作為一個職業(yè)，有自己專屬節(jié)日的并不多見，目前只有教師、記者、護士享此殊榮。

律師也很特別，每年春夏之交，這個行業(yè)都會迎來他們的專屬項目——年檢。

01|律師年檢的起源

要理解律師年檢制度的存在基礎(chǔ)，得從律師業(yè)的市場化過程說起。

我國的律師制度是在1979年開始恢復的，當時律師事務(wù)所是各地司法局所屬的一個部門，律師在這個時期屬于“體制內(nèi)”人員，并不需要年檢。

1996年，《律師法》頒布以后，“國辦所”紛紛改制為“合伙所”，律師從司法行政部門分離出來，成為社會法律工作者，年檢制度也就隨之而來了。

1997年，司法部確立了所謂的“兩結(jié)合”管理體制，即司法行政機關(guān)和律師協(xié)會相結(jié)合，司法行政機關(guān)宏觀調(diào)控，律協(xié)具體管理。

2001年，洛陽律師李蘇濱向法院提起訴訟，請求確認司法局和律協(xié)向他收取2,500元年審注冊費的行為違法。

半年后，法院一審判決原告勝訴，全國律師歡欣鼓舞。但就在當月，李蘇濱被律所開除，隨后被停止執(zhí)業(yè)，“注冊費”更名為“會費”照收不誤。

由此，年檢正式成為了懸在律師頭上的一把劍。

90年代的國辦所律師

02|都有誰在年檢？

自2014年，全國工商總局宣布停止企業(yè)年檢后，2018年，非營運轎車的早期年檢也被取消，年檢這個傳統(tǒng)項目里，只剩下42萬律師。

律師是一個如此特殊的群體嗎？都需要這樣的特殊照顧？

為此我們了解了一下世界范圍的同行。

香港律師會的構(gòu)成

香港承襲了英國的法治體系，律師的管理完全由香港律師會自行負責，而且律師執(zhí)照為終身制。

但是一旦有律師被查明違規(guī)，就會由香港律師會把該律師的個人信息，所犯過錯，以及受到的處罰，發(fā)給香港800多家律師行，每周一次，連續(xù)4次。

通告會明確寫明：任何律師行在5年內(nèi)不得聘用上述律師。

在美國，律師行業(yè)實行以行業(yè)協(xié)會管理為主，法院監(jiān)管為輔的管理模式，管理機構(gòu)既包括律師協(xié)會也包括法院。

美國律師行業(yè)形成了律師協(xié)會、法院和律師三者之間相互制衡的局面：律師可以去法院起訴律協(xié)；法院要援引律協(xié)制定的規(guī)范，也有權(quán)對律協(xié)制定的規(guī)范提出異議；在法官選舉中，律師和律協(xié)又擁有極大的發(fā)言權(quán)。

由此可見，特殊的只是我們大陸律師，別處的律師都不需要年檢。

03|律師年檢為什么能夠持續(xù)至今

如果說律師年檢全無用處，那確實并不客觀。

律師年檢的用處顯而易見，首先不容忽視的，就是它的創(chuàng)收能力。

我們以北京市為例，根據(jù)司法部3月份公布的《2018年度律師、基層法律服務(wù)工作統(tǒng)計分析》顯示，北京地區(qū)律師數(shù)量達到三萬以上。

而2019年北京市律師協(xié)會公布的“會費”標準是每人每年度2000元，所以僅在個人律師的會費這一項目上，收入就達到了6000萬以上，這其中還不包括不計其數(shù)的律所繳納的5000—10000元。

當然，除了創(chuàng)收以外，年檢還有另一重作用，那就是震懾性，它就像行政機關(guān)手里的一把戒尺。

近年來，那1%沒有通過年檢的律師屢見報端，他們“不稱職”的理由出奇的一致，基本都是因為代理了一些不那么喜聞樂見的案件。

帶來麻煩的律師就是不稱職，這是年檢的邏輯。

從這一個角度來說，這樣的年檢制度給律師劃定了服務(wù)范圍，有些案子就是不可以接的，這直接讓一部分人失去了得到辯護的權(quán)利。

04|年檢能檢出什么

律師開始年檢已經(jīng)有20年了，那么這個制度究竟能檢出什么呢？

這需要從流程加以了解，我們再次以北京市為例。

根據(jù)北京市律協(xié)公布的《北京市律師協(xié)會關(guān)于2019年度律師執(zhí)業(yè)年度考核工作的通知》，北京律師的年檢流程大體如下：

這個流程讓我想起了高考前的體檢，一個悶熱的下午，全年級停課，同學們排著隊繳納體檢費，然后領(lǐng)一張表格，開始這場聲勢浩大的體檢。

我站上身高測量儀，滿懷期待地準備獲悉自己畢業(yè)時的身高。這個時候，負責體檢的醫(yī)生問我：你多高？我回答：不是量了才知道嗎？她說：設(shè)備壞了，你自己報吧。

于是，我以自己理想中的168公分身高順利畢業(yè)。

那么，律師年檢的目的本應(yīng)是：考核律師的執(zhí)業(yè)能力。但事實上，律師的執(zhí)業(yè)能力只有市場能夠衡量，幾張表格能夠體現(xiàn)出什么呢？

換而言之，我們從每年年檢的結(jié)果來看，“稱職”的比例接近99%，我們的律師行業(yè)質(zhì)量真的有如此之高嗎？

相信每個人心里都有答案。

今年的年檢已經(jīng)如火如荼的開始了，這不是第一年，也不會是最后一年。

但我們愿意每年一呼，直到它消失為止。