第十三章  參建單位管理

13.1 一般規(guī)定

高速公路建設(shè)項(xiàng)目各參建單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員數(shù)量和資質(zhì)條件等應(yīng)能滿足項(xiàng)目管理需求，各項(xiàng)目可以根據(jù)自身特點(diǎn)適當(dāng)調(diào)整。

13.2建設(shè)單位

13.2.1一般規(guī)定

1 建設(shè)單位是推行高速公路施工標(biāo)準(zhǔn)化的主體，應(yīng)按相關(guān)法規(guī)、規(guī)定，組建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，配齊管理人員，建立結(jié)構(gòu)清晰、職責(zé)分明的項(xiàng)目機(jī)構(gòu)管理制度，明確工作流程，規(guī)范內(nèi)部管理。

2 嚴(yán)格公路項(xiàng)目建設(shè)單位的資格與素質(zhì)要求，鼓勵(lì)組建專業(yè)齊全、技術(shù)精湛、經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)化管理團(tuán)隊(duì)。

3 健全公路項(xiàng)目建設(shè)單位的管理制度，細(xì)化質(zhì)量安全與投資控制目標(biāo)，嚴(yán)格建設(shè)管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化要求，建立現(xiàn)代工程管理運(yùn)行機(jī)制。

13.2.2機(jī)構(gòu)設(shè)置

高速公路新建（改擴(kuò)建）項(xiàng)目或獨(dú)立特大型橋梁、隧道項(xiàng)目，派駐工程現(xiàn)場(chǎng)的建設(shè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)具有相應(yīng)的資格條件。組織機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)有計(jì)劃、合同、技術(shù)、質(zhì)量、安全、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢等職能部門。

13.2.3.人員配備

高速公路新建（改擴(kuò)建）項(xiàng)目或獨(dú)立特大型橋梁、隧道項(xiàng)目，派駐工程現(xiàn)場(chǎng)的建設(shè)管理人員應(yīng)具有相應(yīng)的資格條件。

1 管理人員：總?cè)藬?shù)視工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和專業(yè)技術(shù)要求確定，其中工程技術(shù)人員應(yīng)不少于管理人員總數(shù)的65% ，具有高、中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員應(yīng)占工程技術(shù)人員總數(shù)的70％以上。

2 人員資格：管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及其關(guān)鍵崗位人員應(yīng)具有良好的社會(huì)信用和職業(yè)道德，具備相應(yīng)工程組織管理能力，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律和規(guī)定，熟悉、掌握公路建設(shè)規(guī)章、政策，其中：

（1）機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人：具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱，具備2 個(gè)及以上高速公路項(xiàng)目的建設(shè)管理經(jīng)歷；

（2）技術(shù)負(fù)責(zé)人：熟悉、掌握公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，具有高級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱，具備2 個(gè)及以上高速公路項(xiàng)目的技術(shù)管理經(jīng)歷；

（3）財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人：熟悉、掌握財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，具有中級(jí)及以上職稱，具備1 個(gè)及以上高速公路項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理經(jīng)歷；

（4）關(guān)鍵崗位人員：計(jì)劃、合同、技術(shù)、質(zhì)量、安全等部門負(fù)責(zé)人應(yīng)具備相應(yīng)崗位的專業(yè)技術(shù)和任職資格，并分別具備1 個(gè)及以上高速公路項(xiàng)目的建設(shè)管理經(jīng)歷。

（5）公路項(xiàng)目建設(shè)單位派駐工程現(xiàn)場(chǎng)的管理人員及資格條件實(shí)行核備制度。

13.3 設(shè)計(jì)單位

13.3.1一般規(guī)定

1 按照建設(shè)單位及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化管理要求，開展標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)及技術(shù)服務(wù)工作

2 結(jié)合工程建設(shè)需要，推薦有利于標(biāo)準(zhǔn)化施工和組織管理的設(shè)計(jì)方案，積極推廣四新技術(shù)，不斷提高標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的深度和廣度。

3 應(yīng)加強(qiáng)設(shè)計(jì)技術(shù)交底及后期服務(wù)，及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)情況，確保標(biāo)準(zhǔn)化施工的設(shè)計(jì)思路、方案能較好地在現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)。

13.3.2機(jī)構(gòu)設(shè)置

設(shè)計(jì)單位要根據(jù)工程建設(shè)需要，成立設(shè)計(jì)代表組，并派有經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)代表常駐現(xiàn)場(chǎng)，服務(wù)期限為到缺陷責(zé)任期結(jié)束。

13.3.3人員配備及管理

1 項(xiàng)目設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人和設(shè)計(jì)代表必須按投標(biāo)時(shí)的承諾到位，技術(shù)類別應(yīng)涵蓋工程建設(shè)各專業(yè)。

2 常駐工地的設(shè)計(jì)代表離開工程現(xiàn)場(chǎng)需向項(xiàng)目指揮部請(qǐng)假。

13.4監(jiān)理單位

13.4.1一般規(guī)定

監(jiān)理單位是對(duì)委托人負(fù)責(zé)的受托方，按合同要求和監(jiān)理規(guī)范提供監(jiān)理咨詢服務(wù)。監(jiān)理工作是項(xiàng)目建設(shè)管理工作的重要組成部分。監(jiān)理單位根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)管理法人要求，按照合同約定的權(quán)利和義務(wù)，依法、依合同開展監(jiān)理工作。

13.4.2人員配備

1 根據(jù)投標(biāo)承諾及工程需要配置足夠的專業(yè)監(jiān)理工程師及相關(guān)工作人員。

2 監(jiān)理人員在滿足基本配備的條件下，根據(jù)工程需要實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)配。

13.5試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)

13.5.1一般規(guī)定

1 試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)（中心試驗(yàn)室）是對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)的受托方，按合同要求承擔(dān)工程試驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)，為建設(shè)單位提供技術(shù)支持服務(wù)。

2 中心試驗(yàn)室應(yīng)對(duì)施工單位工地試驗(yàn)室進(jìn)行有效管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

13.5.2人員配備

1 根據(jù)投標(biāo)承諾及工程需要配置足夠的試驗(yàn)檢測(cè)人員及相關(guān)工作人員。

2 試驗(yàn)檢測(cè)人員在滿足基本配備的條件下，根據(jù)工程需要實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)配。

3 工地試驗(yàn)室授權(quán)負(fù)責(zé)人必須由持有試驗(yàn)檢測(cè)師證書的人員擔(dān)任，并全面負(fù)責(zé)工地試驗(yàn)室的管理和試驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)。

4 試驗(yàn)檢測(cè)人員不得同時(shí)受聘于兩家或兩家以上的工地試驗(yàn)室。

13.6施工單位

13.6.1一般規(guī)定

施工單位應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行本指南及現(xiàn)行規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)中的各項(xiàng)要求和規(guī)定，以“標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化”為總體施工原則，精心組織、科學(xué)管理、合理調(diào)度、文明施工，積極采用適合標(biāo)準(zhǔn)化施工的機(jī)具設(shè)備、先進(jìn)技術(shù)和新型材料，不斷提高標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程。

13.6.2機(jī)構(gòu)設(shè)置

按照招標(biāo)文件要求設(shè)置工程項(xiàng)目經(jīng)理部，下設(shè)相應(yīng)的職能部門。

13.6.3人員配備

1施工單位應(yīng)根據(jù)投標(biāo)承諾配置項(xiàng)目部主要管理人員，同時(shí)結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模、自身特點(diǎn)，配置滿足現(xiàn)場(chǎng)施工需要的其他人員。

2中標(biāo)通知書下達(dá)后，項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人和負(fù)責(zé)前期工作的技術(shù)人員必須及時(shí)到位。在基本配備的基礎(chǔ)上，再根據(jù)工程規(guī)模、工程進(jìn)展階段，實(shí)行專業(yè)調(diào)配。項(xiàng)目部其他人員，在具備施工條件時(shí)必須全部到位。