交通運(yùn)輸部副部長劉小明（元紹達(dá) 攝）

7月2日，國新辦舉行調(diào)整交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)提高綜合運(yùn)輸效率吹風(fēng)會(huì)。交通運(yùn)輸部副部長劉小明在回答記者提問時(shí)介紹，作為交通大國和全世界運(yùn)輸最繁忙的國家，2017年，我國全社會(huì)完成貨運(yùn)總量472億噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量19.3萬億噸公里。近幾年，交通運(yùn)輸部通過一系列運(yùn)輸組織管理方式的調(diào)整，努力推動(dòng)運(yùn)輸行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，取得了積極成效。但當(dāng)前交通運(yùn)輸特別是運(yùn)輸服務(wù)依然存在不少問題。主要集中在四個(gè)方面：

一是綜合運(yùn)輸體系結(jié)構(gòu)不合理。公路貨運(yùn)量在全社會(huì)貨運(yùn)中占比過高。2008年-2017年，公路貨運(yùn)量占比由74.1%上升到78%，鐵路貨運(yùn)量占比卻由13.2%下降到7.8%。

二是各種運(yùn)輸方式的比較優(yōu)勢(shì)未能得到充分發(fā)揮。一方面，部分區(qū)域鐵路運(yùn)輸能力不足，公路運(yùn)輸成為部分企業(yè)唯一的選擇。另一方面，公路運(yùn)輸存在車輛非法改裝、超限超載以及過度競(jìng)爭(zhēng)的問題，造成鐵路和公路的運(yùn)價(jià)倒掛。

三是綜合運(yùn)輸組織化的水平不高。主要體現(xiàn)在信息資源共享不足，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和運(yùn)輸服務(wù)規(guī)則不銜接，跨方式、一體化運(yùn)輸組織程度低，多式聯(lián)運(yùn)市場(chǎng)主體少，發(fā)展嚴(yán)重滯后。

四是基礎(chǔ)設(shè)施銜接不暢。各種運(yùn)輸方式規(guī)劃建設(shè)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠，樞紐站場(chǎng)、集疏運(yùn)體系不完善，所以，跨方式運(yùn)輸銜接不暢，倒裝次數(shù)過多。

劉小明指出，加快推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要舉措，也是實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展、加快推進(jìn)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系和交通強(qiáng)國建設(shè)的必然要求。無論從能耗還是從排放來說，鐵路比公路在長距離運(yùn)輸方面都有很大的優(yōu)勢(shì)。

劉小明表示，通過實(shí)現(xiàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的目標(biāo)，預(yù)計(jì)3年累計(jì)可以減排氮氧化物110萬噸，細(xì)顆粒物5.5萬噸，二氧化氮1億噸，可以有力地支撐打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。