完成還是資料整理，都要扎實細致，經(jīng)得起考核。對已經(jīng)完成的指標(biāo)，要加力提速，向更高標(biāo)準(zhǔn)邁進，堅決防止反復(fù)或滑坡；對未達到進度的指標(biāo)，要逐一制定方案，明確“時間表”、“路線圖”，拿出切實可行的辦法，確保完成。同時，要堅持統(tǒng)籌兼顧，在工作的安排、精力的分配、措施的采取、財力的投入上實干、巧干、會干，防止顧此失彼。三是作風(fēng)要實。目前，離市上半年考核不到一個月時間，一些指標(biāo)還有欠賬，信訪工作還不能松懈。大家一定要抓住有限的時間，抖擻精神，奮力拼搏，抓重點保任務(wù)，抓節(jié)點促進度，抓難點見實效，確保各項考核指標(biāo)全面完成。特別要把項目建設(shè)作為重中之重，按照葛縣長剛才講的，緊扣目標(biāo)、卡緊節(jié)點，大干快干、全力趕超，務(wù)必完成全年任務(wù)。

三、實現(xiàn)“雙過半”，必須大局為重、緊密配合

對隴縣來講，發(fā)展永遠是大局。就當(dāng)前來說，實現(xiàn)“雙過半”就是大局。全縣各級都要增強大局意識，圍繞大局，服務(wù)大局。一要上下聯(lián)絡(luò)勤溝通。各責(zé)任單位要進一步加強與市級主管部門匯報銜接，加強聯(lián)絡(luò)，增進認(rèn)同。一方面，通過積極匯報，真實客觀地反映我們的成績和亮點，爭取上級領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和肯定。另一方面，通過交流感情，爭取上級部門理解和支持，在一些方面給予我們幫助和照顧。今天會后，各部門都要抽擠時間，向市上及時匯報，并要把爭取支持情況每周向考核辦反饋，由考核辦整理送縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)。特別是對一些位次滯后的指標(biāo)，要及時向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報，一同上市銜接。需要楊書記和我出面的，辦公室具體安排。特別是統(tǒng)計局、考核辦，一定加強和市統(tǒng)計局、考核辦的聯(lián)系溝通，確保我們的成績能夠“顆粒歸倉”。二要相互支持抓配合。很多市縣考核指標(biāo)，雖有責(zé)任部門，但要很好完成，必須相關(guān)部門協(xié)同推進、共同努力。比如，固定資產(chǎn)投資，既需要統(tǒng)計局、發(fā)改局積極向上匯報銜接，最關(guān)鍵的是各鎮(zhèn)、各部門要加快項目建設(shè)，及時上報數(shù)據(jù)。因此，各鎮(zhèn)、各部門一定要牢固樹立“一盤棋”思想，凡一個指標(biāo)涉及幾個職能部門的，各職能部門既要各司其職、各負其責(zé)，又要密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，不推諉、不扯皮，急事急辦，特事特辦，扎扎實實做好當(dāng)前事、份內(nèi)事。各部門上報省市的數(shù)據(jù)，要與統(tǒng)計局、考核辦主動銜接，務(wù)必做到上下對應(yīng)，口徑一致。三要突出特色育亮點。堅持“做功”與“唱功”相結(jié)合，既要扎實工作、超額完成目標(biāo)任務(wù)，又要培育典型、出經(jīng)驗出亮點。各鎮(zhèn)、各部門要加強縱橫比較，發(fā)揮優(yōu)勢，培育看點、打造亮點、展示特點，力爭將本單位、本系統(tǒng)最典型、最閃光的工作業(yè)績展示出來。同時，要注重對外宣傳，既要埋頭拉車、又要抬頭看路。各部門要充分利用報紙、刊物及上級簡報等形式，把我們的成績宣傳出去，增加考核的印象分值。最近，市上部門將陸續(xù)開始半年考核，各部門一定要精心準(zhǔn)備，選好點位，確保指標(biāo)創(chuàng)先爭優(yōu)、工作亮點頻閃。

四、實現(xiàn)“雙過半”，必須嚴(yán)格考核、獎優(yōu)罰劣

一要獎優(yōu)罰劣。嚴(yán)格考核兌現(xiàn)，凡為全縣考核作出突出貢獻的部門，要大張旗鼓地表揚和重獎，進一步激發(fā)加快發(fā)展的內(nèi)在動力。未完成市考縣指標(biāo)的，年終考核予以降等；問題嚴(yán)重的，直接評為較差等次，并對部門領(lǐng)導(dǎo)班子采取相應(yīng)的措施，主要負責(zé)人要向縣委、縣政府寫出書面檢查，紀(jì)檢、監(jiān)察部門啟動問責(zé)程序。二要加強督查。縣考核辦和兩辦督查室要加強市考縣主要指標(biāo)、重點工作和突出問題的督查，真正把市考縣指標(biāo)進度、成效、薄弱環(huán)節(jié)查實核準(zhǔn)，及時與責(zé)任部門協(xié)商，及時向分管縣級領(lǐng)導(dǎo)匯報，及時把突出問題解決。尤其是對重點工作進度滯后的部門，要實行周報制度，預(yù)警提醒，跟蹤督查，銷號整改，督促任務(wù)按時高效完成。本月下旬，國務(wù)院督查組要對穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生政策措施落實情況開展全面督查，這是一次全國性、高規(guī)格的工作檢查。各有關(guān)部門要高度重視，按照要求深入開展自查，對政策落實好的，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗；對正在落實的，摸清進展情況和困難問題；對落實進展緩慢的，逐一查明原因，提出相應(yīng)對策，加力整改。政府督查室要跟蹤督查，確保各項政策措施落實到位，確保督查不出問題。

同志們，發(fā)展時不我待，使命催人奮進。我們一定要按照縣委、縣政府的要求，咬定“雙過半”目標(biāo)不動搖，拿出“搶”的精神、“闖”的勁頭、“拼”的干勁，心無旁騖，奮力沖刺，確保圓滿完成今年市考縣各項指標(biāo)任務(wù)，確保實現(xiàn)爭先創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)。