5月28日上午，浙江省檢察院舉辦未成年人檢察工作新聞發(fā)布會(huì)，會(huì)上通報(bào)了2018年全省未成年人檢察工作情況，還發(fā)布了浙江省未成年人檢察工作白皮書。

會(huì)議上由省檢察院首發(fā)的《浙江省未成年人檢察工作白皮書（2016-2018年）》介紹了全省涉未成年人刑事案件情況，隨小布一起看看具體數(shù)據(jù)。

2016年1月至2018年12月，全省各級(jí)檢察機(jī)關(guān)共受理未成年人刑事案件14038件19901人。

受理侵害未成年人案件7078件9450人，其中，涉及未成年被害人4661人。

截至2018年9月，全省檢察機(jī)關(guān)共結(jié)合辦案，商請(qǐng)法律援助機(jī)構(gòu)為被害人提供法律援助3991人次，心理干預(yù)1326人次，為269名未成年被害人申請(qǐng)國(guó)家司法救助金300余萬(wàn)元。

未成年人刑事案件都有哪些特點(diǎn)？

案件數(shù)量逐年下降，地區(qū)分布差異較大

2016—2018年，全省檢察機(jī)關(guān)共受理未成年人刑事案件19901人，其中2016年6849人，2017年6701人，2018年6351人，占全部刑事案件的比例分別為3.3%、3.7%、3.2%，2017年、2018年案件數(shù)量同比分別下降2%、5%。

未成年人刑事案件（2016-2018年）地區(qū)分布

案件分布地區(qū)差異較大，杭州、寧波、溫州、嘉興、金華、臺(tái)州等六個(gè)地市案件總量占全省案件數(shù)86.4%，溫州市案件量居全省之首。

未成年人犯罪類型、罪名集中

未成年人犯罪類型主要集中于侵犯公民人身權(quán)利、侵犯財(cái)產(chǎn)、妨害社會(huì)管理秩序等三大類。2016—2018年，全省檢察機(jī)關(guān)共受理上述三類審查起訴案件12585人，其中侵犯財(cái)產(chǎn)類犯罪占55.6%，比例最高。

未成年人犯罪類型分布

從罪名看，主要集中于故意傷害、強(qiáng)奸、聚眾斗毆、尋釁滋事、搶劫、盜竊、詐騙等7個(gè)罪名，占全部案件的86.8%。

未成年人犯罪罪名分布

暴力型犯罪相對(duì)突出

2016—2018年全省檢察機(jī)關(guān)受理審查起訴的案件中，未成年人侵害未成年人的案件2311人。其中暴力型犯罪1722人，占74.5%，主要涉及綁架、搶奪、故意殺人、非法拘禁、強(qiáng)制猥褻、強(qiáng)迫賣淫、搶劫、故意傷害、強(qiáng)奸、聚眾斗毆、尋釁滋事等11個(gè)罪名。

未成年人侵害未成年人案件罪名分布

未成年人犯罪以16-17周歲為主

2016—2018年受理的審查起訴案件中，14周歲未成年人97人，15周歲279人，16周歲3922人，17周歲8562人，16-17周歲未成年人占97.1%，不滿16周歲未成年人占2.9%。2016年、2017年、2018年不滿16周歲未成年人犯罪比例分別為3.2%、2.9%、2.6%。

侵害未成年人刑事案件又有哪些特點(diǎn)？

案件數(shù)量和比例逐年遞增

性侵、拐賣、遺棄、虐待、暴力侵害未成年人權(quán)益等犯罪數(shù)量上升明顯。2016-2018年，全省檢察機(jī)關(guān)共辦理侵害未成年人刑事案件9450人，2018年案件人數(shù)同比增長(zhǎng)23%；侵害未成年人案件占涉未刑事案件的比例由2016年的28.5%逐年上升至36.9%。

性侵害案件占比有所下降，但形勢(shì)不容樂(lè)觀

2016-2018年，全省檢察機(jī)關(guān)共辦理性侵未成年人案件6466人，占侵害未成年人刑事案件的68.4%，2018年占比較2016年下降7.3個(gè)百分點(diǎn)，但案件總量仍然較高。

從判決情況看，重案占比較高。以2018年為例，一審判決侵害未成年人案件1012人，被判處10年有期徒刑以上刑罰100人，占判決數(shù)9.9%。

校園暴力、校園欺凌案件分析

近年來(lái)，校園暴力、校園欺凌問(wèn)題受到社會(huì)各界廣泛關(guān)注與重視，盡管政府相關(guān)職能部門、學(xué)校也采取了應(yīng)對(duì)措施，但校園暴力、校園欺凌現(xiàn)象仍難杜絕。2016年以來(lái)，全省檢察機(jī)關(guān)共受理發(fā)生在學(xué)生之間的校園暴力與欺凌犯罪案件366人。案件有以下特點(diǎn)：

· 罪名主要集中于故意傷害、聚眾斗毆、尋釁滋事等。

· 共同犯罪多、輕微犯罪比例高。

· 不捕不訴比例高。

監(jiān)護(hù)侵害與缺失干預(yù)案件分析

2018年，全省檢察機(jī)關(guān)共辦理監(jiān)護(hù)侵害與缺失干預(yù)案件43件52人，其中監(jiān)護(hù)侵害案件占36.5%；監(jiān)護(hù)缺失案件占63.5%。

監(jiān)護(hù)侵害或監(jiān)護(hù)缺失，嚴(yán)重危害未成年人身心健康。一方面，檢察機(jī)關(guān)積極建議、督促和支持有關(guān)機(jī)構(gòu)、組織和人員向人民法院提起撤銷監(jiān)護(hù)人資格訴訟，幫助協(xié)調(diào)落實(shí)合格監(jiān)護(hù)人。

另一方面，綜合運(yùn)用法律援助、司法救助、心理援助等措施，開展全面綜合救助。2018年，全省檢察機(jī)關(guān)共結(jié)合辦案為涉案未成年人協(xié)調(diào)就業(yè)就學(xué)等22人次，開展心理疏導(dǎo)103人次、經(jīng)濟(jì)救助52人、法律援助46人。

新時(shí)代檢察工作要求刑事檢察、民事檢察、行政檢察、公益訴訟檢察全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展。

按照“四大檢察”的發(fā)展要求，全省未成年人檢察部門充分運(yùn)用四大檢察職能，進(jìn)一步加強(qiáng)法律監(jiān)督工作，努力補(bǔ)齊訴訟監(jiān)督的短板。

刑事訴訟監(jiān)督方面

重點(diǎn)做好涉及未成年人刑事立案、偵查和審判監(jiān)督，2018年來(lái)共辦理立案監(jiān)督案件209件286人，法定不起訴12人，糾正偵查活動(dòng)違法112件，糾正漏捕漏訴30人，抗訴被法院采納11件18人。

刑事執(zhí)行監(jiān)督方面

針對(duì)逮捕后因刑事和解、落實(shí)有效監(jiān)管措施、確有悔罪表現(xiàn)的涉罪未成年人，及時(shí)啟動(dòng)羈押必要性審查程序變更強(qiáng)制措施。檢察機(jī)關(guān)還加大看守所涉未成年人監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督，及時(shí)糾正違法羈押、錯(cuò)誤立案等問(wèn)題。

監(jiān)護(hù)干預(yù)案件辦理方面

檢察機(jī)關(guān)做強(qiáng)涉未成年人民事檢察監(jiān)督，保護(hù)救助困境未成年人，去年共辦理監(jiān)護(hù)侵害與監(jiān)護(hù)缺失干預(yù)案件43件52人，為困境未成年人協(xié)調(diào)就業(yè)就學(xué)、生活安置，開展心理疏導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)救助、法律援助。

積極探索與未成年人相關(guān)的公益訴訟

各地檢察機(jī)關(guān)還以食品藥品、生態(tài)環(huán)境和產(chǎn)品質(zhì)量等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，積極探索與未成年人相關(guān)的公益訴訟，辦理侵害眾多未成年人合法權(quán)益監(jiān)督案件191件，制發(fā)各類檢察建議158份，辦理公益訴訟訴前案件30件，提起公益訴訟3件。

為加強(qiáng)未成年被害人權(quán)益保護(hù)，防止造成“二次傷害”，2018年省檢察院制定出臺(tái)省級(jí)層面“一站式”辦案工作規(guī)程。

如在機(jī)制創(chuàng)新方面：

·杭州、衢州等地檢察機(jī)關(guān)先后出臺(tái)了全國(guó)首個(gè)侵害未成年人案件強(qiáng)制干預(yù)制度和全省首個(gè)罪錯(cuò)未成年人分級(jí)干預(yù)制度，邁出了未成年人司法保護(hù)機(jī)制創(chuàng)新的跨越性步伐。

·溫州、臺(tái)州等地檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步優(yōu)化完善涉未成年人社會(huì)觀護(hù)機(jī)制，推動(dòng)社工服務(wù)的規(guī)范化。

此外，一批智慧未成年人檢察應(yīng)用系統(tǒng)紛紛在寧波、嘉興、湖州等地建成啟用。

各地檢察人員還走進(jìn)校園開展法治宣傳教育，2018年9月開學(xué)季，全省三級(jí)院百名檢察長(zhǎng)聯(lián)動(dòng)進(jìn)校園擔(dān)任法治副校長(zhǎng)講授法治課。