第一篇  總    則

1.1目的和適用范圍

1 為推行高速公路建設現(xiàn)代化工程管理，實現(xiàn)高速公路建設標準化、專業(yè)化、規(guī)范化、信息化、精細化，提升工程質量和安全管理水平，打造品質工程、創(chuàng)建綠色公路，結合吉林省高速公路建設實際情況，編制本技術指南。

2 本技術指南適用于吉林省新建、改（擴）建高速公路項目（含獨立特大橋和特長隧道）的標準化建設管理，其他等級公路可參照執(zhí)行。

3 本技術指南執(zhí)行過程中，國家、交通運輸部、吉林省交通運輸廳頒布新的強制性規(guī)范或標準等，應遵照其執(zhí)行。

1.2編制依據(jù)

本技術指南依據(jù)國家、交通運輸部、吉林省交通運輸廳等工程建設主管部門及工程建設標準化協(xié)會發(fā)布的與公路建設相關的文件、標準、規(guī)范、規(guī)程、指南和行業(yè)內采用的成熟和先進的施工工藝和管理辦法編制。

1.3打造品質工程

打造品質工程是踐行現(xiàn)代工程管理發(fā)展的新要求，追求工程內在質量和外在品位的有機統(tǒng)一，以優(yōu)質耐久、安全舒適、經(jīng)濟環(huán)保、社會認可為建設目標，體現(xiàn)以人為本、本質安全、全壽命周期管理、價值工程等理念，推動高速公路建設質量和安全水平的全面提升，創(chuàng)建內容可參照表1.1執(zhí)行。

表1.1 創(chuàng)建品質工程內容

1 工程施工標準化

推行工業(yè)化建造、裝配化施工，落實施工工藝標準化、施工管理模式體系化、“兩區(qū)三場”（生活區(qū)、辦公區(qū)、鋼筋加工場、拌和場、預制場）建設規(guī)范化，實現(xiàn)高速公路建設產(chǎn)業(yè)化。

2 應用“四新技術”、提倡“微創(chuàng)新”

實施推廣性能可靠、先進適用的新技術、新材料、新設備、新工藝，淘汰影響工程質量安全的落后工藝工法和設施設備，推動工程技術提升；通過設備微改造、工藝微改進、工法微改良，解決施工工藝改進的難題，取得微創(chuàng)新成果，提升施工作業(yè)標準化、專業(yè)化水平。

3 施工現(xiàn)場安全防護設施標準化

加強安全防護設施，解決施工現(xiàn)場橋梁、隧道、高邊坡、深基坑等關鍵部位安全防護設施的設計驗算、設置部位、安裝形式、維護更換等方面問題，實施施工現(xiàn)場安全防護設施標準化，提高施工現(xiàn)場安全防護水平，有效遏制和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

1.4創(chuàng)建綠色公路

牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，落實“四個交通”發(fā)展要求，促進公路發(fā)展轉型升級。堅持可持續(xù)發(fā)展、統(tǒng)籌協(xié)調、創(chuàng)新驅動、因地制宜的基本原則，建設以質量優(yōu)良為前提，以資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保、節(jié)能高效、服務提升為主要特征的綠色公路，實現(xiàn)高速公路建設健康可持續(xù)發(fā)展。

1 嚴格保護土地資源

積極推進取土、棄土與改地、造地、復墾綜合施措，高效利用沿線土地。統(tǒng)籌布設公路施工臨時便道、駐地、預制場、拌合站等，做到充分利用，減少重復建設。

2 嚴格保護施工環(huán)境

加強施工過程中的植被與表土資源保護和利用，落實環(huán)境保護、水土保持要求，做好臨時用地的生態(tài)恢復。完善施工現(xiàn)場和駐地的污水垃圾收集處理措施，加強施工揚塵與噪聲監(jiān)管，控制公路施工機械尾氣排放。在環(huán)境敏感區(qū)域施工，應制定生態(tài)環(huán)保施工專項方案，嚴格落實環(huán)保措施，降低施工對環(huán)境的影響。

3 積極應用節(jié)能技術和清潔能源

推廣應用供配電系統(tǒng)節(jié)能技術、LED節(jié)能燈具、照明智能控制系統(tǒng)、溫拌瀝青技術等新技術與新設備。加快淘汰高能耗、高排放的老舊工程機械。因地制宜推廣太陽能、天然氣等清潔能源應用。從節(jié)電、節(jié)氣和回收三個環(huán)節(jié)進行精細化管理，減少能量耗用，提高工作能效。

1.5推進工程管理信息化

推行“互聯(lián)網(wǎng)+交通基礎設施”管理模式及大數(shù)據(jù)與項目管理系統(tǒng)融合，逐步實現(xiàn)工程全壽命周期關鍵信息的互聯(lián)共享。推進建筑信息模型（BIM）技術，積極推廣工藝監(jiān)測、安全預警、隱蔽工程數(shù)據(jù)采集、遠程監(jiān)控等設施設備在施工管理中的集成應用，推行“智慧工地”建設，提升項目管理信息化水平。

1參建單位應建立并應用智能聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控的公路建設信息化管理系統(tǒng)，推進質量檢驗檢測數(shù)據(jù)實時互通共享技術，將工程質量、安全、進度、投資以及設計變更和試驗檢測等管理內容納入系統(tǒng)。

2 監(jiān)理單位、試驗檢測機構及施工單位應積極配合建設單位信息化管理要求，配備相應的信息化辦公系統(tǒng)和具備施工、試驗檢測信息收集、整理、傳送的基本設施。

1.6 執(zhí)行首件工程認可制

1 首件工程認可制立足于“預防為主、先導試點、以點帶面、全面推廣”的原則，對首件工程的各項技術、質量、安全指標和措施進行總結和綜合評價，及時預防和糾正后續(xù)生產(chǎn)可能出現(xiàn)的各種質量問題，以指導規(guī)模生產(chǎn)。

2 “首件工程認可制”是指對每一類分項工程，在開工前，從技術培訓、技術交底、材料進場、施工工藝、技術要求、質量控制等方面進行分析、論證，制定首件施工方案，按方案中的工藝技術要求先完成首件工程，隨后對首件工程進行驗收，對首件工程的施工進行總結、分析，完善施工方案，經(jīng)批復后正式批量生產(chǎn)。

3首件工程應在分項工程開工前進行，以施工合同段或工區(qū)為基本單位實施，凡未按要求進行首件工程認可的分項工程，一律不得批量生產(chǎn)。